Решение

 вступило в законную силу: 17.02.2018 года.

Дело № 2а - 89/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года г. Облучье 

Облученский районный суд Еврейской автономной области

в составе председательствующего судьи Суржиковой А.В., 

при секретаре судебного заседания Саяпиной О.В., 

с участием:

помощника прокурора Облученского района Полякова В.Н.

представителя административного истца – Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» -ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

Требования мотивированы тем, что с 17.12.2011 в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО2, ДАТА рождения, гражданин РФ, уроженец АДРЕС. 

Осужден 17.07.2006 Железнодорожным районным судом г. Хабаровска по ст. 132 ч. 1, 132 ч. 2 п. «б», 69ч. 3, 79 ч. 7 п. «в», 70 УК РФ к 13 годам лишения свободы в колонии строгого режима.

Начало срока: 23.04.2005, конец срока: 22.04.2018. По освобождению убывает по АДРЕС.

За период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: находясь в ФКУ СИЗО-1, ФКУ ИК-7, ФКУ ИК-1, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрялся 5 раз. В ФКУ ЛИУ-2 п. Бира осужденный прибыл 17.12.2011 для прохождения курса лечения туберкулеза легких и дальнейшего отбывания наказания. За время нахождения в учреждении допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрялся один раз. Трудоустроен с 26.11.2013 санитаром туберкулезного отделения № 4. К работе относится добросовестно. Участвует в общественной жизни отряда и исправительного учреждения. К работам без оплаты труда согласно ст. 106 УИК относится положительно. Состоит на профилактическом учете как «склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность». Администрацией учреждения характеризуется положительно.

Учитывая, что ФИО2 совершил преступление, относящееся к категории тяжких, в его действиях имеется опасный рецидив, на основании ст.ст. 3, 5 ФЗ РФ от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить осужденному ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (фактического нахождения) с 23-00 часов до 6-00.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что, несмотря на положительную характеристику административного ответчика за отбытый срок, ФИО2 осужден за совершение преступлений, совершенных после 23 часов, состоит на профилактическом учете как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность. При указанных обстоятельствах на срок административного надзора необходимо установить ограничения, указанные в административном исковом заявлении с целью усилить контроль за поведением ФИО2 после освобождения. 

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административный иск не признал. Не согласившись со сроком административного надзора и с административными ограничениями указал, что в жилом помещении, где он имеет регистрацию, проживают его дочь с детьми. Он болен туберкулезом и не сможет проживать с дочерью в одной квартире. Иного жилого помещения для проживания не имеет. Административными ограничениями нарушается его право на свободу передвижения и выбор места жительства. 

Прокурор полагал требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч.2 ст.3)

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении лица, совершившего преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

За совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что приговором Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 17.07.2006 (с изменениями, внесенным и кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от 09.11.2006) ФИО2 осужден по ст.ст. 132 ч.1, 132 ч. 2 п. «б», ст.69 ч.3, ст.79 ч.7 п. «в» УК РФ к 12 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

В действиях ФИО2 приговором суда установлен опасный рецидив преступлений. Срок наказания постановлено исчислять с 17.07.2016. Зачесть в срок отбытого наказания время содержания под стражей с 23.04.2005 по 16.07.2006. 

Кроме того, ФИО2 осужден 18.08.2005 мировым судьей судебного участка № 7 Железнодорожного района г.Хабаровска по ст.119, 70 УК РФ к 4 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска окончательное наказание ФИО2 назначено по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных по приговору Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 17.07.2006 и приговору мирового судьи судебного участка № 7 Железнодорожного района г.Хабаровска от 18.08.2005 определено в виде 13 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислять с 10.01.2007. зачесть в срок отбытого наказания время содержания под стражей и отбытия наказания с 23.04.2005 по 09.01.2007 включительно. 

В судебном заседании установлено, что 22.04.2018 ФИО2 освобождается из исправительного учреждения по отбытию срока наказания и намерен выехать для проживания по месту регистрации по АДРЕС, что подтверждается заявлением осужденного. 

Преступления, за которые осужден ФИО2, в том числе относятся в соответствии со статьей 15 УК Российской Федерации к категории тяжких. 

Поскольку ФИО2 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, установление в отношении него административного надзора является обязательным независимо от наличия каких-либо оснований.

В силу подпункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ ( в редакции статьи, действующей на момент совершения преступлений) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, с учетом положений статьи 15 УК РФ, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости, учитывая дату освобождения – 22.04.2024 года. 

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение фактические основания, определенные законом, для установления в отношении ФИО2 административного надзора. 

Принимая во внимание срок погашения судимости, положения п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок 6 лет.

Данный срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Закона являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. 

В судебном заседании установлено, что ФИО2 за период отбывания наказания характеризуется следующим образом: допустил шесть нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрялся шесть раз, 19.02.2009 переведен из обычных в облегченные условия содержания. В ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО ФИО2 прибыл 17.12.2011, трудоустроен санитаром туберкулезного отделения с 26.11.2013. К работе относится добросовестно, участвует в общественной жизни отряда и исправительного учреждения, к работам без оплаты труда согласно ст.106 УИК РФ относится положительно. Мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правового информирования посещает. Состоит на профилактическом учете как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность. В среде осужденных конфликтных ситуаций не допускает, поддерживает положительную часть осужденных. В общении с представителями администрации и медицинским персоналом вежлив. Внешнее опрятен, спальное место содержит в чистоте и порядке. По приговору суда вину в совершенном преступлении не признал. В ходе проведения индивидуально-воспитательных бесед, не высказывал раскаяния в совершенном преступлении. 

Сведения, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях. 

Исходя из фактических данных о личности административного ответчика, характера и обстоятельств совершения преступлений, учитывая, что преступления по приговору суда 17.07.2006 совершены в ночной период времени, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 на период административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации, запрета выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск», запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Установление вышеуказанных видов административных ограничений по убеждению суда отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд отклоняет доводы административного ответчика ФИО2 о нарушении установленными в отношении него ограничениями его конституционных прав на свободу передвижения и выбора места жительства, поскольку ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов. Кроме того, статьей 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусмотрен механизм исполнения избранных в отношении ФИО2 ограничений, в том числе, при решении вопросов трудоустройства, изменения места жительства.

На основании статей 3-6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, суд-

Решил:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2, ДАТА рождения, уроженца АДРЕС, административный надзор на срок погашения судимости, то есть сроком на 6 (шесть) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО2 на срок административного надзора обязанность являться на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.

Запретить ФИО2 на срок административного надзора выезд за пределы городского округа «Город Хабаровск».

Запретить ФИО2 на срок административного надзора пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его вынесения. 

Судья А.В. Суржикова