дело № 12-74/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

22 ноября 2018 года г. Мариинский Посад

Судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Димитриева Н.С., с участием:

прокурора - старшего помощника прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Яндимиркиной К.Н.,

должностного лица, вынесшего постановление, главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО1, 

представителя юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Мариинско-Посадский Маслозавод» по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу представителя ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод» ФИО2, на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО1 от 28 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, которым юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Мариинско-Посадский Маслозавод» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО1 от 28 сентября 2018 года юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Мариинско-Посадский Маслозавод» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, заменить ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод» в соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ административный штраф предупреждением.

Представитель ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод» ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержал и просил её удовлетворить по указанным в ней доводам и основаниям. Пояснил, что в настоящее время ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод» испытывает финансовые трудности, наказание в виде штрафа в размере 130000 рублей является чрезмерно суровым и ставит организацию в тяжелое материальное положение.

Должностное лицо, вынесшее постановление, главный государственный инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО1 просил отказать в удовлетворении жалобы. Показал, что проверка в отношении ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод» проводилась не в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а в рамках исполнения поручения прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики. В связи с изложенным, по его мнению, в отношении ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод» не могут быть применены положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Представитель прокуратуры - старший помощник прокурора Мариинско-Посадского района Яндимиркина К.Н. просила жалобу представителя ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод» оставить без удовлетворения. Полагала, что вина юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, подтверждена материалами прокурорской проверки и иными представленными доказательствами. Прокуратурой Мариинско-Посадского района по поручению прокуратуры Чувашской Республики в период с 06 по 11 сентября 2018 года была проведена проверка соблюдения законодательства по охране труда в ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод». Проверка была проведена с привлечением государственного инспектора по охране труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике. В ходе проверки было установлено, что в нарушение требований трудового законодательства в ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод» не организована выдача работникам всех предусмотренных нормами средств индивидуальной защиты. Неисполнение юридическим лицом обязанностей по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты создает непосредственную угрозу для жизни и здоровья работников.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Объективную сторону указанного правонарушения образует нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки установлено, что в ООО Мариинско-Посадский Маслозавод» учет выдачи средств индивидуальной защиты в бумажной форме с записью в личной карточке учета выдачи не введется, выдача средств индивидуальной защиты отражается в произвольно сформированной ведомости. Изучением ведомости установлено, что на 14 час. 00 мин. 11 сентября 2018 года не обеспечена выдача работникам всех предусмотренных нормами средств индивидуальной защиты.

При таких обстоятельствах главный государственный инспектор труда (по охране труда) в Чувашской Республике ФИО1 пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях юридического лица - ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27.1 ч.4 КоАП РФ. 

Проверяя доводы жалобы о применении в отношении ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод» положений ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ суд исходит из того, что не соблюдение требований законодательства по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты создает угрозу причинения вреда жизни и здоровья людей.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, так как по делу отсутствуют обстоятельства, предусмотренные ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, по делу не усматривается, оснований для отмены постановления не имеется. 

Порядок и срок давности привлечения юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Мариинско-Посадский Маслозавод» к административной ответственности не нарушен. Назначенное наказание является справедливым и соразмерным совершенному им правонарушению. 

При назначении наказания учтены обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, административное наказание назначено в пределах санкции ст. 5.27.1 ч.4 КоАП РФ. 

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что оснований для отмены постановления от 28 сентября 2018 года о привлечении юридического лица - ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод» к административной ответственности не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО1 от 28 сентября 2018 года №-И о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Мариинско-Посадский Маслозавод» к административной ответственности по ч.4 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Мариинско-Посадский «Маслозавод» ФИО2 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Судья Н.С. Димитриева