РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2024 года г. Павловский Посад

Судья Павлово-Посадского городского суда Московской области Комиссарова Г.С., при секретаре Березовской А.А., с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в порядке административного судопроизводства дело №2а-1496/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссару городских округов Павловский Посад и Электрогорск Московской области, военному комиссариату городских округов Павловский Посад и Электрогорск Московской области, Главе призывной комиссии Военного комиссариата городов Павловский Посад и Электрогорск Московской области о признании незаконным приказа военного комиссара о призыве на военные сборы, признании незаконным действия военного комиссариата в выдаче повестки для прохождения военных сборов, - 

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Военному комиссару городских округов Павловский Посад и Электрогорск Московской области, военному комиссариату городских округов Павловский Посад и Электрогорск Московской области, Главе призывной комиссии Военного комиссариата городов Павловский Посад и Электрогорск Московской области о признании незаконным приказа военного комиссара о призыве на военные сборы, признании незаконным действия военного комиссариата в выдаче повестки для прохождения военных сборов. В обоснование иска указал, что 06.06.2024 года ему была выдана повестка на военные сборы на 18.06.2024 года 08.00 часов утра, что нарушает конституционные права ФИО1, так как последний не направлялся на обязательные диагностические исследования, в процессе прохождения освидетельствования не были учтены жалобы на здоровье, а также призыва на военные сборы совпал с периодом прохождения аттестации в ОАНО ВО « Мостех» ( л.д.4-7).

Административный истец ФИО1 в суд явился, административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик военный комиссар г.г.Павловский Посад и Электрогорск Московской области и представитель военного комиссариата в суд не явились, представии возражения на иск, личную карточку на имя ФИО1 

Ответчик Глава Призывной комиссии объединенного военного комиссариата Московской области по г.г. Павловский Посад и Электрогорск и Павлово-Посадскому району Московской области в суд не явился, возражений на иск не представил, надлежащим образом уведомлен о дате судебного заседания, о чем имеется расписка.

Заинтересованное лицо ОАНО ВО « Мостех» суд не явился, представил сведения об обучении ФИО1

Проверив материалы дела, выслушав административного истца, оценив представленные доказательства, суд находит, что административное исковое заявление является не обоснованным и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

При рассмотрении данного административного дела установлено, что ФИО1 является студентом по программе бакалавриата на 1 курсе Образовательной автономной некоммерческой организации высшего образования «Московский технологический институт» (ОАНО ВО «МосТех») по направлению подготовки 09.03.02 «Информационные системы и технологии». Форма обучения - заочная с применением дистанционных образовательных технологий. Приказ о зачислении № № от ДД.ММ.ГГГГ г. График проведения летней экзаменационной сессии с 12.07.2024 г. по 31.07.2024 г. продолжительностью 20 календарных, график проведения летней экзаменационной сессии с 12.07.2024 г. по 31.07.2024 г. продолжительностью 20 календарных дней.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется годность граждан к военной службе. 

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 N 53 "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий. 

В соответствии с п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации N 565 от 04.07.2013 гражданин вправе обжаловать заключение военно-врачебной комиссии в вышестоящую комиссию либо в суд. Гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии. 

Согласно ч. 7. ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53 "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда. 

Согласно п. 3 указанной ст. 52 упомянутого выше Федерального закона порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565 (далее - Положение). 

В приложении к Положению, имеются Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа. 

В расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. 

В силу п. 3 Положения на военно-врачебную комиссию возлагаются: проведение медицинского освидетельствования граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе (пп. "а"); контроль за проведением обследования, лечения и освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу (п.п. "в"). 

Заключение военно-врачебной комиссии выносится открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии (п. 5). 

Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению (п. 6). 

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении него заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. 

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование. Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Повторное либо очередное заключение военно-врачебной комиссии отменяет предыдущее (за исключением заключения военно-врачебной комиссии о временной негодности к военной службе (приравненной службе) и причинной связи увечий, заболеваний). При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 N 574 (п. 8). 

На основании системного толкования приведенных положений следует, что военно-врачебные комиссии, созданные в Вооруженных Силах Российской Федерации, осуществляют изучение и оценку состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе. При этом призывная комиссия вправе направить на амбулаторное или стационарное медицинское обследование. Для проведения обследования предусмотрены медицинские организации государственной или муниципальной систем здравоохранения в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. 

ФИО1 призывается для прохождения военных сборов в рамках подготовки к военной службе граждан пребывающих в запасе на основании ст. 54 ФЗ № 53 от 28.03.1998 года « О воинской обязанности и военной службе» и Указа Президента Российской Федерации «О призыве граждан Российской Федерации пребывающих в запасе, на военные сборы в 2024 году.

Продолжительность сборов, на которые призывается истец ФИО1, не превышает установленном законом сроки, не совпадает с сессией в ВУЗЕ административного истца.

Более того, до 14.06.2024 года у военного комиссара г.г.Павловский Посад и Электрогорск Московской области не имелось сведений об обучении истца в образовательном учреждении ОАНО ВО «МосТех», равно как и сведений, что период защиты им дипломной работы, промежуточной итоговой аттестации совпадает с периодом военных сборов военный комиссариат (городских округов Павловский Посад и Электрогорск Московской области, что не было опровергнуто самим ФИО1 в ходе рассмотрения дела.

06.06.2024 года, в отношении ФИО1 была проведена медицинская комиссия, в ходе которой истец жалоб на здоровье и каких-либо документов о заболеваниях не предъявлял. По результатам проведения медицинской комиссии истцу была определена категория годности к прохождению военной службы «А» (годен к военной службе без ограничений).

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что решение, вынесенное призывной комиссией на основании компетентного заключения военно-врачебной комиссии, соответствует приведенным требованиям закона, принято компетентным органом, с учетом предоставленных ему полномочий, в законном составе. Годность к военной службе определена в соответствии с требованиями к состоянию здоровья, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития. Отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия у ФИО1 не установила.

Действия призывной комиссии по установлению степени годности ФИО1 к военной службе произведены на основании закона.

Напротив, административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов. Его утверждения о том, что он планирует боее детальное обследование состояния своего здоровья заслуживают внимание, однако не могут повлиять на иной исход дела.

Оспариваемое заявителем решение призывной комиссии, будучи направленным на реализацию конституционной обязанности по защите Отечества, с учетом приведенных правовых позиций не может рассматриваться как нарушающее какие-либо права административного истца.

Таким образом оснований для освобождения от военных сборов, определенных ст. 55 ФЗ № 53 от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе» на момент призыва на военные сборы истец не имеет.

В связи с изложенным, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска ФИО1 к Военному комиссару городских округов Павловский Посад и Электрогорск Московской области, военному комиссариату городских округов Павловский Посад и Электрогорск Московской области, Главе призывной комиссии Военного комиссариата городов Павловский Посад и Электрогорск Московской области о признании незаконным приказа военного комиссара о призыве на военные сборы, признании незаконным действия военного комиссариата в выдаче повестки для прохождения военных сборов- отказать.

Более того, военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 62, 175-180, 227 КАС РФ, - 

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Военному комиссару городских округов Павловский Посад и Электрогорск Московской области, военному комиссариату городских округов Павловский Посад и Электрогорск Московской области, Главе призывной комиссии Военного комиссариата городов Павловский Посад и Электрогорск Московской области о признании незаконным приказа военного комиссара о призыве на военные сборы, признании незаконным действия военного комиссариата в выдаче повестки для прохождения военных сборов- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст изготовлен 18.06.2024 года.

Судья Г.С. Комиссарова