Дело № 2-419/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов 13 июля 2020 года 

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности № 1 от 09.01.2020 года,

при секретаре Холодовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) о признании решения незаконным, отмене решения, включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) о признании решения незаконным, отмене решения, включении периодов работы в стаж и назначении пенсии, ссылаясь на то, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Курчатове Курской области (межрайонное) от 05.02.2020 года № 191 ей отказано в назначении страховой пенсии досрочно, так как в период с 01.10.2011 года по 16.09.2012 года она работала заведующей филиалом ПУ №2 п. Конышевка и преподавателем на 0,5 (0,6) ставки в ОБОУ НПО ПУ №8 г. Дмитриева. Ответчиком засчитана в специальный стаж 24 года 05 месяцев 02 дня. Считает, что указанные периоды работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку она осуществляла педагогическую деятельность не менее 360 часов в год. В связи с чем, просит признать решение № 1914 от 05.03.2020 года незаконным, обязать ответчика засчитать в специальный стаж период работы с 01.10.2011 года по 16.09.2012 года заведующей филиалом ПУ №2 п. Конышевка и преподавателем в ОБОУ НПО ПУ №8 г. Дмитриева, назначить ей пенсию с 20.02.2020 года, а также взыскать судебные расходы. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, по указанным в иске основаниям. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражении, просила в удовлетворении исковых требований отказать в связи с отсутствием требуемого специального стажа, а также считает судебные расходы чрезмерно завышенными. Стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости составил 24 года 05 месяцев 02 дня. В возражениях на исковое заявление указано, что период работы с 01.10.2011г. по 14.12.2012г. заведующей филиалом ПУ № 8 п. Конышевка и преподавателем на 0,5 (0,6) ставки в ОБОУ НПО ПУ № 8 г.Дмитриева Курской области в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не засчитан, так как должность "заведующая филиалом" не предусмотрена разделом "Наименование должностей" подразделом 1 Списка должностей и учреждений..., утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Документов о приведении должности в соответствие с классификаторами, другими нормативными актами и указанным Списком должностей и учреждений не представлено. Кроме того, п. 4 Правил исчисления периодов работы,.. ., утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилам (указанный период не поименован в исключениях). Норма часов педагогической работы за ставку заработной платы для учителей общеобразовательных школ составляет 18 часов в неделю. Кроме того, спорные периоды в индивидуальном лицевом счете содержат сведения о стаже на соответствующих видах работ с указанием неполной ставки – 0,5 (0,6) ставки и соответствующей учебной нагрузки. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 указанного Закона). 

В соответствии с пп. м п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Из заявления ФИО1 о назначении пенсии следует, что истец обратился с письменным заявлением о назначении пенсии 20.02.2020 года.

Решением ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 05.03.2020 года № 191 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа, подтверждено 24 года 05 месяцев 02 дня. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не засчитан период работы с 01.10.2011г. по 14.12.2012г. заведующей филиалом ПУ № 8 п. Конышевка и преподавателем на 0,5 (0,6) ставки в ОБОУ НПО ПУ № 8 г.Дмитриева Курской области.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с 20.08.1991 года назначена старшей пионервожатой Кошарской средней школы, 08.11.1995 года уволена по семейным обстоятельствам, с 20.09.1996 года по 22.08.2003 года работала учителем иностранного языка Васильевской средней школы, с 22.08.2003 года по 17.06.2010 года преподавателем инженером, с 17.06.2010 года по настоящее время в должности заведующей филиалом ПУ №8 в п.Конышевка.

Как следует из справки ОАПОУ «ДАТК» Областное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное училище № 8 г. Дмитриева Курской области реорганизовано в форме присоединения к Областному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Дмитриевский сельскохозяйственный техникум» на основании распоряжения Администрации Курской области от 27.07.2012 г. № 657- ра, приказа № 1-851 от 27.07.2012 г. Комитета образования и науки Курской области; 02 февраля 2015 г. Областное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Дмитриевский сельскохозяйственный техникум» Курской области переименован в Областное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Дмитриевский сельскохозяйственный техникум», приказом Комитета образования и науки Курской области № 1-1220 от 19.12.2014 г.; 10 января 2020 г. Областное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Дмитриевский сельскохозяйственный техникум» переименован в Областное автономное профессиональное образовательное учреждение «Дмитриевский агротехнологический колледж» на основании распоряжения Администрации Курской области № 536 - ра от 15.1 1.2019 г. приказа Комитета образования и науки Курской области № 1-1259 от 18.11.2019 года.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., предусмотрена должность преподавателя и учреждение – училище всех наименований.

Согласно приказа ОАПОУ «ДАТК» от 17.06.2010 года № 1-279 ФИО1 назначена на должность заведующего филиалом ПУ № 8 в п.Конышевка с 17.06.2010 года с окладом 4192 руб. и по совместительству преподавателем истории с оплатой, согласно тарификации. Согласно приказа ОАПОУ «ДАТК» от 01.11.2011 года № 1-154 на 2011 -2012 учебный год за ФИО1 затарифицировано следующее количество чаов и предметов обучения: обществознание 5гр – 38 часов, право: 1гр. 51 час, 2гр.30 часов, 6 гр. – 41 час, иностранный язык: 6гр. – 109 часов, 5гр. – 30 часов, 3гр. – 75 часов, итого 374 часа. Согласно приказа ОАПОУ «ДАТК» от 03.09.2012 года № 1-173 на 2011 -2012 учебный год за ФИО1 затарифицировано следующее количество часов и предметы обучения: основы экологии: 5 гр. – 33 часа, факультатив: 6гр. 70 часов, право: 1 гр. – 17 часов, иностранный язык: 3гр. – 81 час, 1гр. – 80 часов, 2гр. – 75 часов, обществознание 2гр. – 80 часов, итого 436 часов. Согласно справок ОАПОУ «ДАТК» от 25.03.2020 года № 183,184 ФИО1 работала 2011- 2012 учебный годы и 2012-2013 учебный год полный рабочий день и полную рабочую неделю без простоев. В указанные периоды ФИО1 начислялась заработная плата за зав. филиалом и преподавателя. Данные обстоятельства подтверждены лицевыми счетами за 2011 и 2012 года, а также штатным расписанием ОГОУНПО ПУ № 8 г.Дмитриева Курской области за 2011 и 2012 годы.

В силу п.4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. В стаж работы засчитывается: а) работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год (п.8). 

Указанный период работы является периодом выполняемой работы, связанной с педагогической деятельностью, в должности, предусмотренной Списком. ФИО1 необходимую педагогическую нагрузку в спорный период выполняла. Согласно данным о стаже период с 17.09.2012 года по 31.12.2012 года включен в педагогический стаж, в связи с чем в этой части следует отказать. Таким образом, суд считает возможным включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с 01.10.2011 года по 16.09.2012 года в должности заведующей филиалом ПУ №2 п. Конышевка и преподавателем в ОБОУ НПО ПУ №8 г. Дмитриева. 

Согласно п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу п. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

С учетом засчитанных судов периодов у ФИО1 необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью возник с 03.04.2020 года. Таким образом, следует назначить пенсию с 03.04.2020 года

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

Установлено, что истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (п. 21) предусматривает, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда). Таким образом, расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. следует взыскать с ответчика в полном объеме. 

Согласно ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

За составление иска ФИО1 оплатила адвокату Мощенко Г.С. 4500 рублей, что подтверждается квитанцией от 25.05.2020 года. Учитывая объем оказанных услуг, сложность и продолжительность дела, а также требования разумности и наличие возражений со стороны ответчика, суд считает, что расходы на оплату услуг представителя подлежат снижению.

Руководствуясь ст. 194-196 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) о признании решения незаконным, отмене решения, включении периодов работы в стаж и назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить Решение ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) от 05.03.2020 года № 191 в части отказа ФИО1 во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода работы с 01.10.2011 года по 16.09.2012 года в должности заведующей филиалом ПУ №2 п. Конышевка и преподавателем в ОБОУ НПО ПУ №8 г. Дмитриева. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с 01.10.2011 года по 16.09.2012 года в должности заведующей филиалом ПУ №2 п. Конышевка и преподавателем в ОБОУ НПО ПУ №8 г. Дмитриева и назначить пенсию с 03.04.2020 года. 

Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) в пользу дроздовой Галины Николаевны расходы по уплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей и на оплату услуг представителя в размере 3000 (три тысячи) рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) о признании решения незаконным, отмене решения, включении периодов работы в стаж и назначении пенсии отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Щербакова