Дело № 5-1494/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 декабря 2019 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Лепихина М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении МБУ города Пскова «Жилище», расположенного по адресу: 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

УСТАНОВИЛ:

**.**. 2019 года в 11 часов 00 минут в Отделе по вопросам миграции УМВД России по городу Пскову по адресу: 

<

...>, в ходе разбирательства установлено, что МБУ города Пскова «Жилище» в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не подало в срок до **.**. 2018 года (включительно) в Управление по вопросам миграции УМВД России по Псковской области уведомление о заключении **.**. 2018 года трудового договора с гражданином Республики Т. ФИО1, **.**. года рождения, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель МБУ города Пскова «Жилище» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что ранее к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ МБУ города Пскова «Жилище» не привлекалось, в связи с чем просила на основании ст.4.1.1. КоАП РФ заменить предусмотренное санкцией указанной статьи административное наказание на предупреждение.

Представитель Отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Пскову ФИО3 в судебном заседании полагал, что вина МБУ города Пскова «Жилище» в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Как следует из материалов дела, **.**. 2018 года МБУ города Пскова «Жилище» заключило трудовой договор с гражданкой Республики Т. ФИО1, **.**. года рождения. 

Уведомление о заключении трудового договора с указанным гражданином МБУ города Пскова «Жилище» в установленный законом срок, т.е. до **.**. 2018 года (включительно), в Управление по вопросам миграции УМВД России по Псковской области не направило. 

Таким образом, МБУ города Пскова «Жилище» нарушен установленный пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином. 

Вина МБУ города Пскова «Жилище» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

При определении наказания, предусмотренного санкцией ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, суд руководствуется положениями ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, в силу которой являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что МБУ города Пскова «Жилище» привлекается к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ впервые, суд приходит к выводу о возможности замены административного наказания, предусмотренного для юридических лиц санкцией ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, ч.1 ст.4.1.1, статьями 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МБУ города Пскова «Жилище» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н.Лепихина