Дело № 2-1479/2025

УИД 41RS0001-01-2024-№18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2025 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Белоусова А.С.,

при секретаре Таневской Э.С.,

с участием представителя истца ФИО7 Е.Н., представителя ответчика ФИО8 А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к Камчатскому краю в лице Министерства здравоохранения Камчатского края о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 Ф.С. обратился в суд с иском к Камчатскому краю в лице Министерства здравоохранения Камчатского края о взыскании убытков в размере 164 800 руб.

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ года между Министерством здравоохранения Камчатского края и ФИО11 Ф.С. был заключен договор № № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого ФИО12 Ф.С. поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на 1 курс в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «

<

данные изъяты>» Министерства здравоохранения Российской Федерации по образовательной программе по направлению подготовки специалиста «Лечебное дело». 

Окончив 1 курс ФИО13 Ф.С. изъявил желание осуществить перевод в другую образовательную организацию с аналогичными характеристиками обучения. В этой связи дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ года в договор внесено изменение, согласно которому ФИО14 Ф.С. поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками: наличие государственной аккредитации образовательной программы - обязательно; код и направление подготовки специалитета – 31.05.01 «Лечебное дело»; форма обучения – очная; наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность – Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «

<

данные изъяты>» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

В соответствии с дополнительным соглашением ФИО15 Ф.С. должен был быть принят на бюджетной основе на 2 курс в указанный университет по специальности «Лечебное дело». Между тем в университете истцу пояснили, что оплата за обучение не поступала, в связи с чем зачисление на обучение не представляется возможным. С целью продолжения обучения истец был вынужден заключить с университетом договор № № от ДД.ММ.ГГГГ года на обучение на платной основе и внести оплату в общей сумме 164 800 руб.

Выплаченные за обучение денежные средства являются для истца убытками, которые ему должен возместить Камчатский край в лице Министерства здравоохранения Камчатского края, поскольку Министерство нарушило свои обязательства по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ года по внесению платы за его обучение.

В судебном заседании истец ФИО16 Ф.С. участие не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО17 Е.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО18 А.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в письменном отзыве. Дополнительно суду пояснил, что истец самостоятельно принял решение о зачислении в другое учебное заведение по договору с оплатой стоимости обучения. При этом договор о целевом обучении в нарушение п. 46 Постановления Правительства РФ от 27 марта 2019 года № 302 истец в университет не предъявлял. Кроме того, Министерство не наделено полномочиями на внесение платы за обучение студентов по квоте, финансируемой за счет средств федерального бюджета.

Третье лицо - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации о времени и месте рассмотрения дела извещалось, своего представителя в суд не направило.

Выслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, исследовав материалы настоящего гражданского дела, изучив материалы гражданского дела № 2-№/2023, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права. Реализация такого способа защиты, как возмещение убытков, возможна лишь при наличии определенных условий гражданско-правовой ответственности.

При взыскании убытков подлежит доказыванию факт противоправных действий причинителя вреда, наличие и размер ущерба, наличие причинно-следственной связи между возникшими убытками и противоправными действиями причинителя вреда.

При этом, для взыскания убытков, лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать весь указанный фактический состав. При отсутствии хотя бы одного из перечисленных элементов применение к правонарушителю мер гражданско-правовой ответственности не допускается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как установлено в судебном заседании, 24 июня 2019 года между Министерством здравоохранения Камчатского края (заказчик) и ФИО19 Ф.С. (гражданин) был заключен договор № № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого Министерство здравоохранения Камчатского края приняло на себя обязательства о предоставлении ФИО20 Ф.С. мер социальной поддержки на время целевого обучения и дальнейшем трудоустройстве в государственное бюджетное учреждение Камчатского края.

Разделом II договора предусмотрены следующие характеристики обучения гражданина: наличие государственной аккредитации образовательной программы: обязательно; код и направление подготовки специалитета: 31.05.01 «Лечебное дело»; форма обучения: очная; наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «

<

данные изъяты>» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Согласно разделу V договора, гражданин обязан: а) в месячный срок после поступления на обучение по образовательной программе проинформировать в письменной форме заказчика о поступлении на обучение; б) освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора; в) заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III договора; г) осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора; д) уведомить в письменной форме заказчика об изменении фамилий, имени, отчества (при наличии), паспортных данных, банковских реквизитор адреса регистрации по месту жительства, иных сведений, имеющих значение для исполнения договора, в течение 10 календарных дней после соответствующих изменений.

Гражданин вправе, в частности: осуществить перевод для обучения по образовательной программе в другую организацию, осуществляющую деятельность, или внутри организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин осваивает образовательную программу, если характеристики обучения после перевода соответствуют разделу II договора.

Судом также установлено, что ФИО21 Ф.С. был зачислен на обучение в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «

<

данные изъяты>» Министерства здравоохранения Российской Федерации на 1 курс по образовательной программе высшего образования (специалитета) по специальности 31.05.01 - «Лечебное дело» на места в пределах целевой квоты в рамках установленных контрольных цифр приёма на обучение (за счёт средств федерального бюджета) на основании приказа № № от 29 июля 2019 года.

Согласно заявлению от 16 июля 2020 года ФИО22 Ф.С. обратился в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «

<

данные изъяты>» Министерства здравоохранения Российской Федерации о переводе в данный университет из другой образовательной организации Российской Федерации, на направление (специальность) 31.05.01 «Лечебное дело», на 2 курс, 1 семестр, по очной форме обучения, указав при этом, что переводится из Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тихоокеанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации. В заявлении также указал, что желает быть зачисленным по договору с оплатой стоимости обучения. 

Приказом № № от 7 августа 2020 года ФИО23 Ф.С. был отчислен из Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «

<

данные изъяты>» Министерства здравоохранения Российской Федерации с 30 июля 2020 года в связи с переводом в другую образовательную организацию.

10 августа 2020 года между Министерством здравоохранения Камчатского края и ФИО25 Ф.С. было заключено Дополнительное соглашение о целевом обучении по образовательной программе высшего образования к договору от ДД.ММ.ГГГГ года № №, по условиям которого характеристики обучения гражданина (раздел II договора) изложены в следующей редакции: «Гражданин поступает на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: наличие государственной аккредитации образовательной программы: обязательно; код и направление подготовки специалитета: 31.05.01 «Лечебное дело»; форма обучения: очная; наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: ФГБОУ ВО УГМУ Минздрава России, и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения».

Как следует из материалов дела, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «

<

данные изъяты>» Министерства здравоохранения Российской Федерации (исполнитель) и ФИО26 Ф.С. (обучающийся, заказчик) ДД.ММ.ГГГГ года заключили договор № № на оказание платных образовательных услуг в сфере высшего образования, согласно которому исполнитель обязался оказать обучающемуся услуги по освоению основной образовательной программы высшего образования по специальности 31.05.01 «Лечебное дело», очной формы обучения (включая все элементы образовательного процесса посещение: семинаров, лекций, практических занятий, сдачу зачетов и экзаменов, и т.д.), обучающийся обязуется освоить образовательную программу, а заказчик обязуется оплатить оказываемые услуги (пункт 1.1 договора).

Согласно справке от 7 апреля 2023 года № № в соответствии с договором на оказание платных образовательных услуг от 31 августа 2020 года ФИО27 Ф.С. произведена оплата: платежное поручение № № от 31 августа 2020 года в сумме 62 580 руб.; платежное поручение № № от 22 июня 2021 года в сумме 102 220 руб., всего на сумму 164 800 руб.

Полагая, что противоправное поведение Министерства здравоохранения Камчатского края, выразившееся в отказе от внесения платы за его обучение в 

<

данные изъяты>, повлекло для него возникновение убытков в виде несения расходов по оплате обучения за счет собственных денежных средств, истец обратился в суд с настоящим иском и просил взыскать с ответчика за счет казны Камчатского края убытки в сумме 164 800 руб.

Оценив в совокупности все исследованные доказательства, с учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований. 

Согласно части 1 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент заключения договора целевого образования, далее - Федеральный закон об образовании), гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Частью 2 статьи 56 Федерального закона об образовании предусмотрено, что существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В соответствии с частью 1 статьи 71.1 Федерального закона об образовании право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор, в том числе, с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 15 Постановления Правительства РФ от 21 марта 2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076» (действующего в период сложившихся правоотношений и утратившего силу с 1 января 2021 года) (далее - Постановление № 302) предусмотрено, что гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе, не позднее одного месяца после поступления на обучение информирует в письменной форме заказчика о поступлении на обучение, за исключением случая, предусмотренного пунктом 46 настоящего Положения. Заказчик в месячный срок информирует в письменной форме организацию, осуществляющую образовательную деятельность (если она не является стороной договора о целевом обучении), о наличии договора о целевом обучении, в том числе, если договор о целевом обучении заключен с гражданином, обучающимся по образовательной программе, за исключением случая, предусмотренного пунктом 46 настоящего Положения.

Согласно пункту 28 Постановления № 302, если гражданин, заключивший договор о целевом обучении, не принят на обучение в соответствии с характеристиками обучения, указанными в договоре о целевом обучении, в срок, указанный в договоре о целевом обучении, гражданин информирует в письменной форме заказчика о непоступлении на обучение в соответствии с характеристиками обучения. Договор о целевом обучении расторгается, стороны договора о целевом обучении освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В соответствии с пунктом 45 Постановления № 302 прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов осуществляется в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной соответственно Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, в соответствии с договором о целевом обучении, заключенным между гражданином, поступающим на обучение по образовательной программе, и заказчиком, указанным в части 1 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». 

Договор о целевом обучении с гражданином, поступающим на обучение по образовательной программе в пределах квоты приема на целевое обучение, должен предусматривать условие поступления гражданина на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение. В случае заключения договора о целевом обучении, предусматривающего поступление гражданина на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение и заключенного между гражданином, поступающим на обучение по образовательной программе, и заказчиком, указанным в части 1 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»: гражданин при подаче заявления о приеме на целевое обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, представляет копию договора о целевом обучении, заверенную заказчиком, или незаверенную копию договора о целевом обучении с предъявлением его оригинала; организация, осуществляющая образовательную деятельность, в месячный срок после зачисления гражданина на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение направляет заказчику уведомление в письменной форме о приеме гражданина на целевое обучение (пункт 46 Постановления № 302).

Согласно пункту 50 Постановления № 302, если гражданин, заключивший договор о целевом обучении, предусматривающий условие поступления гражданина на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, не поступил на обучение в пределах квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения, указанными в договоре о целевом обучении, и в срок, указанный в договоре о целевом обучении, или поступил на обучение не в пределах квоты приема на целевое обучение, гражданин информирует в письменной форме заказчика о непоступлении на целевое обучение. Договор о целевом обучении расторгается, стороны договора о целевом обучении освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, дают суду основания полагать, что подавая заявление от 16 июля 2020 года, в котором ФИО28 Ф.С. указал, что желает быть зачисленным «по договору с оплатой стоимости обучения», а в последующем, заключая договор № № на оказание платных образовательных услуг в сфере высшего образования от 31 августа 2020 года, истец действовал по своей воле и в своем интересе. Во исполнение обязательств по договору истец внес за обучение оплату в общей сумме 164 800 руб.

При этом заявление на поступление на целевые места по специальности «Лечебное дело» во время приемной комиссии 2020 года и в соответствии с правилами приема ФИО29 Ф.С. в 

<

данные изъяты> не подавал, копию договора о целевом обучении не предоставлял, что свидетельствует о его желании обучаться именно по договору на платной основе. 

Кроме того, как видно из материалов гражданского дела № 2-№/2023 (л.д. 48-52), вакантных бюджетных мест на 2 курсе по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» в университете не имелось, в связи с чем, ФИО30 Ф.С. не мог быть зачислен на целевое место обучающегося.

Более того, 5 июля 2021 года ФИО31 Ф.С. обратился в Министерство здравоохранения Камчатского края с заявлением о расторжении по собственному желанию договора о целевом обучении № № в связи с обучением на платной основе. Все социальные выплаты просил прекратить.

Утверждение истца в исковом заявлении о том, что ответчик допустил противоправное действие, отказавшись от исполнения взятых на себя обязательств в части внесения оплаты за его обучение в соответствии с дополнительным соглашением к договору № № от 24 июня 2019 года, судом отклоняется.

По условиям договора № № от 24 июня 2019 года заказчик (Министерство здравоохранения Камчатского края) в период освоения гражданином образовательной программы в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «

<

данные изъяты>» Министерства здравоохранения Российской Федерации обязуется предоставить гражданину меры поддержки (социальная выплата в размере 3 000 руб.; частичная компенсация за проживание в общежитии в размере 2 000 руб.; компенсация стоимости проезда от места нахождения образовательного учреждения до места производственной практики на территории Камчатского края и обратно в размере фактической стоимости проезда по кратчайшему пути с учетом существующей транспортной схемы, но не выше стоимости проезда воздушным, железнодорожным или автомобильным транспортном) и обеспечить его трудоустройство в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора.

Дополнительным соглашением от 10 августа 2020 года к договору о целевом обучении стороны изменили наименование образовательной организации на Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «

<

данные изъяты>» Министерства здравоохранения Российской Федерации, остальные условия договора остались без изменения.

Таким образом, ни договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № № от 24 июня 2019 года, ни дополнительное соглашение от 10 августа 2020 года к указанному договору не предусматривают обязательства заказчика по внесению платы за обучение ФИО32 Ф.С. в образовательном учреждении.

В силу требований статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Необходимым условием для удовлетворения заявленного иска является установление факта противоправных действий ответчика, а также наличие между возникшими у истца убытками и противоправными действиями ответчика причинно-следственной связи. 

Однако, таких доказательств истцом в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ суду не представлено.

При таких обстоятельствах требования ФИО33 Ф.С. к Камчатскому краю в лице Министерства здравоохранения Камчатского края о взыскании убытков в сумме 164 800 руб. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО34 к Камчатскому краю в лице Министерства здравоохранения Камчатского края о взыскании убытков в сумме 164 800 руб. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2025 года.

Председательствующий подпись А.С. Белоусов 

Копия верна

Судья А.С. Белоусов

Подлинник решения находится в деле Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № 2-1479/2025