Дело №2-694/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2024 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Костиновой П.С.,

при ведении протокола помощником судьи Шандиной О.В.,

с участием представителя истца ГКУ «Центр социальной поддержки населения» Бежецкого муниципального округа Тверской области ФИО1,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ «Центр социальной поддержки населения» Бежецкого муниципального округа Тверской области к ФИО3 о взыскании денежных средств, выделенных в рамках оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта, 

у с т а н о в и л:

ГКУ «Центр социальной поддержки населения» Бежецкого муниципального округа Тверской области обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании денежных средств, выделенных в рамках оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта. 

Требования мотивированы тем, что 14.11.2023 года ФИО3 обратилась в ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» Бежецкого муниципального округа с заявлением (Приложение 1) об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта. Между истцом ГКУ ТО «ЦСПН» Бежецкого муниципального округа (далее - ГКУ) и ответчиком ФИО3 12.12.2023г. был заключен социальный контракт (далее - контракт) (Приложение 2) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности на период с 12.12.2023 г. по 30.11.2024 года, согласно которому ответчику произведена единовременная денежная выплата в размере 350000 рублей, что подтверждается платежным поручением (Приложение 3). Ссылаясь на пункт 3.2 социального контракта, истец указывает, что вопреки условиям контракта ответчик частично перестал исполнять обязанности по социальному контракту, а именно представлять в ГКУ документы, подтверждающие приобретение в период действия контракта основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, ведения КФХ или в целях самозанятости; в случае представления недостоверных сведений, необходимых для назначения государственной социальной помощи на основе социального контракта, добровольно возместить денежные выплаты, полученные неправомерно; ежемесячно представлять в ГКУ документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации. Невыполнение данных условий в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Тверской области от 15.10.2013 №486-пп «Об утверждении Порядка назначения и оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта государственной социальной помощи на основе социального контракта в Тверской области» (далее - Порядок), дает право ГКУ на расторжение социального контракта и возврат денежных средств. В соответствии с положениями социального контакта он может быть расторгнут в следующих случаях: невыполнения получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации; нецелевого использования денежных средств при выполнении обязательств в рамках контракта; добровольного отказа получателя от государственной социальной помощи, оказываемой на основе социального контракта, выразившегося в подаче соответствующего заявления; непредставление соответствующих отчетов и (или) представление в отчетах недостоверной информации (сведений) о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации; и прочее.

Ответчик не исполнил требования социального контракта, предусмотренные пунктами 3.2.4, 3.2.5, 3.2.11 и 3.2.12. Во исполнение положений Порядка, комиссией были изучены указанные выше нарушения, в связи с чем, был составлен протокол заседания комиссии №22 от 17.07.2024 (Приложение 4) о расторжении социального контракта и принят приказ от 17.07.2024 руководителя ГКУ (Приложение 5) о прекращении оказания государственной социальной помощи и взыскании с ФИО3 денежных средств в размере 350000 рублей.

Ответчику было направлено уведомление (Приложение 6) и требование от 17.07.2024 (Приложение 7) о необходимости возмещения денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основе социального контракта указанного выше в течение 30 дней от даты получения ответчиком корреспонденции. ФИО3 заказную корреспонденцию не получает (Приложение 8). Ответчик в добровольном порядке не вернул денежные средства, полученные в рамках государственной социальной помощи в размере 350 000 рублей, по настоящее время. По истечении указанного срока на возврат денежных средств и по настоящее время ответчик не исполнил свои финансовые обязательства, в связи с чем, и в соответствии с п.п. 3 п. 56 порядка ГКУ было вынуждено инициировать обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь Постановлением Правительства Тверской области от 15.10.2013 №486-пп «Об утверждении Порядка назначения и оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта в Тверской области», истец просит взыскать с ФИО3 денежную сумму в размере 350000 рублей в пользу Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Бежецкого муниципального округа.

Определением суда от 24.09.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Тверской области, Министерство социальной защиты населения Тверской области.

Определением суда от 09.10.2024 (протокольная форма) определено считать надлежащим ответчиком ФИО3 ввиду изменения фамилии после заключения брака. 

Определением суда от 15.11.2024 (протокольная форма) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО4

Представитель истца ГКУ «Центр социальной поддержки населения» Бежецкого муниципального округа Тверской области ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснила, что на момент обращения с заявлением о заключении социального контракта в ГКУ «Центр социальной поддержки населения» Бежецкого муниципального округа являлась индивидуальным предпринимателем, до настоящего времени занимается предпринимательской деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 заключила брак, изменив фамилию с ФИО5 на ФИО6. Занимается торговлей колбасных изделий, сыра, масла, конфет, кондитерских изделий, на приобретение которых ею затрачивались денежные средства, полученные в рамках социального контракта, что подтверждается представленными в суд квитанциями, накладными. Торговля ею осуществляется в г. Весьегонске на рынке «Тонар» по 

<

адрес>, где у нее находится павильон с конфетами и выпечкой, который работает каждый день, а также по четвергам открыты витрины с колбасными и сырными изделиями. Продажу указанных продуктов непосредственно осуществляют ФИО7, которая продает колбасные и сырные изделия, и ее мать ФИО9, которая занимается продажей кондитерских изделий. Они получают процент от продаж, который составляет 3%. Книги учетов у нее нет, у продавца имеется соответствующая тетрадь с указанием поступившего товара, сведений о продаже. Также в целях осуществления торговли ею на денежные средства, полученные в рамках социального контракта, приобретены с рук бывшие в употреблении, но в рабочем состоянии, морозильные лари, витрины, весы, что подтверждается представленными в суд письменным договором купли-продажи, распиской, фотографиями указанных предметов. Продавца данного оборудования она нашла на сайте «Авито». С момента заключения социального контракта и до настоящего времени не прекращала заниматься торговлей продуктов питания. Все полученные денежные средства она израсходовала в целях развития предпринимательской деятельности. При этом утверждала, что данная деятельность ей приносит прибыль, то есть цели контракта достигнуты, трудная жизненная ситуация была преодолена. Убытков не имеет, но периодически в летний период происходит порча продуктов. Доход от продажи конфетных изделий у нее стабильный, большую прибыль получает в летний, новогодний периоды. Подтвердила факт не направления истцу ежемесячных отчетов о проделанных этапах составленной адаптационной программы, а также сведений, подтверждающих приобретение продуктов питания и необходимого оборудования. Вместе с тем, пояснила, что неисполнение ею данной обязанности связано с тем, что она находится в положении, в настоящее время на 8 месяце беременности, поэтому сама лично перестала с марта 2024 года заниматься продажей продуктов. При этом у нее в семье возникли проблемы с супругом, который, находясь в зоне СВО, получил в мае 2024 года серьезные осколочные ранения в ногу, контузию, сотрясение головного мозга. В связи с чем, он проходил длительное и неоднократное лечение, что соответственно отражалось и на ее общем состоянии и здоровье, учитывая наличие беременности, поскольку она переживала и боялась за ребенка. В настоящее время супруг снова направлен в войсковую часть, продолжает участие в СВО. Также признала, что не сообщила истцу в декабре 2023 года на момент заключения контракта о вступлении в брак. Вместе с тем, умысла скрывать данную информацию от ГКУ «ЦСПН» у нее не было, об этом просто не подумала. При этом указала, что поскольку на момент подачи заявления о заключении социального контракта она в браке не состояла, полученные сведения о ее имущественном положении были верными. Кроме того, брак заранее не был запланирован, а заключен в экстренном режиме, поскольку супруг был мобилизован. Телефонных звонков от представителей ГКУ «ЦСПН» не видела, при этом в пользовании у нее находится два телефонных номера. 

Представители третьих лиц Правительства Тверской области, Министерства социальной защиты населения Тверской области, третье лицо ФИО4, надлежащим образом извещавшиеся о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили. 

Выслушав участвующих лиц, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу п. «ж» ч.1 ст.72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Как следует из ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ), социальный контракт – соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации;

программа социальной адаптации – разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий;

государственная социальная помощь – предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Согласно ч.1 ст. 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч.1 ст.7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В силу ч.2 ст. 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ, в социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

В соответствии с ч.3 ст.8.1 Федерального закона № 178-ФЗ к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 года №296 утверждена государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан».

К основным целям Программы отнесено создание условий для роста благосостояния граждан – получателей мер социальной поддержки, государственных социальных и страховых гарантий.

К приоритетным направлениям социальной политики Российской Федерации отнесены, в том числе, повышение благосостояния граждан и снижение бедности.

Сфера реализации Программы отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым указанными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета), в том числе относится решение вопросов социальной поддержки малоимущих граждан.

Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрабатываются и самостоятельно реализуются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов региональные программы, направленные на обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий населения. За счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации предоставляется государственная социальная помощь (в том числе на основании социального контракта).

Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Постановлением Правительства Тверской области от 15.10.2013 года №486-пп утвержден Порядок оказания гражданину государственной социальной помощи на основании социального, из положений которого следует, что получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта могут быть малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, а также граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход (доход одиноко проживающего гражданина) ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Тверской области.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в виде единовременной денежной выплаты; ежемесячной денежной выплаты.

Государственная социальная помощь используется гражданином, в том числе, на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Установлено, что 15.11.2023 года ФИО6 (до брака ФИО5) М.В. подано заявление в ГКУ «ЦСПН» об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта.

12.12.2023 года комиссия по рассмотрению вышеуказанного заявления ФИО3 пришла к заключению в целях стимулирования активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации, повышения денежных доходов посредством выполнения мероприятий по организации розничной торговли в нестационарных торговых объектах пищевыми продуктами в качестве индивидуального предпринимателя предоставить ФИО3 государственную социальную помощь на основании государственного контракта в виде единовременной денежной выплаты в размере 350000 руб.

12.12.2023 года между ГКУ «ЦСПН» и ФИО3 заключен социальный контракт на оказание гражданину государственной социальной помощи (далее – Социальный контракт), по условиям которого орган социальной защиты населения предоставил ФИО3 государственную социальную помощь в виде единовременной денежной выплаты в размере 350000 руб. в соответствии с программой социальной адаптации и преодоления ею трудной жизненной ситуации (по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности).

Пунктом 1 Социального контракта предусмотрено, что предметом настоящего социального контракта является предоставление получателю государственной социальной помощи в целях его социальной адаптации и преодоления им трудной жизненной ситуации (по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности).

Согласно п.1.2 Социального контракта требованиями к конечному результату контракта является регистрация получателя в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; повышение денежных доходов получателя (членов его семьи) по истечении действия контракта.

Согласно п. 2.1.4 Социального контракта ГКУ «ЦСПН» имеет право: прекращать предоставление государственной социальной помощи, если получатель: не выполняет мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации; нецелевым образом использует денежные средства при выполнении обязательств в рамках контракта; не представляет соответствующие отчеты и (или) представляет в отчетах недостоверную информацию (сведения) о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации; выехал на новое место жительства за пределы Тверской области; утратил трудоспособность; утратил дееспособность; болен, умер(ли) член (члены) семьи получателя, произошел пожар или стихийное бедствие, или техногенная катастрофа или террористический акт, или наступили другие независящие от ГКУ и получателя обстоятельства; умер или признан умершим (безвестно отсутствующим) по решению суда, вступившему в законную силу.

Согласно п. 2.2.4 Социального контракта ГКУ «ЦСПН» обязуется осуществлять ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, а также контроль за нецелевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с социальным контрактом.

В соответствии с пунктом 3.2. Социального контракта ФИО3 обязалась: встать на учет в налоговом органе на территории Тверской области в качестве индивидуального предпринимателя; представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в орган социальной защиты населения, подтверждающие документы; представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие приобретение в период действия контракта основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, ведения КФХ или в целях самозанятости; использовать приобретенные основные средства исключительно для целей осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности; осуществлять предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в течение срока действия контракта с предоставлением в орган социальной защиты населения сведений об осуществлении указанных видов деятельности; уведомить орган социальной защиты населения о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 10 рабочих дней в период после окончания действия контракта; уведомлять ГКУ в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации и предпринимательской деятельности в период действия контракта; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности; ежемесячно представлять в ГКУ документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий социальной адаптации; в случае предоставления недостоверных сведений, необходимых для назначения государственной социальной помощи на основе социального контракта, добровольно возместить денежные выплаты, полученные неправомерно; ежемесячно предоставлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации.

Согласно пункту 5.1 социального контракта ФИО3 несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 7.1 социального контракта он вступает в силу со дня его подписания с 12.12.2023 года и действует по 30.11.2024 года.

ФИО3 с 18.09.2023 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП 

<

***>.

Согласно сообщению УФНС России по Тверской области ФИО10 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 08.08.2001 по 27.05.2016, с 15.01.2020 по 23.01.2020, с 09.09.2022 по настоящее время, применяет патентную систему налогообложения, являясь плательщиком налога на профессиональный доход с 09.09.2022 по 18.02.2023, ею производилась оплата страховых взносов за период с 01.11.2023 по 21.10.2024.

Денежные средства в размере 350000 руб. выплачены ФИО3 единовременно 18.12.2023 года, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В Программе социальной адаптации (по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности), являющейся приложением к вышеуказанному социальному контракту, указано: срок реализации программы с 12.12.2023 года по 30.11.2024 года; мероприятия программы – торговля розничная в нестационарных торговых объектах пищевыми продуктами; сумма затрат – 350 000 руб.; наименование затрат: витрины (холодильные) – 75000 руб., морозильный ларь – 75000 руб., весы электронные – 10500 руб., колбасные изделия – 50000 руб., сыр, масло – 50000 руб., конфеты – 50000 руб., кондитерские изделия – 39500 руб.

Указанная Программа социальной адаптации согласована с ФИО3, о чем свидетельствует ее подпись в Программе. 

Материалами дела подтверждается, что в ГКУ «ЦСПН» ответчик отчеты о реализации программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, как и сведений, подтверждающих приобретение необходимого для осуществления предпринимательской деятельности оборудования и продуктов питания не предоставляла.

Из ст. 10 Федерального закона № 178-ФЗ следует, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

07.05.2024, 24.05.2024 ФИО3 направлены уведомления о расторжении социального контракта и о возврате денежных средств в размере 350000 руб. в срок не позднее 30 дней с момента получения уведомления.

Поскольку ФИО3 условия контракта не исполняла, а именно не отчиталась в ГКУ «ЦСПН» о целевом использовании денежных средств (в программе социальной адаптации до 15.01.2024 обязана закупить товары (продукты), до 01.05.2024 – оборудование, и отчитаться за потраченные средства) и не предоставляла ежемесячный отчет о ведении деятельности с начала действия социального контракта с декабря 2023 года по июнь 2024 года, комиссией ГКУ «ЦСПН» протоколом от 17.07.2024 года № 22 принято решение на основании п.п.1,3 ст. 50 Порядка назначения и оказания государственной помощи на основе социального контракта в Тверской области (постановление Правительства РФ Тверской области от 15.01.2013 года № 486пп) расторгнуть в одностороннем порядке с ФИО3 социальный контракт от 12.12.2023 года.

Приказом директора ГКУ «ЦСПН» от 17.07.2024 года прекращено в одностороннем порядке оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта с ФИО3 от 12.12.2023 года, принято решение о взыскании с ответчика денежных средств в размере 350000 руб. 

17.07.2024 года ФИО3 направлены уведомление о расторжении социального контракта, а также требование о возврате денежных средств в размере 350000 руб. в срок не позднее 30 дней с момента получения уведомления.

Направление ФИО3 указанных уведомления и требования подтверждается почтовой квитанцией от 17.07.2024 года, копией журнала ГКУ о регистрации исходящей корреспонденции, которые были возвращены отправителю в соответствующем почтовом конверте за истечением срока хранения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. 

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 года № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям. 

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». 

В свою очередь, добросовестность гражданина по требованиям о взыскании социального пособия предполагается, а бремя доказывания его недобросовестности возлагается на учреждение, заявляющее о неосновательности получения социальной выплаты. 

Судом установлено, что ФИО3 денежные средства в виде социальной помощи получила на законном основании для целей преодоления трудной жизненной ситуации. При этом, ФИО3 в ходе рассмотрения дела представила документы, подтверждающие исполнение ею указанных в Программе мероприятий социальной адаптации, а именно:

- товарную накладную от 16.01.2024 (поставщик ООО «Кондитерка+»), приходный кассовый ордер и кассовый чек от 19.01.2024 на сумму 19269,20 руб. на приобретение конфет и кондитерских изделий; товарную накладную от 23.01.2024 (поставщик ООО «Кондитерка+»), приходный кассовый ордер и кассовый чек от 26.01.2024 на сумму 14616,32 руб. на приобретение конфет и кондитерских изделий; товарную накладную от 30.01.2024 (поставщик ООО «Кондитерка+») на сумму 17645,42 руб. на приобретение конфет и кондитерских изделий; накладную от 09.03.2024 на сумму 19954,98 руб., накладную от 01.04.2024 на сумму 24014,54 руб. на приобретение конфет и кондитерских изделий; счет-фактуру (продавец ООО «Грана-Тверь») от 23.01.2024 на сумму 50950 руб. и скриншот чека о переводе указанной суммы на приобретение сыра и масла; накладную от 20.02.2024 (поставщик ИП ФИО8) на сумму 66324,77 руб. на приобретение колбасных и сырных изделий и скриншот чека Сбербанк онлайн на сумму 66325 руб., на общую сумму 212775,23 руб.; 

- договор купли-продажи от 15.04.2024, заключенный с ФИО4 на приобретение б/у торгового оборудования в составе трех холодильных витрин, трех морозильных ларей, трех торговых весов, на сумму 160500 руб., расписку о получении указанных денежных средств ФИО4, распечатку с фотоизображением указанного оборудования,

а всего на сумму 373275,23 руб., что превышает предоставленную в рамках социального контракта единовременную выплату в 350000 руб. Оснований не доверять представленным ответчиком документам у суда не имеется. 

Таким образом, вышеуказанные действия ответчика были направлены на организацию своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и получения прибыли от указанной деятельности, и, следовательно, на улучшение трудной жизненной ситуации, повышения доходов семьи, такие ее действия, несмотря на не предоставление ГКУ «ЦСПН» отчетов о реализации программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, как и сведений, подтверждающих приобретение необходимого для осуществления предпринимательской деятельности оборудования и продуктов питания, в условиях презумпции добросовестного поведения не могут являться безусловным основанием для взыскания израсходованных ФИО3 денежных средств в размере 350000 руб., полученных ею по социальному контракту.

При этом суд принимает во внимание сложившиеся трудные семейные обстоятельства ответчика, с которыми ФИО3 связывает непредставление своевременно истцу сведений об исполнении ею мероприятий, указанных в программе социальной адаптации, которые суд признает уважительными. Так, согласно справке ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоит на учете в женской консультации, срок беременности составляет 

<

данные изъяты> неделя. Свидетельством о болезни филиала №1 ФГКУ ГЦ военно-врачебной экспертизы Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается служба супруга ответчика ФИО2 в вооруженных силах РФ по контракту (мобилизации) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, который получил военную травму, а именно закрытую травму черепа с сотрясением головного мозга, ушиб левого коленного сустава от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем находился на лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. 

Не указание ответчиком ГКУ «ЦСПН» после подачи заявления об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта сведений о заключении ею брака также, по мнению суда, само по себе не является безусловным основанием для возложения на ответчика обязанности возвратить предоставленные ей денежные средства, учитывая, что брак ответчиком был заключен после обращения в учреждение в экстренном порядке, с учетом мобилизации ее супруга, при этом, как установлено в ходе рассмотрения дела, все денежные средства были израсходованы ФИО3 исключительно в целях предпринимательской деятельности.

Кроме того, при разрешении заявленных требований суд учитывает характер рассматриваемого спора, касающегося социальной выплаты, так как гражданин в отношениях с органами публичной власти, в данном случае в отношениях, связанных с предоставлением мер социальной поддержки определенным категориям граждан в виде выплаты на цели осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и использованием данной выплаты ее получателем в соответствии с целевым назначением этой выплаты, выступает как слабая сторона и применение в таких отношениях правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено. В связи с этим учету подлежат все обстоятельства, связанные с совершением получателем социальной выплаты действий, направленных на улучшение своего материального положения с использованием этой выплаты.

Таким образом, в ходе производства по делу установлен факт того, что все денежные средства из предоставленной на основании социального контракта выплаты были использованы ФИО3 на осуществление предпринимательской деятельности, в результате которой материальное положение ответчика было улучшено, условия для роста благосостояния ответчика созданы, то есть цели и задачи социальной программы фактически реализованы. Доказательств обратного в суд не представлено. В связи с чем, исковые требования о взыскании денежных средств, выделенных в рамках оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта, удовлетворению не подлежат.

По правилам ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Учитывая, что исковые требования не подлежат удовлетворению, основания для взыскания со стороны ответчика расходов, связанных с оплатой государственной пошлины, не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ГКУ «Центр социальной поддержки населения» Бежецкого муниципального округа Тверской области к ФИО3 о взыскании денежных средств, выделенных в рамках оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области.

Решение суда в окончательной форме принято 18 декабря 2024 года.

Председательствующий