Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

17 апреля 2017 года с. Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи Кариповой Ю.Ш.

при секретаре Шакировой Р.Р. 

с участием помощника прокурора Кунашакского района Гимадетдинова Н.Г. 

представителя ответчика – ООО «Сары» ФИО4

представителя 3-го лица – Управления ветеринарии Министерства сельского хозяйства Челябинской области ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кунашакского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сары» о понуждении к исполнению ветеринарных требований, 

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Кунашакского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лица к ООО «Сары» о признании незаконной деятельности по содержанию собак в питомнике и прекращении деятельности по организации и содержанию питомника для собак по адресу 

<

адрес>.

В последующем прокурором исковые требования к ООО «Сары» были изменены – на возложение обязанности при осуществлении деятельности по организации пункта временного содержания собак устранить нарушения требований ветеринарного законодательства.

В обоснование иска прокурором указано, что в ходе проведенной проверки деятельности ООО «Сары» были установлены нарушение обязательных требований. А именно, безнадзорные собаки отловленные в г. Каменск-Уральский Свердловской области, перевозятся в 

<

адрес> Кунашакского района Челябинской области в отсутствие ветеринарных сопроводительных документов. На ввоз на территорию Челябинской области безнадзорных собак, отловленных в г. Каменск-Уральский Свердловской области не получено разрешение руководителя органа исполнительной власти. В ООО «Сары» отсутствует план проведения противоэпизоотических, дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных мероприятий. В питомнике не обеспечено проведение карантинных мероприятий по бешенству. Карантинное помещение для собак не выделено, не обозначено, документов, свидетельствующих о содержании в карантине вновь поступивших собак в течение 10 дней, наблюдении в этот период ветеринарным специалистом, проведении вакцинации, дегельминтизации, не имеется. Не обеспечено проведение дезинфекции и дезинвазии. Не проводится дезинфекция автомашины, на которой осуществляется транспортировка отловленных собак, обеззараживание спецодежды, обуви, предметов ухода за животными с составлением акта на проведение дезинфекции по установленной форме. Стерилизация (кастрация) безнадзорных животных производится не в специально предназначенном для этих целей помещении. Содержание собак с нарушением ветеринарного законодательства создает угрозу для жизни и здоровья, а также безопасности неопределенного круга лиц, причинения вреда окружающей среде, животным в результаты угрозы возникновения и распространения карантинных и особо опасных заболеваний, в связи с чем прокурором заявлен данный иск.

В судебном заседании помощник прокурора Гимадетдинов Н.Г. исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ООО «Сары» адвокат ФИО4 с иском не согласилась, указав об отсутствии доказательств обоснования иска. Деятельность по организации питомника в 

<

адрес>, ООО «Сары» осуществляет законно, с соблюдением требований ветеринарии. По оказанию ветеринарных услуг у них заключены договоры с ОГБУ «Аргаяшская ветстанция», с ООО «Златспецтранс» по обезвреживанию биологических отходов. Представлены ежемесячные акты о проведении мероприятий по поддержке санитарного состояния животноводческих помещений (о дезинфекции, дератизации). Предоставлены акты проведения дегельминтизации, акты о проведенных профилактических вакцинациях животных Озерской ветстанцией. Заявленный иск прокурора не актуален, поскольку после заключения муниципального контракта ДД.ММ.ГГГГ процедура изменилась: теперь после отлова собак в г. Каменск-Уральский временная передержка собак осуществляется на территории г. Каменск-Уральский, где собаки вакцинируются, дегельминтизируются, обрабатываются от эндопаразитов, проводится первичный осмотр ветеринарным специалистом и лишь после этого ввозятся на территорию Челябинской области. В подтверждение ими представлены заключенные договоры с ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ и ГБУ «Каменской ветстанцией» от ДД.ММ.ГГГГ. По поводу отсутствия разрешения на ввоз собак – представлено письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой разрешения на ввоз отловленных бродячих собак с территории г. Каменск-Уральский Свердловской области в Кунашакский район Челябинской области, адресованное начальнику Управления ветеринарии. С ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на оказание ветеринарных услуг с ОГБУ «Озерская ветстанция». По трудовому договору принят кинолог с ДД.ММ.ГГГГ Заключен новый договор с ООО «Златспецтранс» на утилизацию биоотходов с ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что в отношении данных собак не требуется оформление ВСД, поскольку нельзя собак отнести к подконтрольным товарам.

Представитель 3-го лица Управления ветеринарии Министерства сельского хозяйства Челябинской области ФИО7 исковые требования прокурора поддержала, подтвердив наличие нарушение требований законодательства. Указала, что оформление ветеринарно-сопроводительных документов (ВСД) обязательно в данной деятельности ООО «Сары». Разрешение на ввоз собак выдается либо на партию ввозимых собак, либо на определенный период (например на месяц), выдается оно руководителем Управления ветеринарии Министерства сельского хозяйства Челябинской области сразу же, практически в течение 1 дня, поэтому подвергает сомнению представленное заявление-обращение от ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии самого разрешения. Представленный план проведения противоэпизоотических, дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных мероприятий ООО «Сары» не может быть принят, т.к. он не конкретизирован. Кроме этого, данный план должен быть согласован начальником Озерской ветстанцией, либо разработан самой Озерской ветстанцией при обращении ООО «Сары», однако подобных обращений не было от ответчика. С ДД.ММ.ГГГГ действительно у ответчика заключен договор с ОГБУ «Озерской ветстанцией», однако ни одной ветеринарной услуги за эти дни не было оказано, поскольку не было обращений ООО «Сары». При проверки деятельности ООО «Сары» в виду отсутствия документов невозможно было проследить какая собака, когда завезена, прошла ли она карантин, проведены ли первичные осмотра ветврачом, проведены ли необходимые мероприятия по вакцинации, дегельминтизации и пр. 

Представители 3-х лиц МКУ «Управление городского хозяйства» в суд не явились, в предыдущем судебном заседании представитель ФИО8 с иском прокурора не согласился, поддержав доводы представителя ФИО4 В рамках заключенных с ООО «Сары» муниципальных контрактов, они как заказчики контролируют надлежащее выполнение услуг.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На основании ст.18 Закона РФ "О ветеринарии" владельцы животных обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

В соответствии с п.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Законом Челябинской области от 28.03.2013 № 469-ЗО «Об организации проведения на территории Челябинской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных» в ст. 2 определено, что под безнадзорным животным в настоящем Законе понимается животное, которое оказалось вне надзора его собственника или иного владельца либо собственник которого или место его пребывания неизвестны.

В санитарно-эпидемиологических правилах СП 3.1.7.2627-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.05.2010 №54, регулирование численности безнадзорных животных путем их отлова и содержания в специальных питомниках, их иммунизация против бешенства рассматриваются как мероприятия по недопущению возникновения случаев бешенства среди людей.

В силу п.4.8, 4.11 Санитарных правил. СП 3.1.096-96. Ветеринарные правила ВП 13.3.1103-96", утвержденных Госкомсанэпиднадзором РФ 31.05.1996 N 11, Минсельхозпродом РФ 18.06.1996 N 23 собаки, находящиеся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего лица, и безнадзорные кошки подлежат отлову.

Продажа, покупка и вывоз собак за пределы области (края, республики) разрешается при наличии ветеринарного свидетельства с отметкой о вакцинации собаки против бешенства.

Порядок и условия проведения дезинфекции, дезинвазии помещений животноводческих ферм, комплексов, хозяйств и других предприятий и объектов, связанных с содержанием животных (птиц), хранением и транспортированием сырья и продуктов животного происхождения, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности регламентируются Правилами проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утв. Минсельхозом РФ 15.07.2002 N 13-5-2/0525.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ заказчик в лице МКУ «Управление городского хозяйства» г. Каменск-Уральский Свердловской области поручил подрядчику – ООО «Сары» осуществление обязательств по отлову, временному содержанию безнадзорных собак в пункте передержки, стерилизации (кастрации), эвтаназии собак, утилизации умерщвленных собак в муниципальном образовании город Каменс-Уральский в соответствии с приложениями к проекту контракта. Срок оказания услуг с момента заключения по 31 декабря 2016 года.

Предусмотренные данным муниципальным контрактом обязательства ООО «Сары» осуществляло: отлов собак в г. Каменск-Уральский, отловленных безнадзорных собак перемещало на служебном автомобиле из г. Каменск-Уральский Свердловской области в питомник, расположенный в 

<

адрес>. Кунашакского района Челябинской области и далее в указанном питомнике выполняла обязательства по временному содержанию собак, стерилизацию (кастрацию), эвтаназию, утилизацию умерщвленных собак. Из технического задания к муниципальному контракту следует, что отловленные собаки, поступившие в пункт передержки (далее ПП) должны осматриваться ветврачом и кинологом. Ветеринар проводит первичный, в дальнейшем регулярные осмотры всех отловленных собак. Кинолог проводит первичный, в дальнейшем регулярные осмотры отловленных собак для выявления признаков агрессии и степени социализированности. После осмотра кинологом и ветеринаром принимается решение об эвтаназии собаки либо о содержании в ПП (п.2.10.1). В ПП ведется обязательный учет каждой собаки, заводится карточка учета безнадзорного животного. Каждая собака подлежит обязательной идентификации путем нанесения татуировки с номером. Номер татуировки должен соответствовать номеру карточки учета безнадзорной собаки (п.2.11). Отловленные собаки содержатся в ПП в режиме карантина не менее 21 дня. Помещенные в ПП собаки подлежат обработке от эктопаразитов и дегельметизации. (п.2.12). Кастрация (стерилизация) …. осуществляется в отдельном специально оборудованном помещении в стерильных условиях (п.2.15.3).

Из Акта проверки качества выполнения подрядчиком работ от ДД.ММ.ГГГГ сотрудником МКУ «УГХ» было установлено, что на клетках не проставлены номера собак, содержащихся в этих клетках, не всем собакам проставлено клеймо, не во всех клетках проводится обработка раствором хлорной извести, в информации об отловленных собаках не указано время и место отлова.

Из акта проверки качества выполнения подрядчиком работ от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки установлено нарушение п.2.10.1 технического задания :отсутствие кинолога, отсутствует первичный и регулярный осмотр кинологом для выявления признаков агрессии и социализированности; в нарушение п.2.1.5 муниципального контракта и п.2.6, 2.18 технического задания – не ведется журнал учета поступивших заявок на отлов собак; в нарушение п.2.1.5 и технического задания ненадлежащим образом ведется карточка учета безнадзорной собаки, не указан номер дома, где была отловлена собака, отсутствует дата проведения эвтаназии; в нарушение п.2.1.3 контракта и технического задания – отсутствуют акты по результатам осмотра ветврача и кинолога о причинах эвтаназии; в нарушение п.2.18 технического задания ненадлежащим образом заполняются отчеты по выполнению работ (оказанию услуг), а именно в отчете по выполнению контракта не проставлена дата отчетного периода; в нарушение п.2.18 технического задания собаки клеймятся, а не татуируются. Клеймо визуально не определяется; в нарушение п.2.18 технического задания информация об отловленных собаках не размещается в средствах массовой информации.

По результатам указанной проверки выдано директору ООО «Сары» предписание об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено исполнение предписания.

Из акта проверки деятельности ООО «Сары» от ДД.ММ.ГГГГ комиссией указано, что собаки идентифицированы, вакцинированы, ветеринарное обслуживание по договору осуществляется ветврачом ОГБУ «Озерская ветстанция», кастрировано 45 собак, на момент проверки отловлено 129 безнадзорных собак, эвтаназии и утилизации подвергнуто 4 собаки, пристроено по договору о передаче 26 собак. Рекомендовано – предусмотреть отдельное помещение для ветеринарного осмотра животных, организовать изолятор для больных животных, закрыть источник питьевой воды защитным колпаком, огородить складские помещения и блок приготовления пищи собакам, организовать загон для выгула собак, периодически внутри клеток проводить дезинфекцию раствором хлорной извести, установить аншлаг в месте утилизации отходов после чистки клеток и пр.

Согласно договора оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией Саринского сельского поселения и ООО «Сары» - Администрация Саринского сельского поселения обязуется оказать услуги по эксплуатации скотомогильника, приема и помещению в биотермическую яму биологических отходов. Услуги считаются оказанными после подписания акта приема передачи.

При этом в ходе судебного заседания ответчиками не предоставлено ни одного акта приема передачи по услугам по эксплуатации скотомогильника Саринского сельского поселения за 2016 год, несмотря на то, что к моменту проверки от ДД.ММ.ГГГГ значилось подвергнутыми умерщвлению и утилизации 4 собаки.

Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание ветеринарных услуг заключенного между ОГБУ «Озерская городская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» и ООО «Сары» исполнитель – «Озерская ветстанция» обязалась оказывать ветеринарные услуги.

Вместе с этим, согласно ответов на запросы ОГБУ «Озерская ветстанция» в рамках указанного договора – согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ оказанных услуг – всего было оказано услуг – 2 раза выезд ветврача и клинический осмотр 4-хсобак и составлены 4 акта эвтаназии безнадзорных животных от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ от ОГБУ «Озерская ветстанция» в адрес ООО «Сары» было направлено соглашение о расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 7 октября 2016 года директор ООО «Сары» был подвергнут наказанию по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ в части нарушения ветеринарно-санитарных правил, а именно не предоставлен план проведения противоэпизоотических, дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных мероприятий, не предоставлены документы подтверждающие проведение профилактической дезинфекции, не предоставлены документы, подтверждающие проведение профилактической вакцинации против бешенства.

Кроме этого, постановлением по делу об административном правонарушении от 7 октября 2016 года директор ООО «Сары» подвергнут административному наказанию по ч.1 ст.10.8 КоАП РФ за нарушение ветеринарно-санитарных правил: не предоставлены ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое состояние места его выхода; не представлено разрешение руководителя органа исполнительной власти (начальника Управления ветеринарии Челябинской области) на ввоз животных на территорию Челябинской области.

Согласно объяснений директора ООО «Сары» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ – по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ ими было отловлено 300 собак, из указанных собак на ДД.ММ.ГГГГ осталось 60 собак. 4 собаки были умерщвлены ветврачом Озерской ветстанции, 22 собаки умерщвлены ветврачом Аргаяшской ветстанции, которые утилизированы в скотомогильнике Саринского сельского поселения. 37 собак было умерщвлено в декабре 2016 г. ветврачом Аргаяшской ветстанции, которые утилизированы в крематоре г. Златоуста. С ОГБУ «Аргаяшской ветстанцией» был заключен ДД.ММ.ГГГГ договор на оказание ветеринарных услуг. Сколько всего было стерилизовано (кастрировано) собак, выпущено на волю, не смог указать. Также указал, что все собаки вакцинируются от бешенства, в отношении них также проводится дегельминтизация, стерилизация (кастрация). Отлов безнадзорных собак им осуществляется совместно с работником ФИО2, ветврач в Свердловской области не производит осмотр отловленных собак, они сразу везутся в питомник 

<

адрес>. При перемещении собак из Свердловской области в Челябинскую область ветеринарное свидетельство они не получают. Разрешение на ввоз собак они не получали. Автомашина «Соболь» на котором они возят собак, моется на обычной автомойке. Стерилизация (кастрация) собак осуществляется ветврачом в помещении бывшей конторы совхоза по адресу 

<

адрес>. Отдельного медкабинета не имеется. Действительно карантинная зона никак не обозначена, на клетках просто нумерация. Документов, подтверждающих проведение карантинных мероприятий, не имеется. В карточке учета собаки имеются только сведения о вылове собаки, о проведении первичного осмотра ветврачом, кастрации и табель учета содержания. Не ведется документация о проведении дезинфекции помещений (клеток) собак. Пищеблок отсутствует, приготовление пищи осуществляется летом на улице дровяной печью, в зимнее время – в подсобном помещении, где также имеется дровяная печь.

Согласно договора № оказания ветеринарных услуг от ДД.ММ.ГГГГ – между ООО «Сары» и ОГБУ «Аргаяшская ветстанция», последняя обязуется оказывать заказчику услуги по ветеринарной помощи животным, а заказчик обязуется своевременно оплачивать.

Т.е. установлено, что с момента расторжения договора на оказание ветеринарных услуг с ДД.ММ.ГГГГ с ОГБУ «Озерская ветстанция» до момента заключения договора с ОГБУ «Аргаяшская ветстанция» - ДД.ММ.ГГГГ, период июль и август 2016 года в ООО «Сары» не могли проводится мероприятия по первичному осмотру ветврачом, регулярные осмотры ветврачом, вакцинация от бешенства, дегельминтазация, кастрация (стерилизация). Тогда как по акту выполненных работ и приложения к нему № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного МКУ «УГХ» 

<

...>, 4, 9, 15, 23 июля 2016 г. - указано об отлове собак, ветеринарные осмотры, кастрация 5 собак. По акту выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к нему – 26, 28, 31 июля, 3, 8, 11, 15, 17, 18 августа 2016 года указано об отловах собак, ветеринарные осмотры, кастрация 10 собак.

Ответчиком предоставлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ООО «Златспецтранс» обязуется оказывать услуги по приему и термическому обезвреживанию (сжиганию) биологических отходов на установке КРЕМАТОР КР-300.

На запросы суда ООО «Златспецтранс» представлен ответ и документы о том, что в рамках указанного заключенного договора, согласно акта выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ проведено обезвреживание биологических отходов на 185 кг. Аргаяшской ветстанцией выдано ветеринарное свидетельство № № от ДД.ММ.ГГГГ на отправку на утилизацию биологических отходов на 185 кг (37 голов) из питомника ООО «Сары» в крематор г. Златоуста, с приложением описи к ветеринарному свидетельству на 37 штук (умерщвленных собак) с указанием карточек индивидуализирующих собак по номерам.

На запросы суда ОГБУ «Аргаяшская ветстанция» указала, что в 2016 года в рамках заключенного договора на оказание ветуслуг № от ДД.ММ.ГГГГ были оказаны услуги: ДД.ММ.ГГГГ эвтаназия животных (с приложением 10 актов об оказанных услугах эвтаназии собак, т.е. 10 голов), в октябре и ноябре 2016 года проведение кастрации (стерилизации (с приложением актов за октябрь 2016 года 2 акта по 10 голов собак, акт от ДД.ММ.ГГГГ с приложением описи на 46 голов собак о проведении кастрации, стерилизации, т.е. всего 66 собак); вакцинации профилактические от бешенства и дегельментизация 24 ноября, ДД.ММ.ГГГГ (с приложением акта от ДД.ММ.ГГГГ о вакцинации от бешенства 68 голов собак, по акту от 12 декабря о вакцинации 68 голов собак, по акту от ДД.ММ.ГГГГ 16 голов собак, т.е. всего 152 голов. 

Данные сведения: проведение за столь короткий промежуток времени – ноябрь-12 декабря 2016 года вакцинации от бешенства 152 голов указывает, что вакцинация проводилась не постепенно по мере поступления отловленных собак, а одновременно всех ранее находившихся собак, что подвергает сомнению соблюдение карантинного режима при отлове и помещении собак в питомнике

Учитывая изложенное, суд находит доказанным, что в течение 2016 года при выполнении обязательств ООО «Сары» муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ нарушались мероприятия по профилактике и борьбе с заразными болезнями животных, в том числе общими для человека и животных.

После окончания срока муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МКУ «УГХ» г. Каменск-Уральский и ООО «Сары», между этими же сторонами в целях выполнения тех же обязательств (по отлову, временному содержанию безнадзорных собак в ПП, стерилизации (кастрации), эвтаназии собак, утилизации умерщвленных собак) был заключен договор оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком оказания услуг с 11 января 2017 года по 9 февраля 2017 года включительно с тем же объемом услуг по техническому заданию к договору.

Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ – услуг по договору № от ДД.ММ.ГГГГ год МКУ «УГХ»: произведено отлов собак 19 (12,13, 15,16. 17,18 января 2017 года), ветеринарный осмотр – 19 голов, кастрации подвергнуто 10 голов, стерилизации 9.

Из ответа ОГБУ «Аргаяшская ветстанция» следует, что на 2017 год составлен новый договор оказания ветеринарных услуг ООО «Сары» за № от ДД.ММ.ГГГГ. Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ указанный договор № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут. В рамках договора № от ДД.ММ.ГГГГ оказано ветуслуг: 10 собак подвергнуто кастрации, и 9 – стерилизации и по акту от ДД.ММ.ГГГГ привито от бешенства 19 голов собак. 

Сведений о проведении дегельминтизации указанных отловленных 19 собак, суду не предоставлено.

Согласно муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МКУ «Управление городского хозяйства» и ООО «Сары» деятельность ответчика по отлову, содержанию, стерилизации, эвтаназии и уничтожении безнадзорных собак продолжена на срок по 31 декабря 2017 года включительно.

Из справки по результатам проверки проведенной прокуратурой Кунашакского района с участием старшего государственного ветеринарного инспектора Управления ветеринарии ФИО7 в период с 28 февраля по 29 марта 2017 года следует: содержание отловленных безнадзорных собак осуществляется в здании (бывшего свинарника совхоза). Карантинная зона (помещение, вольеры) для вновь принятых собак не выделена. Документы, свидетельствующие о проведении карантинных мероприятий (содержание не менее 10 дней в карантинном помещении, наблюдение ветеринарным специалистом, проведение профилактической вакцинации и дегельминтизации) в отношении вновь поступивших собак отсутствуют. Вход непосредственно в помещения не оборудованы дезбарьерами. В вольерах для собак не обеспечено устройство непереворачиваемых поилок. Помещение – ветеринарный кабинет для проведения процедур кастрации (стерилизации) на территории отсутствует. Стерилизация (кастрация) собак осуществляется ветврачом вне ветеринарного кабинета, в не предназначенном для этих целей помещении. По месту деятельности какая-либо учетная, ветеринарная документация отсутствует. Безнадзорные собаки, отловленные на территории г. Каменск-Уральский Свердловской области доставляются на территорию Кунашакского района Челябинской области в отсутствие ветеринарных сопроводительных документов, характеризующих территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое состояние места его выхода. На ввоз собак на территорию Челябинской области не получено разрешение руководителя органа исполнительной власти. В ООО «Сары» не составлен план проведения противоэпизоотических, дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных мероприятий. Автомашина «Соболь», на которой осуществляется перевозка отловленных собак из г. Каменск-Уральский в с. Сары Кунашакского района не дезинфицируется. Не проводятся дезинфекционные мероприятия в помещении питомника с составлением акта о результатах проведенной работы по дезинфекции, дезинвазии по установленной форме. Не проводится дезинфекция спецодежды, обуви, предметов ухода за животными. Договор с ветеринарной организацией на оказание ветеринарных услуг не заключен, в штате работник имеющий право оказывать ветеринарные услуги отсутствует. Предыдущий договор с ОГБУ «Аргаяшская ветстанция» расторгнут 27 февраля 2017 года.

С учетом изложенного, суд находит установленным в деятельности ООО «Сары» нарушения:

- требований п. 2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589, п. 4.11 Ветеринарных правил по профилактике и борьбе с заразными болезнями, общими для человека и животных», утвержденных Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ и Госкомсанэпиднадзором РФ 18.06.1996 г. № 23, ст. 13, 18 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979-1.

- требований п. 8 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589.

- требований, установленных п. 4.2 «Ветеринарных правил по профилактике и борьбе с заразными болезнями, общими для человека и животных», утвержденными Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ и Госкомсанэпиднадзором РФ 18.06.1996 г. № 23; п. 1.3 «Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора», утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 15.07.2002 № 13-5-2/0525; ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979-1.

- требований содержащихся в Правилах проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора», утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 15.07.2002 № 13-5-2/0525 по отсутствию плана проведения противоэпизоотических, дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных мероприятий; отсутствие дезинфекции автомашины, на которой осуществляется транспортировка отловленных собак, отсутствие обеззажирования спецодежды, обуви, предметов ухода за животными;

- требований п. 6.2. Правил осуществления органами местного самоуправления Челябинской области переданных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 27.04.2016 N 317г.

Доводы ответчика об осуществлении всех необходимых ветеринарных мероприятий и представленные ими в обоснование данных доводов актов подписанных ФИО9, суд не может принять во внимание. Так из объяснений ветеринарного фельдшера ОГБУ «Озерская ветстанция» ФИО3 следует, что в октябре 2016 года он по поручению заведующей ветлечебницы проводил вакцинацию собак против бешенства в собачьем питомнике ООО «Сары», всего было привито 128 собак, вакцинацию осуществлял 2 дня, т.к. собак было много, вакцинацию проводил 12 октября 2016 г. и 16 октября 2016 г., в первый день привил 96 собак, в другой раз 32 собаки. Больше в 2016 и 2017 году он не приезжал в питомник ООО «Сары» и никаких ветеринарных мероприятий не проводил. По просьбе работника питомника по имени ФИО5 он заполнил и подписал фиктивные акты о проведении вакцинации собак от бешенства и дегельментизации. Попросил об этом ФИО5 для отчетности перед начальством. Фиктивно подписанные акты о проведении вакцинации – от 15 мая 2016 года на 88 голов собак, от 13 сентября 2016 года на 96 голов, четыре акта о проведении дегельминтизации собак датированные 10 июня 2016 г. на 40 голов, 5 июля 2016 г. на 42 головы, 9 августа 2016 года на 42 головы, 3 сентября 2016 года на 42 головы – всего этого он не проводил.

Учитывая установленные в судебном заседании нарушения требований ветеринарно-санитарных правил в деятельности ООО «Сары», требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Кунашакского района удовлетворить:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сары» при осуществлении деятельности по организации пункта временного содержания собак, расположенного по адресу – 

<

адрес>, устранить нарушения требований ветеринарного законодательства, а именно, принимать отловленных собак в г. Каменск-уральский Свердловской области при наличии ветеринарных сопроводительных документов, характеризующих территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое состояние места его выхода; получить разрешение руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (начальника Управления ветеринарии Министерства сельского хозяйства Челябинской области) на ввоз отловленных собак из г. Каменск-Уральский Свердловской области на территорию Челябинской области; составить план проведения противоэпизоотических, дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных мероприятий; обеспечить проведение карантинных мероприятий по бешенству, а именно выделить и оборудовать карантинное помещение для собак, осуществлять осмотр, наблюдение вновь поступивших собак в карантине ветеринарным специалистом в течение 10 дней, проводить профилактическую вакцинацию и дегельминтизацию; обеспечить проведение дезинфекции и дезинвазии, а именно, проводить дезинфекцию автомашины, на которой осуществляется транспортировка отловленных собак, обеззараживание спецодежды, обуви, предметов ухода за животными с составлением акта на проведение дезинфекции (дезинвазии) по установленной форме; обеспечить проведение стерилизации (кастрации) безнадзорных собак ветеринарным специалистом в специально предназначенном для этих целей помещении со дня вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в течение 30 дней со дня изготовления решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий судья: Ю.Ш. Карипова