Административное дело № 5-71/2017 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 мая 2017 года город Нижний Тагил

Судья Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области Колядин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строительные технологии», 

установил:

Из материалов дела следует, что ../../.... г. в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области поступила жалоба в отношении ООО «Строительные технологии», в которой указано, что в подвале жилого (место расположения обезличено) имеют место антисанитарные условия: канализация бежит в подвал, ужасный запах в подъезде и квартирах 1-го этажа, в доме ходят крысы, на заявки управляющая компания не реагирует (л.д. ...).

Определением от ../../.... г. №... вышеуказанным органом возбуждено дело об административном правонарушении, а также вынесено определение о назначении экспертизы №... в отношении ООО «Строительные технологии» (л.д. ...).

Согласно экспертному заключению от ../../.... г. №... проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза с испытаниями в период с ../../.... г. по ../../.... г. «Контроль заселенности грызунами в помещениях объекта», в отношении ООО «Строительные технологии», объект – жилой (место расположения обезличено) в г. Н. Тагиле (л.д. ...). 

В результате проведенных исследований установлено: заселенность грызунами 8 % на 1000 кв.м. - «заселенность высокая» (л.д. ...).

Таким образом, установлено нарушение требований пункта 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, представитель ООО «Строительные технологии» в судебном заседании не участвовали, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке.

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Указанной нормой предусмотрена административная ответственность для юридических лиц – штраф от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны соблюдать санитарные правила.

Из материалов административного дела следует, что подвал жилого дома захламлен, инженерное оборуддование неисправно, имеется протекание канализационных стоков. Все это способствует размножению и распространению грызунов.

В соответствии с пунктом 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Там же в пункте 9.2 определено - при эксплуатации жилых помещений требуется:

- своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;

- проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

В соответствии с пунктом 3.11 СП 3.5.3.3223-14 «санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» санитарно-гигиенические мероприятия включают, в том числе, работы по поддержанию санитарного состояния на объектах в рабочих и подсобных помещениях, подвалах, на территории, прилегающей к объектам.

Из материалов административного дела следует, что обслуживание жилого (место расположения обезличено), содержание общего имущества осуществляет ООО «Строительные технологии».

Материалами дела также подтвержден факт ненадлежащего исполнения принятых на себя обществом обязанностей, отсутствуют доказательства своевременного реагирования на многосчисленные обращения граждан (л.д. ...) Обществом заключен договор с ООО «Жилсервис-НТ» на проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий (л.д. ...), однако требуемый результат не достигнут.

В ходе проведенного специалистами Роспотребнадзора административного расследования, и при обследовании подвальных помещений жилого дома, как указано выше, выявлены следы грызунов, заселенность грызунами высокая.

Нарушение вышеуказанных требований подтверждается экспертным заключением (л. д. ...), фотоснимками (л. д. ...), протоколом осмотра (л.д. ...), объяснениями.

Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. ...).

Из материалов дела усматривается, что вина юридического лица установлена в том, что оно допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований, что повлекло нарушение требований вышеуказанных Правил и Закона. 

Таким образом, в действиях ООО «Строительные технологии» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.09.2014 № 58, юридические лица и индивидуальные предприниматели должны обеспечивать: - регулярное обследование и оценку состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния; - определение объемов дератизации (площадь строения и территории); - проведение дератизационных мероприятий на эксплуатируемых объектах, в том числе:

- профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами;

- дератизационные мероприятия в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, балансодержателями которых они являются, и на прилегающей к ним территории;

- мероприятия по истреблению грызунов с использованием физических, химических и биологических методов с учетом контроля эффективности.

Пунктом 3.6 указанного нормативного акта определено, что по результатам обследования оценивается состояние объектов и прилегающей к нему территории.

Объект и территория считаются заселенной грызунами при наличии хотя бы одного из следующих признаков: а) наличие отловленного грызуна; б) обнаружение следов грызунов на контрольно-пылевых (следовых) площадках; в) открытое перемещение грызунов по объекту или территории; г) наличие жилых нор, свежего помета, повреждение продуктов, тары и других предметов; д) поедание грызунами разложенной приманки.

Объект считается свободным от грызунов, если отсутствуют все вышеперечисленные признаки.

По результатам оценки объекта должны быть проведены профилактические мероприятия по защите объекта от грызунов, которые подразделяются на инженерно-технические, санитарно-гигиенические и агролесотехнические (п. 3.7).

В соответствии с пунктом 3.8 инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают:

- использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей;

- устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды;

- проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках;

- герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях;

- защиту порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами;

- использование профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств, безопасных для человека;

- создание свободного доступа к подсобным помещениям (мусорокамер, подвалов, лестничных клеток, чердаков), помещений для хранения пищевых продуктов и других, с целью исключения условий для укрытия грызунов.

- установку профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств безопасных для человека при наличии документов, подтверждающих качество и безопасность продукции (товаров) в случаях необходимости такого документа в соответствии с правовыми актами Таможенного союза и законодательства Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства не представлено доказательств проведения комплекса мер по обнаружению грызунов, заселенности ими помещений склада продуктов питания, проверка эффективности проводившихся дератизационных мероприятий не проводилась.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ООО «Строительные технологии» отсутствовала возможность для соблюдения требований санитарного законодательства. 

Таким образом, материалами дела подтверждается нарушение ООО «Строительные технологии» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что образует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт виновного нарушения указанных выше требований санитарных правил юридическим лицом подтверждается жалобой, поступившей в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, экспертным заключением, фотоснимками. 

Оценив все обстоятельства в их совокупности, судья пришел к выводу о том, что имеются основания для привлечения ООО «Строительные технологии» к административной ответственности и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15.000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Строительные технологии» ((место расположения обезличено)31, ОКПО №..., ИНН №..., ОГРН №..., БИК №...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15.000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в установленный законом срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя УФК по (место расположения обезличено) (Управление Роспотребнадзора по (место расположения обезличено)), ИНН №..., КПП №..., БИК №..., ОКТМО №..., номер счета получателя платежа №..., наименование банка Уральское ГУ Банка России (место расположения обезличено), код бюджетной классификации №..., УИН №..., ЕИП №.... 

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, должен быть направлен в Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Колядин