Дело № 5 – 43/2019

Санкт-Петербург 23 января 2019 года 

Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 23.01.2019 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: 

<

...>, Сезева О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Хеллманн Таможенный Брокер» (далее ООО «Хеллманн Таможенный Брокер»), расположенного по адресу: 129343, Москва, ул. Уржумская, д. 4, стр. 14, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации юридического лица 21.09.2010 года, привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

04.07.2018 года в Кировский районный суд Санкт-Петербурга поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «Хеллманн Таможенный Брокер», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

31.08.2018 года Кировским районным судом Санкт-Петербурга вынесено постановление о признании ООО «Хеллманн Таможенный Брокер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначении наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

30.10.2018 года в Кировский районный суд Санкт-Петербурга поступила жалоба генерального директора ООО «Хеллманн Таможенный Брокер» ФИО1 на указанное постановление.

Решением Санкт-Петербургского городского суда от 27.11.2018 года постановление Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 31.08.2018 года отменено, дело об административном правонарушении возвращено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Из протокола об административном правонарушении от 18.05.2018 года следует, что ООО «Хеллманн Таможенный Брокер» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно, 16.03.2018 года в 10 часов 16 минут ООО «Хеллманн Таможенный Брокер» являясь таможенным представителем ООО «Рекитт Бенкизер Хэлскэр», действующее на основании договора таможенного представителя с декларантом № ХТБ-2016/88 от 26.09.2016 года, предоставило на Турухтанный таможенный пост Балтийской таможни, расположенный по адресу: 198035, Санкт-Петербург, 3 р-он Морского порта, лит. Р, декларацию на товары (далее ДТ) № 10216100/160318/0013481 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216100/160318/0013481: отправитель товара: компания «Нellmann Worldwide Logisics», Индия; получатель товара: декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Рекитт Бенкизер Хэлскэр»; сведения в 54 графе ДТ: ООО «Хеллманн Таможенный Брокер»; товар № 1 в контейнере № №: «средства косметические для ухода за кожей ног...» общим количеством 748 грузовых мест, общим весом нетто 3542,484 кг.

При проведении таможенного контроля в результате таможенного досмотра (АТД № 10216100/180318/001041) установлено, что вес нетто товара № 1 находящегося в контейнере № ТЕМU 9415282, превышает заявленный в ДТ №10216100/160318/0013481 на 691,526 кг.

Действия ООО «Хеллманн Таможенный Брокер» квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Хеллманн Таможенный Брокер» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не предоставлено, доверил представлять интересы Общества защитнику Островской И.В.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Хеллманн Таможенный Брокер».

В судебное заседание явился защитник ООО «Хеллманн Таможенный Брокер», Островская И.В., действующая на основании доверенности от 23.08.2018 года № 65/18, которая пояснила, что общество вину в совершении административного правонарушения по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ не признает, обществом была подана декларация № 10216100/160318/0013481 на товар, следовавший в адрес получателя ООО «Рекитт Бенкизер Хэлскэр», заявленный в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» - «средства косметические для ухода за кожей ног, расфасованы для розничной продажи, без содержания спирта, общим количеством 748 грузовых мест, общим весом нетто 3542,484 кг, брутто 5674,130 кг, 53724 шт.», код ТН ВЭД 3304990000. При проведении таможенного контроля в результате таможенного досмотра выявлено, что фактически перемещен товар в количестве 53724 шт., общим количеством 748 грузовых мест, как заявлено в ДТ, при этом установлено превышение заявленного веса нетто на 691,526 кг. Общество, основываясь на данных упаковочных листов отправителя, указало вес нетто без учета индивидуальной упаковки товара, при этом правильно заявило сведения о количестве самого товара и грузовых мест. Общество не располагало и не могло располагать информацией о том, что отправитель товара в сопроводительных документах указал вес товара без учета индивидуальной упаковки. Письмом № б/н от 20.03.2018 г. отправитель предоставил пояснения из которых следует, что в упаковочных листах указан вес продукта (кремов), стоимость продукции указана за штуку и включает в себя стоимость упаковки. вес кремов не влияет на их стоимость. Таможенным органом сделан вывод о не декларировании 691,526 кг товара, что, по его мнению, соответствует 8776 единицам товара. Обществом задекларирован весь товар, перемещаемый через таможенную границу, и предоставлены соответствующие подтверждающие документы. Стоимость ввезенного по вышеуказанной декларации товара определялась сторонами исходя из его стоимости за единицу (штуку), а не по весу. Представленными при декларировании документами подтверждается, что количество ввезенного товара указано в штуках, цена - за единицу товара, оплата произведена исходя из количества ввезенного товара. Неправильное указание веса товара свидетельствует о недостоверном декларировании товара, что влечет административную ответственность, предусмотренную за заявление декларантом либо таможенным представителем при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах ч. 2 ст.16.2 КоАП России. Однако, в данном случае такие сведения не послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, поскольку для кода ТН ВЭД ЕАЭС 3304990000 предусмотрена адвалорная ставка пошлины в размере 6,5 % от таможенной стоимости товара. Просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения. 

В судебное заседание явилась Зотова А.Ю., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, которая пояснила что, по мнению Балтийской таможни, вина ООО «Хеллманн Таможенный Брокер» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела. 

Изучив материалы дела, заслушав защитника Островскую И.В., Зотову А.Ю., суд приходит к следующему:

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ. 

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из следующего. 

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). 

Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В данном случае при декларировании ООО «Хеллманн Таможенный Брокер» товара по ДТ № 10216100/160318/0013481, в декларации был заявлен весь ввезенный товар - «средства косметические для ухода за кожей ног, расфасованы для розничной продажи, без содержания спирта, общим количеством 748 грузовых мест, общим весом брутто 5674,130 кг, 53724 шт.», был неверно указан только вес нетто товара – 3 542,484 кг вместо 4 234,01 кг, что подтверждается ДТ № 10216100/160318/0013481 и АТД № 10216100/180318/001041. 

Таким образом, суд полагает, что ООО «Хеллманн Таможенный Брокер» осуществило декларирование товара в полном объеме – 53 724 шт. весом брутто 5 674,130 кг, 748 грузовых мест, об этом свидетельствует тот факт, что товар, являющийся, по мнению Балтийской таможни, предметом АП – 8 776 тюбиков весом нетто 691,526 кг был изъят из заявленного количества товара 53 724 шт. (тюбиков). 

Указанные обстоятельства не свидетельствуют о наличии в действиях Общества состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку фактически ООО «Хеллманн Таможенный Брокер» был задекларирован весь ввезенный товар. 

Следовательно, с учетом разъяснений, данных в п. 30 постановления № 18 в действиях Общества отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. При этом допущенная Обществом ошибка – неверное указание веса нетто товара, вследствие не включения в вес нетто товара веса первичной упаковки товара, может свидетельствовать о наличии в его действиях признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Из п. 2 указанной статьи следует, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость. 

Согласно п. 29 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 года № 257 в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, сведения о грузовых местах и прочее.

В графе 38 ДТ «Вес нетто (кг)» вес товара указывается в килограммах масса «нетто» декларируемого товара: для товара, перемещаемого в упакованном виде: масса декларируемого товара с учетом только первичной упаковки, если в такой упаковке, исходя из потребительских свойств, товары представляются для розничной продажи и (или) первичная упаковка, способствующая сохранению товара при его продаже, не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товаров; масса декларируемого товара без учета какой-либо упаковки в остальных случаях. Через знак разделителя «/» указывается масса «нетто» декларируемого товара без учета всех видов упаковки при наличии таких сведений в транспортных (перевозочных), коммерческих, иных документах либо на упаковке товара (п. 36 Инструкции). 

Таким образом, к количественным характеристикам товара относится количество упаковок и количество в килограммах, недостоверное указание которых влечет ответственность по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера. 

Судом установлено, что недостоверное указание ООО «Хеллманн Таможенный Брокер» веса нетто товара не послужило основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, так как для кода ТН ВЭД ЕАЭС 3304990000 предусмотрена адвалорная ставка пошлины в размере 6,5 % от таможенной стоимости товара. Цена товара в товаросопроводительных документах указана за 1 штуку. В графе 31 ДТ № 10216100/160318/0013481 указано верное количество товара – 53 724 шт. В графе 47 ДТ указано исчисление платежей исходя из таможенной стоимости 53 724 шт. товара. и составило 1 439 410 руб. 05 коп. В графе 47 ДТ по которой был выпущен товар без 8 776 шт. (т. 1 л.д. 93-94), указано исчисление платежей исходя их таможенной стоимости товара без учета 8 776 шт. и составило 1 197 505 руб. 85, то есть менее чем на 200 000 руб., чем в ДТ № 10216100/160318/0013481. Кроме того, об отсутствии занижения размера таможенных пошлин и налогов вследствие неверного указания веса нетто товара свидетельствую отрицательные значения, указанные в расчете таможенных платежей.(т. 1 л.д. 96). 

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности толкуются в пользу этого лица. 

В связи с вышеуказанным, оснований для переквалификации действий ООО «Хеллманн Таможенный Брокер» с ч. 1 на ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ не имеется.

В соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как отсутствие состава административного правонарушения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу № 5-43/2019 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Хеллманн Таможенный Брокер», ИНН 

<

***>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ ПРЕКРАТИТЬ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения «крем белого цвета в тюбиках с маркировкой «Scholl, восстанавливающий крем для потрескавшейся кожи пяток» в количестве 7 182 шт., весом нетто 550,685 кг, весом брутто 700,685 кг, «крем белого цвета в тюбиках с маркировкой «Scholl, крем для интенсивного увлажнения» в количестве 1 594 шт., весом нетто 140,841 кг, весом брутто 178,956 кг, изъятый согласно протоколу изъятия вещей и документов от 02.04.2018 года и помещенный на хранение в ООО «Валро» согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 02.04.2018 года и акту приема-передачи вещей на ответственное хранение от

28.04.2018 года, вернуть законному владельцу для помещения под соответствующую таможенную процедуру.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья: О.Б. Сезева