Дело № 2-11/2024 (2-1316/2023)

УИД 03RS0№-41

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 февраля 2024 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Тутаевой Л.Ш., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ф.И.О.2, 

с участием представителя истца Ф.И.О.3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ф.И.О.1 к ГУ-Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Ф.И.О.1 обратилась в суд с иском к ГУ-Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о защите пенсионных прав, в обоснование указав, что в № году в Республике Туркменистан в возрасте 57 лет Ф.И.О.1 была назначена пенсия по старости. В связи с переездом на постоянное место жительство в феврале 2022 года в Российскую Федерацию, с последующим приобретением гражданства Российской Федерации, выплата пенсии в Республики Туркменистан ей была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ и на руки ей было выдано пенсионное дело для представления его в пенсионный орган на территории РФ, для выплаты страховой пенсии по старости по законодательству Российской Федерации и в рамках действовавшего на указанный период времени Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по старости в Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета на территории Российской Федерации и ей присвоен страховой номер индивидуального лицевого счета №. Решением ГУ-Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано. Ответчик включил в страховой стаж лишь отдельные периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью № и указал, что ИПК у нее отсутствует. При этом в страховой стаж ответчиком не были включены периоды ее работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве почтальона 

<

адрес> узла связи Республики Башкортостан; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве повара в ОРС Осток Республики Казахстан; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в строительно-монтажном поезде № ГЖ Туркменистана, общей продолжительностью № лет № месяцев № дней. На день назначения ей пенсии по старости в Республике Туркменистан в № году ее трудовой стаж составлял №, а по состоянию на 2016 год, то есть на дату достижения ею возраста № лет, трудовой стаж составлял № года. Просит признать незаконным и отменить оспариваемое решение ГУ-Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ-Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ засчитать периоды ее работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве почтальона 

<

адрес> узла связи; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве повара в ОРС Осток Республики Казахстан; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в строительно-монтажном поезде № ГЖ Туркменистана, в страховой стаж для назначения пенсии, и назначить и выплатить ей страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента прекращения ее выплаты на территории Республики Туркменистан, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Ф.И.О.1 не явилась, направив в суд заявление, в котором просила рассмотреть дела без ее участия, с участием ее представителя ФИО1, а также просила удовлетворить ее исковые требования в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования Ф.И.О.1 поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ- Признать незаконным решение ГУ-Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ просит рассмотреть дело без их участия и отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с отсутствием у истца по состоянию на 2022 год страхового стажа не менее № лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4 (часть 3 ст.35 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). 

Выслушав представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8, частями 1 и 2 ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, по состоянию на 2016 год величина индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсия по старости женщинам в возрасте № лет составляла №, а по состоянию на 2018 год составляла №

Согласно Приложения 3 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» в 2016 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости женщинам в возрасте № лет составлял №

Согласно ст.11 и части 8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частями 3 и 3.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

Согласно статей 1, 3, 5, пунктов 2 и 3 статьи 6, статей 11 и 13 Соглашения от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», участником которого помимо других государств-участников являлись Туркменистан и Российская Федерация (до 01.01.23023 года), для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 года.

Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления.

Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение до 2022 года не вносилось.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды (после 01.01.2002 года) работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Решением Экономического Суда Содружества Независимых Государств № 01-1/2-07 от 26 марта 2008 года было постановлено:

Дать по запросу Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств следующее толкование применения статьи 7 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. 

1. При переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года выплата пенсии осуществляется в государстве нового места жительства, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством этого государства. Выплата пенсии продолжается государством прежнего места жительства пенсионера, если законодательством государства нового места жительства пенсия того же вида не установлена. 

2. Периоды работы для исчисления среднемесячной заработной платы при первичном назначении пенсии, установленные законодательством государства прежнего места жительства, при пересмотре размера пенсии в государстве нового места жительства изменению не подлежат. 

3. Рекомендовать государствам-участникам Соглашения от 13 марта 1992 года в условиях формирования различных пенсионных систем принять меры по гармонизации законодательства о пенсионном обеспечении граждан.

При этом Экономический Суд СНГ свое решение мотивировал тем, что государствами-участниками Соглашения от 13 марта 1992 года являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина. Соглашение вступило в силу с момента подписания. Республика Молдова при подписании Соглашения указала, что «эти вопросы регулируются двусторонними соглашениями». Толкование статьи 7 Соглашения от 13 марта 1992 года осуществляется Экономическим Судом СНГ в соответствии с пунктом 1 статьи 31 Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 года. Указанная норма предусматривает, что договор должен толковаться добросовестно, в соответствии с обычным значением, которое следует придавать терминам договора в их контексте, а также в свете его объекта и целей. 

Как следует из преамбулы, целью Соглашения от 13 марта 1992 года является взаимное признание и выполнение государствами-участниками обязательств «в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения». Государства-участники данного Соглашения, признав ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, взяли на себя обязательства по защите их пенсионных прав. 

Статья 1 Соглашения от 13 марта 1992 года закрепляет принцип территориальности, согласно которому пенсионное обеспечение граждан государств-участников осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

При осуществлении толкования статьи 7 Соглашения от 13 марта 1992 года Экономический Суд СНГ полагает необходимым определить действие его во времени и по кругу лиц. Анализ Соглашения от 13 марта 1992 года показывает, что государства-участники намеревались распространить его на все виды пенсионного обеспечения граждан, установленные национальным законодательством (статья 5) как до, так и после вступления в силу данного Соглашения (статьи 6, 7). По кругу лиц нормы Соглашения от 13 марта 1992 года распространяются на следующие категории граждан государств-участников: 

граждан, которые приобрели право на пенсию в соответствии с законодательством Союза ССР и реализовали его по месту жительства; 

граждан, у которых право на первичное назначение пенсии возникло после вступления указанного Соглашения в силу. При этом в соответствии со статьей 6 Соглашения назначение пенсии осуществляется по месту постоянного жительства с учетом трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения, исчисление размера пенсии производится исходя из заработка (дохода) за периоды работы, засчитываемые в трудовой стаж, с учетом его адаптации к национальной валюте государства. 

В качестве гарантии прав граждан на пенсионное обеспечение в статье 7 Соглашения от 13 марта 1992 года закреплены нормы, обеспечивающие сохранение выплаты ранее назначенной пенсии при переезде пенсионера на постоянное место жительства в другое государство-участник Соглашения. Часть первая статьи 7 Соглашения от 13 марта 1992 года устанавливает, что «при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера». 

Экономический Суд СНГ отмечает, что в этом случае пенсионное правоотношение сохраняется, прекращается только выплата пенсии по прежнему месту жительства гражданина. При переезде пенсионера в пределах государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года имеет место правопреемство на основании международного договора, то есть смена субъекта пенсионного правоотношения – одного государства-участника Соглашения другим. Вместе с тем первичные основания назначения пенсии, такие, как возраст, трудовой стаж, в государстве нового места жительства пенсионера не изменяются. Анализ содержания части первой статьи 7 Соглашения от 13 марта 1992 года позволяет Экономическому Суду СНГ сделать вывод о том, что: 

статус пенсионера при его переезде на постоянное место жительства из одного государства в другое не изменяется; 

гражданин сохраняет право на пенсию того же вида, предусмотренную законодательством по новому месту жительства (например, пенсия по возрасту, инвалидности, за выслугу лет и т.д.); 

условия назначения пенсии не пересматриваются; 

выплата пенсии продолжается государством, откуда выехал пенсионер, если пенсия того же вида не предусмотрена законодательством государства нового места жительства.

Изучение пенсионного законодательства государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, информации, поступившей из государств, показало, что с момента подписания Соглашения система пенсионного обеспечения в государствах существенно изменилась – в ряде государств введена система индивидуального накопления для выплаты пенсии, изменен механизм учета трудового стажа и пенсионных выплат. В то же время национальное законодательство не предусматривает норм, регулирующих пересмотр размера пенсии гражданам, переселившимся из одного государства в другое. Данное обстоятельство, по мнению Экономического Суда СНГ, вызывает затруднения в применении Соглашения от 13 марта 1992 года, направленного на реализацию гарантий пенсионных прав граждан. 

Учитывая, что государства-участники Соглашения от 13 марта 1992 года приняли обязательство проводить политику гармонизации законодательства о пенсионном обеспечении (статья 4), Экономический Суд СНГ обращает внимание государств на необходимость выработки единых международных стандартов в области пенсионного обеспечения граждан.

Согласно Федерального закона от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13 марта 1992 года было денонсировано.

Согласно официального сообщения МИД России «О прекращении действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве 13 марта 1992 года, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения» 1 января 2023 года прекращается действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве 13 марта 1992 года, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения.

Судом было истребовано дело о назначении пенсии Ф.И.О.1 на территории Республики Туркменистан, которое на основании определения суда было переведено ООО «Интеграл» с туркменского на русский язык. Из исследованного в судебном заседании данного пенсионного следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 обратилась с заявлением о назначении пенсии. 

Решением специальной комиссии по назначению пенсии от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена пожизненная пенсия в размере 

<

***> маната в месяц (страницы 11 и 12 пенсионного дела и выписка из решения). При начислении размера пенсии была определена общая продолжительность стажа работы продолжительностью 

<

***> (страница 16 пенсионного дела «Расчет стажа»). Пенсия Ф.И.О.1 выплачивалась до ДД.ММ.ГГГГ и ее выплата была прекращена с указанного времени в связи с переездом на новое место жительство.

При назначении пенсии спорные периоды работы Ф.И.О.1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве почтальона Верхне-Кигинского районного узла связи; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в строительно-монтажном поезде № ГЖ Туркменистана, были учтены Ф.И.О.1 в Республике Туркменистан в стаж работы на момент ее обращения за пенсией и ее назначении в 2018 году (страница 16 пенсионного дела «Расчет стажа»).

Из представленных руководителем клиентской службы (на правах отдела) в Учалинском районе и г.Учалы Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ, по запросу суда, подлинников документов из выплатного дела следует, что согласно справок за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных строительно-монтажным поездом № № Управления «Туркмендемирйуллары» Министерства железнодорожного транспорта Туркменистана, за период работы Ф.И.О.1 с сентября № года по ноябрь № года, со всех включенных в справку сумм производились отчисления в фонд Государственного страхования Туркменистана и подоходный налог, с сентября 

<

***> года производились удержания в страховой пенсионный фонд и на социальное страхование. Указанные справки содержат основания их выдачи (лицевые счета за 

<

***> годы).

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной руководителем Рудненского городского государственного архива Костанайской области, по документам архивного фонда «отдел рабочего снабжения ССГОК», на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по отделу рабочего снабжения Соколовско-Сарбайского комбината повару Ф.И.О.1 был предоставлен отпуск без содержания по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № по АО «Иглик» Ф.И.О.1 была уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о заработке Ф.И.О.1 за период с ноября 

<

***> отсутствуют. При этом, согласно пенсионного дела в стаж Ф.И.О.1 были учтены периоды ее работы в Республике Казахстан до ДД.ММ.ГГГГ (страница 16 пенсионного дела «Расчет стажа»).

При таких обстоятельствах, требования Ф.И.О.1 в части включения в стаж периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве повара в ОРС Осток Республики Казахстан удовлетворению не подлежат.

Факт работы Ф.И.О.1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве почтальона Верхне-Кигинского районного узла связи подтверждается записью в ее трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность. Кроме того, период работы Ф.И.О.1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был учтен пенсионным органом Республики Туркменистан при назначении пенсии в № году (страница 16 пенсионного дела «Расчет стажа» и страница 17 «Информация о стаже работы указанного физического лица для расчета первоначальной условной пенсии»).

Таким образом, учитывая то, что Ф.И.О.1 обратилась за назначением пенсии в период действия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», правовых оснований для исключения периодов работы Ф.И.О.1: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве почтальона Верхне-Кигинского районного узла связи; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в строительно-монтажном поезде № ГЖ Туркменистана, и оснований для отказа в установлении истцу Ф.И.О.1 страховой пенсии по старости в Российской Федерации, у ответчика не имелось, а потому указанные спорные периоды работы Ф.И.О.1 подлежат зачету в страховой стаж, и ей должна быть назначена страховая пенсия по старости.

Вместе с тем, такая пенсия Ф.И.О.1 в Российской Федерации может быть назначена с момента обращения в орган пенсионного обеспечения, а не с иной даты. 

Так согласно частей 1 и 2 ст.22 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пункта 3 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па, документом, подтверждающим личность, возраст, место жительства и гражданство лица, которому устанавливается пенсия, в зависимости от его правового статуса на территории Российской Федерации являются: а) для граждан Российской Федерации - паспорт; свидетельство о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации; б) для иностранных граждан и лиц без гражданства - вид на жительство.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство. 

Таким образом, по смыслу приведенных положений международного Соглашения и норм указанных Федеральных законов пенсионер признается переселившимся из государства - участника Соглашения со дня приобретения им права на постоянное проживание в Российской Федерации, то есть со дня получения вида на жительство. С этого времени у него возникает право на пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, что является основанием прекращения выплаты ему пенсии по прежнему месту жительства.

Поскольку Ф.И.О.1, получив вид на жительство в Российской Федерации в 2022 году, ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета на территории Российской Федерации (присвоен страховой номер индивидуального лицевого счета 218-149-706 70), и ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении ей пенсии как гражданину, прибывшему на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, страховая пенсия по старости может быть назначена ей с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Ф.И.О.1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение ГУ-Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа засчитать периоды работы Ф.И.О.1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве почтальона 

<

адрес> узла связи, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в строительно-монтажном поезде № ГЖ Туркменистана, в страховой стаж, а также в части отказа в назначении пенсии.

Обязать ГУ-Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ засчитать периоды работы Ф.И.О.1: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве почтальона 

<

адрес> узла связи; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в строительно-монтажном поезде № ГЖ Туркменистана, в страховой стаж, а также назначить и выплатить Ф.И.О.1 страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента ее обращения за назначением такой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований Ф.И.О.1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.

Судья Тутаева Л.Ш.