Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2017 года Дмитровский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего федерального судьи Черкашиной О.А., 

при секретаре Комковой И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации 

<

данные изъяты> о признании права пользования жилым помещением, вселении, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском о признании за ним права пользования жилым помещением, - квартирой № по адресу: 

<

адрес>.

Требования мотивированы тем, что ФИО являлась нанимателем указанной квартиры на условиях социального найма, истец был вселен в квартиру в качестве члена семьи, в связи с проживанием одной семьей с ФИО без регистрации брака. 

Регистрация истца в спорной квартире произведена не была, однако ФИО1 был вселен в жилое помещение с согласия нанимателя в установленном порядке. 

ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению истца, он приобрел право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В судебное заседание истец и его представитель по устному ходатайству ФИО явились, требования поддерживают, настаивают на удовлетворении иска.

Представитель Администрации в судебное заседание не явился, извещен. Представлен письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель ЗАО Агрокомплекс «Рассвет» в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, в том числе, пояснения свидетелей ФИО, ФИО, приходит к следующему.

На момент возникновения спорных правоотношений и до ДД.ММ.ГГГГ действовал Жилищный кодекс РСФСР.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Из статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР следовало, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с ДД.ММ.ГГГГ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Обратить внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Анализ изложенных выше правовых норм позволяет сделать вывод о том, что права и обязанности у лиц, вселенных нанимателем в занимаемое им жилое помещение в качестве членов его семьи, возникают при наличии совокупности следующих условий: фактическое вселение в жилое помещение и проживание в нем на правах члена семьи нанимателя. При этом, иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения лишь в исключительных случаях, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство, проживая совместно с нанимателем.

В соответствии с частью 1 статьи 56, частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации факт вселения и приобретения равного с нанимателем права пользования жилой площадью подлежит доказыванию стороной, которая ссылается на названные обстоятельства.

Судом установлено, что ФИО являлась нанимателем 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указывает, что был вселен в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> качестве члена семьи нанимателя ФИО, поскольку они совместно проживали одной семьей без регистрации брака, имели совместного ребенка.

Между тем, каких-либо доказательств законности вселения в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя истец суду не представлено.

Так, наличие ордера свидетельствует о том, что ФИО проживала в жилом помещении на условиях социального найма. В ордере указаны ФИО и дочь ФИО

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что бывший наниматель квартиры ФИО выразила волю на вселение истца в спорное жилое помещение в качестве члена семьи в установленном порядке, поскольку с письменными заявлениями о вселении ФИО1 в качестве члена семьи, о регистрации его в квартире к наймодателю не обращалась и доказательств обратного суду не представлено и судом не добыто.

Ссылка истца и его представителя на длительное проживание в жилом помещении, не может быть принята во внимание, поскольку указанное обстоятельство не влечет за собой возникновение права на жилое помещение на условиях социального найма как у члена семьи нанимателя, в то время как наличие волеизъявления нанимателя о предоставлении вселяемому права на жилое помещение, равного своему, судом не установлено.

С учетом положений ст. 70 ЖК РФ, п. 27 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", соблюдение порядка при вселении других граждан предполагает необходимость обращения с заявлением об изменении данного договора в адрес наймодателя.

В соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация по месту жительства является административным актом.

Суд соглашается с доводом представителя истца относительно того, что регистрация по месту жительства не является правообразующим фактом, влекущим за собой возникновения права на жилое помещение, как и отсутствие регистрации по месту жительства само по себе не свидетельствует о том, что такое право отсутствует.

Вместе с тем, регистрация по месту жительства или ее отсутствие является правоподтверждающим фактом, оценка которого подлежит в совокупности с другими обстоятельствами по настоящему делу.

Представленные истцом доказательства, в том числе показания свидетелей ФИО, ФИО, являющимися родственниками истца, подтверждают лишь факт проживания в жилом помещении, однако не свидетельствуют о том, что наниматель ФИО признавала за ФИО1 право пользования жилым помещением, равным своему.

Суд принимает во внимание, что ФИО1, имеет регистрацию по другому постоянному месту жительства, – 

<

адрес>, где, как он пояснил в судебном заседании, в настоящее время и проживает.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить тот факт, что собственником 

<

адрес>, в котором в настоящее время проживает и зарегистрирован истец, является сестра истца ФИО 

При этом право собственности на указанный объект недвижимого имущества возникло у ФИО на основании вступившего в законную силу решения Дмитровского городского суд 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что дом является наследственным имуществом после смерти матери ФИО, ФИО1 от права на наследство отказался в установленном порядке, - путем подачи нотариусу соответствующего заявления.

То обстоятельство, что истец производил оплату жилищно-коммунальных услуг после смерти нанимателя, не является основанием для удовлетворения исковых требований.

С учетом изложенного правовые основания для признания незаконным выселения истца из спорного жилого помещения, а также для вселения ФИО1 в квартиру, отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд полагает отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации 

<

данные изъяты> о признании права пользования жилым помещением, вселении, - ОТКАЗАТЬ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дмитровский городской суд 

<

адрес> в течение месяца.

Федеральный судья Черкашина О.А.