Дело № 2-324/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года с. Мраково

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Елькиной Е.Д., 

при секретаре Динеевой Ф.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Мраковский сельсовет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан о признании здания жилым домом, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском (с последующим уточнением в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Администрации сельского поселения Мраковский сельсовет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан о признании здания жилым домом, признании права собственности на жилой дом.

В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления .... главы сельского поселения Мраковский с/с ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 1097 кв.м. в аренду сроком на 3 года, расположенный по адресу 

<

адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. На данном земельном участке располагалось здание, 1984 года постройки, которое с момента покупки используется истцом в качестве жилого помещения, в нем проживает сын истца со своей семьей. Данное здание было приобретено у МУП «ПУЖКХ» в лице конкурсного управляющего ФИО11 в результате заключения договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за 200 000 руб.

Земельный участок поставлен ФИО1 на кадастровый учет и о настоящего времени непрерывно пользуется им, со стороны Администрации района или сельского поселения каких-либо требований о расторжении договора аренды земельного участка, сносе дома, а равно иных требований относительно освобождения домовладения до настоящего времени не поступало.

Данное здание является нежилым, в 2017 г. ФИО1 обращался в администрацию с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое, но ему было отказано за отсутствием правоустанавливающих документов.

Истцом самостоятельно изготовлен технический паспорт БТИ, проведена строительно-техническая экспертиза объекта, дающие право установить и признать данное помещение в качестве жилого помещения и признать за истцом право собственности за ним.

Истец просит признать нежилое здание, общей площадью 

<

данные изъяты>. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером .... категория земель: земли населенных пунктов вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу 

<

адрес> жилым помещением (жилым домом), признать за ним право собственности на объект недвижимости – жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., из них жилой площадью-88,5 кв.м, расположенный по адресу 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 уточенные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель третьего лица Администрации МР Кугарчинский район Республики Башкортостан по доверенности ФИО3 не возражала против заявленных требований истца.

Представитель третьего лица КУС Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Кугарчинскому району по доверенности ФИО4 требования истца считал обоснованными, не возражал против их удовлетворения. Суду пояснил, что ранее здание имело адрес 75, поскольку было единственным объектом, в дальнейшем, после размежевания земельных участков и предоставления их другим гражданам, объектов стало больше и каждому присваивался свой номер, таким образом, здание истца стало домом 75 а, а в последствие переименовано в 75 д.

Представитель ответчика Администрации с/п Мраковский с/с МР Кугарчинский район Республики Башкортостан, третьи лица Управление Росреестра РФ по Республики Башкортостан, ФИО5 в судебное заседание не явились, будучи извещенными судом надлежащим образом.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО15 ФИО6 пояснил, что в 2007 г. ФИО1 обратился к нему с просьбой помочь с оформлением прав на объект недвижимости. В то время конкурсным управляющим был ФИО11 Он оформил на ФИО7 доверенность и тот стал заниматься оформлением прав, однако не успел, поскольку уехал в Ханты-Мансийск. Успел сделать акт ввода в эксплуатацию, договор аренды земельного участка и сам договор купли-продажи здания с МУП «ПУЖКХ».

По смыслу ст. 55 ГПК РФ объяснения сторон относятся к числу доказательств.

Исследовав материалы настоящего дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Судом установлено, что согласно технического паспорта спорного объекта недвижимости .... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что назначение здания жилое, фактическое использование: по назначению, 1984 ода постройки, имеет общую площадь 128.7 кв., из них жилая площадь-88,5 кв.м.(л.д.13-19)

Истец, используя данное помещение как жилое, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается выписками из лицевого счета(л.д.20-26), а также заключенными договорами на поставку газа, энергоснабжения(л.д.102-107, 156-157).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 7 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указал, что судам надлежит иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47.

Согласно данному Положению уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан является межведомственная комиссия, создаваемая в этих целях и принимающая решение на основании оценки соответствия помещения установленным требованиям. По окончании своей работы комиссия составляет заключение в трех экземплярах о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по установленной форме.

Истец 02 август 2017 года обращался с заявлением о переводе данного здания из нежилого в жилое, однако ему было отказано по причине отсутствия правоустанавливающих документов, в связи с чем истец обратился в суд с требованием о защите его нарушенных жилищных прав.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.

Жилым помещением признается:

жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем;

квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;

комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Раздел 2 указанного положения содержит требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории.

Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

Жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При этом уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения.

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.

Кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях должна соответствовать нормам, установленным в действующих нормативных правовых актах.

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.

Наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

Доступ к жилому помещению, расположенному в многоквартирном доме выше пятого этажа, за исключением мансардного этажа, должен осуществляться при помощи лифта.

Допустимая высота эксплуатируемого жилого дома и площадь этажа в пределах пожарного отсека, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать классу конструктивной пожарной опасности здания и степени его огнестойкости, установленным в действующих нормативных правовых актах, и обеспечивать пожарную безопасность жилого помещения и жилого дома в целом.

В реконструируемом жилом помещении при изменении местоположения санитарно-технических узлов должны быть осуществлены мероприятия по гидро-, шумо- и виброизоляции, обеспечению их системами вентиляции, а также при необходимости должны быть усилены перекрытия, на которых установлено оборудование санитарно-технических узлов.

Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

В жилом помещении требуемая инсоляция должна обеспечиваться для одно-, двух- и трехкомнатных квартир - не менее чем в одной комнате, для четырех-, пяти- и шестикомнатных квартир - не менее чем в 2 комнатах. Длительность инсоляции в осенне-зимний период года в жилом помещении для центральной, северной и южной зон должна отвечать соответствующим санитарным нормам. Коэффициент естественной освещенности в комнатах и кухнях должен быть не менее 0,5 процента в середине жилого помещения.

Высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IА, IБ, IГ, IД и IVа должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м.

Отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли.

Размещение жилого помещения в подвальном и цокольном этажах не допускается.

Размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.

Комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение.

Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы и др.). Отношение площади световых проемов к площади пола комнат и кухни следует принимать с учетом светотехнических характеристик окон и затенения противостоящими зданиями, но не более 1 : 5,5 и не менее 1 : 8, а для верхних этажей со световыми проемами в плоскости наклонных ограждающих конструкций - не менее 1 : 10.

В жилом помещении допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентные и максимальные уровни звука и проникающего шума должны соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах, и не превышать максимально допустимого уровня звука в комнатах и квартирах в дневное время суток 55 дБ, в ночное - 45 дБ. При этом допустимые уровни шума, создаваемого в жилых помещениях системами вентиляции и другим инженерным и технологическим оборудованием, должны быть ниже на 5 дБА указанных уровней в дневное и ночное время суток.

Межквартирные стены и перегородки должны иметь индекс изоляции воздушного шума не ниже 50 дБ.

В жилом помещении допустимые уровни вибрации от внутренних и внешних источников в дневное и ночное время суток должны соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах.

В жилом помещении допустимый уровень инфразвука должен соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах.

В жилом помещении интенсивность электромагнитного излучения радиочастотного диапазона от стационарных передающих радиотехнических объектов (30 кГц - 300 ГГц) не должна превышать допустимых значений, установленных в действующих нормативных правовых актах.

В жилом помещении предельно допустимая напряженность переменного электрического поля и предельно допустимая напряженность переменного магнитного поля должны соответствовать значениям, установленным в соответствии с законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Внутри жилого помещения мощность эквивалентной дозы облучения не должна превышать мощность дозы, допустимой для открытой местности, более чем на 0,3 мкЗв/ч, а среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность радона в воздухе эксплуатируемых помещений не должна превышать 200 Бк/куб. м.

Концентрация вредных веществ в воздухе жилого помещения не должна превышать предельно допустимых концентраций для атмосферного воздуха населенных мест, установленных в действующих нормативных правовых актах. При этом оценка соответствия жилого помещения требованиям, которым оно должно отвечать, проводится по величине предельно допустимых концентраций наиболее гигиенически значимых веществ, загрязняющих воздушную среду помещений, таких, как оксид азота, аммиак, ацетальдегид, бензол, бутилацетат, дистиламин, 1,2-дихлорэтан, ксилол, ртуть, свинец и его неорганические соединения, сероводород, стирол, толуол, оксид углерода, фенол, формальдегид, диметилфталат, этилацетат и этилбензол.

Истцом проведена строительно-техническая экспертиза в Центр Судебных строительно-технических экспертиз ООО ГК «Проект Центр». Согласно заключения .....031/4 указано, что здание(жилой дом), расположенный по адресу 

<

адрес>. соответствует требованиям строительных, градостроительных, пожарных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оснований для недоверия указанному заключению экспертизы у суда не имеется, принимая во внимание, что заключение составлено в соответствии с требованиями Закона "Об оценочной деятельности в РФ" N 135-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и Федеральными стандартами оценки N 1, N 2, N 3, утвержденными Приказами Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 254, 255, 256, оценщиками, имеющими необходимую профессиональную подготовку, являющимися членами саморегулируемой организации оценщиков.

Нежилое здание соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к жилым строениям: по механической безопасности, санитарно-гигиеническим, объемно-планировочным, противопожарным, градостроительным, а также требованиям, которым должно отвечать жилое помещение для возможности проживания, согласно "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" (Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47).

Нежилое здание предназначено для круглогодичного проживания, имеется возможность заезда на участок на легковом автомобильном транспорте по дороге общего пользования. Нежилое здание расположено в границах земельного участка площадью 1097 кв. м, с кадастровым номером: 02:34:220403:175, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства

Из содержания экспертного заключения следует, что в доме имеется электроснабжение, водоснабжение, обеспечивающее из скважины с помощью насосного оборудования, канализация, вентиляция, система отопления от твердотопливного котла, установленной в котельной через систему радиаторов и труб.

На основании приведенных характеристик дома и помещений в нем, эксперт, со ссылкой на технические и санитарные нормы и правила, сделал вывод о соответствии состояния дома всем требованиям нормативной документации.

Каких-либо доказательств со стороны ответчика и третьих лиц, опровергающих данные выводы эксперта, а также иные представленные истцом доказательства, суду представлено не было.

Отступлений от требований строительных норм и правил, предъявляемым к жилым строениям, которые создавали бы угрозу жизни и здоровью граждан или существенно нарушали бы права и охраняемые законном интересы других лиц, а также создавали препятствия собственникам смежных участков в пользовании ими своими участками не обнаружено. Дальнейшая эксплуатация нежилого здания является безопасной для жизни и здоровья граждан, при соблюдении действующих норм и правил.

В данном случае газификация, энергоснабжение истцом домовладения, направлены на создание наиболее благоприятных и комфортных условий проживания, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, является жизненно необходимой коммуникационной системой.

Суду представлен акт о проживании в данном доме семьи А-вых в составе 5 человек: ФИО1, ФИО16, ФИО16, ФИО16,2008 г.р., ФИО16,2012 г.р.(л.д.160). Данное жилое помещение для лиц в нем проживающих является единственным жильем, иных жилых помещений в собственности данных лиц не имеется(выписки из ЕГРП л.д. 151-153)

Статья 2 Федерального закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением.

Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан", возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается.

Принимая во внимание изложенное, с учетом положений ст. ст. 25, 40 Конституции РФ, ст. ст. 2, 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", ст. 22 Жилищного кодекса РФ, ст. 35 Градостроительного кодекса РФ, суд приходит к обоснованному выводу о том, что принадлежащее истцу административное здание может быть признано жилым строением с правом регистрации по месту жительства в нем.

Также в судебном заседании установлено, что на основании постановления Администрации с/п Мраковский с/с Кугарчинского района Республики Башкортостан .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в аренду сроком на три года предоставлен земельный участок с кадастровым номером .... площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес> для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно п.4 постановления следует, что право на аренду на предоставленный земельный участок за ФИО1 возникает с момента регистрации данного права в Государственной регистрационной палате при Минюсте Республики Башкортостан.(л.д.4)

Данное обязательство ФИО1 выполнено, земельный участок и спорный объект недвижимости поставлены на кадастровый учет, что подтверждается выписками из ЕГРП, где указаны даты присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ соответственно(л.д.81-83)

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «ПУЖКХ» в лице конкурсного управляющего ФИО11 и ФИО1 заключен договор купли-продажи административного здания, расположенного по адресу 

<

адрес>.

П.2 Договора указано, что данное здание принадлежит продавцу. П. 5 установлена цена договора-200 000 руб.

В п. 9 договора оговорено, что все расходы, связанные с государственной регистрацией перехода права собственности на отчуждаемое здание несет покупатель.

ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт приемки и ввода в эксплуатацию данного административного здания (л.д.78-79), вынесено постановление .... от ДД.ММ.ГГГГ администрации об утверждении данного акта (л.д.80)

В исторической справке отдела по делам архивов .... от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением Арбитражного суда РБ МУП «ПУЖКХ» признан несостоятельным(банкротом)

Стерлитамакский филиал ГУП БТИ Республики Башкортостан в ответ на судебный запрос .... от ДД.ММ.ГГГГ подтвердил, что по данным архива, сведении о собственнике нежилого здания находящегося по адресу: РБ, 

<

адрес> отсутствуют.(л.д.45-48)

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного с участием заявителя, представителей администрации района, сельсовета, КУС Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Кугарчинскому району РБ установлено, что земельный участок огорожен, на участке имеются объекты капитального строительства, дом, гараж 5х10, ведется строительство бани 3х5. При этом акт не свидетельствует о том, что истцом выделенный земельный участок используется не по назначению. Вместе с тем, проведенное обследование уполномоченными органами выделенного ФИО1 земельного участка косвенное подтверждает тот факт, что договор аренды земельного участка с ФИО1 не прекратил свое действие а автоматически пролонгирован, доказательств расторжения договора в силу ст 56 ГПК РФ сторонами не представлено.

КУС Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Кугарчинскому району Республики Башкортостан выдали истцу справку .... от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что спорный объект недвижимости в реестре муниципального имущества Кугарчинского района не значится.(л.д.10)

Согласно уведомления Управления Росреестра РФ по Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ .... следует, что сведения о зарегистрированных правах и обременениях на земельный участок по адресу 

<

адрес> отсутствуют.(л.д.11)

На основании постановления Администрации с/п Мраковский с/с МР Кугарчинский район Республики Башкортостан .... от ДД.ММ.ГГГГ изменен адрес объекта- на земельном участке с кадастровым номером 02:34:220403:175 с 

<

адрес>(л.д.12).

Истцом представлен технический план здания, составленный кадастровыми инженерами, где установлено, что спорное здание, на которое претендует истец расположено в границах земельного участка 02:34:220403:175 в пределах кадастрового квартала .....(л.д.85-89)

Пунктом 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю на праве собственности с момента такой регистрации.

Согласно п. 1 ст. 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В п. 4 ст. 14 названного Закона закреплено, что государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

Признание права на основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации посредством обращения в суд является способом судебной защиты, когда такое право оспаривается третьими лицами. Требование о признании права предъявляется управомоченным лицом при неопределенности правовой ситуации, наличии сомнений в принадлежности спорного права указанному субъекту.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 указанного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. Несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства (пункт 1 ст. 162 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (ст. 130 ГК РФ).

По смыслу приведенных выше норм права в их нормативно-правовом единстве, факт совершения определенных действий по сделке, для заключения которой законом предусмотрена необходимость соблюдения письменной формы, может быть установлен судом на основании письменных и иных доказательств, подтверждающих или опровергающих данный факт.

В силу ч. 1 ст. 163 ГК РФ несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества подлежат государственной регистрации.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Пунктом 4 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если право на имущество возникает, изменяется или прекращается вследствие наступления обстоятельств, указанных в законе, запись о возникновении, об изменении или о прекращении этого права вносится в государственный реестр по заявлению лица, для которого наступают такие правовые последствия.

На основании п. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

Вышеуказанный договор купли-продажи спорного имущества между истцом и МУП «ПУЖКХ» был заключен ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в силу Закона Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Суд считает, что поскольку отчуждение вышеуказанных нежилых зданий по оспариваемому договору купли-продажи было произведено лицом, которое обладает правом собственности в отношении имущества, являющегося предметом сделки, такая сделка не противоречит требованиям части 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем, оснований для применения ст. 168 ГК РФ не имеется.

Обстоятельствами дела доказано, что действительная воля сторон была направлена на передачу спорного объекта(магазина) в собственность истцу, это следует из текста договора и из фактически состоявшейся передачи истцу по акту приема-передачи объекта недвижимости, который истец использует начиная с 2007 года до настоящего времени.

Согласно п. 9 договора следует, что государственная регистрация права собственности Покупателя по настоящему договору возлагается на Покупателя(истца).

Данный договор не признан ничтожным, его заключение не оспаривалось сторонами в судебном заседании

Как следует из п. 5 названного Постановления Пленума ВАС РФ N 54 от ДД.ММ.ГГГГ, если истцом были заявлены требования о признании права собственности на недвижимое имущество и истребовании имущества у ответчика, суду следует квалифицировать данные требования как требования о понуждении к исполнению обязательства по передаче индивидуально-определенной вещи (статья 398 ГК РФ) и о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимую вещь, являющуюся предметом договора купли-продажи (пункт 3 статьи 551 ГК РФ). Данный спор подлежит разрешению с учетом положений абзацев второго и третьего настоящего пункта Постановления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 5 п. 5 указанного Постановления Пленума ВАС РФ N 54 от ДД.ММ.ГГГГ, если продавец исполнил обязанность по передаче недвижимой вещи и ею владеет покупатель, но право собственности на объект зарегистрировано за продавцом, к отношениям сторон подлежит применению пункт 3 статьи 551 ГК РФ).

Суд считает возможным применить по аналогии закона ст. 551 ГК РФ. Так, согласно п. 3 ст. 551 ГК РФ, в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации.

Как разъяснено п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск покупателя о государственной регистрации перехода права подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества. Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 556 ГК РФ в случае, если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

Фактически требования истца направлены на государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество, а избранный истцом способ защиты в виде признания права собственности не является препятствием для удовлетворения требований, поскольку установлено, в том числе и из поведения сторон, следующего после заключения договора, что стороны договорились о передаче спорного объекта, место расположения которого возможно определить из заключенного договора за плату в размере 200 000 руб., фактически передано ответчиком истцу с подписанием соответствующего документа о передаче.

Таким образом, договор купли-продажи №б/н от ДД.ММ.ГГГГ недвижимого имущества, заключенный между истцом и МУП «ПУЖКХ» не противоречит нормам действующего законодательства и признается судом состоявшимся.

Суд полагает, что в договоре купли-продажи определены его существенные условия, а именно данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество(установить тождественность), подлежащее передаче покупателю по договору, указаны площадь здания, его технические характеристики, адрес места нахождения.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Пунктом 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в п. 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 названного Кодекса).

Правовое регулирование градостроительной деятельности, осуществляемое в целях устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории (пункт 1 ст. 2 ГрК РФ) предусматривает необходимость соотнесения законных интересов лиц, основанных в том числе на существующем землепользовании, и интересов публичных образований, возникающих в ходе принятия градостроительных решений, обеспечивающих потребности общества в целом (часть 1 ст. 9 ГрК РФ).

Данный подход конкретизирован в части 1 ст. 34 ГрК РФ, согласно которому границы территориальных зон устанавливаются с учетом как функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения, так и сложившейся планировки территории и существующего землепользования. Кроме того, должна учитываться возможность сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков. Вместе с тем безусловного сохранения правового режима существующего землепользования для земельных участков, чей вид разрешенного использования не соответствует градостроительному регламенту, названной нормой не предусмотрено. Согласование частных и публичных интересов обеспечивается возможностью эксплуатации таких земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества без срока приведения их в соответствие с требованиями градостроительного регламента, устанавливаемого правилами землепользования и застройки муниципального образования (части 8 и 9 ст. 36 ГрК РФ).

Однако вышесказанное относится лишь к случаям, когда ранее возникшее использование объектов недвижимости сохраняется в неизменном виде. В случае же необходимости изменения параметров объектов капитального строительства (реконструкция) либо строительства новых объектов соблюдение требований градостроительных регламентов обязательно.

Таким образом, указанная норма запрещает строительство или реконструкцию дома на участке с другим разрешенным видом использования.

Аналогичная норма закреплена также в п. 1 ст. 263 ГК РФ: собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Конституционный Суд РФ указал на необходимость установления соотношения норм Конституции РФ, регулирующих вопросы собственности, с нормами земельного и Градостроительного кодексов. Так, в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 387-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Б. на нарушение ее конституционных прав положениями статей 16, 20 и 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации" указано, что право осуществлять строительство объектов недвижимого имущества, а также их перестройка и снос, ограничено необходимостью соблюдения не только строительных норм и правил, но и требований о назначении земельного участка, установленного вида использования территории. При этом право собственности на земельные участки ограничено - собственники могут ими владеть, пользоваться и распоряжаться только при условии, что реализация названных полномочий не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает законные интересы иных лиц, то есть, в том числе, сочетается с нормами, в частности, градостроительного законодательства.

Согласно п. 26 Постановления ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 10 ПЛЕНУМА ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 22 ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 апреля 2010 года О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ РАЗРЕШЕНИИ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ЗАЩИТОЙ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИХ ВЕЩНЫХ ПРАВ следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно сведениям Управления Росреестра земельный участок, на котором возведен жилой дом, относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Следовательно, земельный участок использован истцом по назначению.

Следовательно, имеются основания для признания административного нежилого здания, общей площадью 

<

данные изъяты>. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером .... категория земель: земли населенных пунктов вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 

<

данные изъяты>м., по адресу 

<

адрес> жилым помещением (жилым домом), пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нем по месту жительства, а также признать за истцом ФИО1 право собственности на объект недвижимости – жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты>7 кв.м., из них жилой площадью-

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу 

<

адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-196, 198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации сельского поселения Мраковский сельсовет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан о признании здания жилым домом, признании права собственности на жилой дом, – удовлетворить.

Признать административное нежилое здание, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером .... категория земель: земли населенных пунктов вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 

<

данные изъяты>м., по адресу 

<

адрес> жилым помещением (жилым домом), пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нем по месту жительства.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости – жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., из них жилой площадью-

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу 

<

адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности и постановки на кадастровый учет ФИО1 на объект недвижимости – жилой дом общей площадью 128,7 кв.м., из них жилой площадью-88,5 кв.м, расположенный по адресу 

<

адрес>.в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 июня 2018 года.

Судья Е.Д.Елькина