Дело № 2-3281/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.А.,

при секретаре Гераськиной И.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ДНП «КВИК» о признании недействительным решение общего собрания от 29 сентября 2016 года, 3-и лица: ИФНС РФ по г. Истре, Истринский РОСП УФССП России по Московской области, 

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании недействительным решение общего собрания от 29 сентября 2016 года. 

В обоснование заявленных требований указали, что по инициативе судебных приставов-исполнителей Истринского РОСП УФССП России по МО (Дата обезличена) проведено общее собрание членов ДНП «КВИК» по вопросам принятия новых членов в состав ДНП. Оспариваемое собрание проведено на основании уведомления о проведении общего собрания членов ДНП «КВИК» и Постановления о проведении общего собрания, вынесенного в рамках исполнительного производства (№) от (Дата обезличена), подписанным заместителем начальника отдела Истринского РОСП УФССП России ФИО3 При этом, граждане, участвующие в собрании не являлись членами ДНП «КВИК».

Оспариваемым собранием избран председатель ДНП и принято решение о прекращении процедуры ликвидации. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от (Дата обезличена) отменен запрет ДНП «КВИК» на внесение изменений в ЕГРЮЛ, в том числе, в п. 2 постановления, постановлено произвести внесение изменений в ЕГРЮЛ в отношении ДНП «КВИК» в соответствии с протоколом собрания от (Дата обезличена)

Истцы оспаривают решение общего собрания от (Дата обезличена) по тем основаниям, что оно проведено лицами, не являющимися членами ДНП «КВИК», кто-либо из членов ДНП «КВИК» на общем собрании не присутствовал, собрание созвано не правлением ДНП «КВИК».

Истцы обратились в Истринскую городскую прокуратуру с заявлением о проверке законности действий Истринского РОСП. По результатам проверки, Истринской городской прокуратурой (Дата обезличена) вынесено представление (№) об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве. Указанным представлением действия судебных приставов-исполнителей по проведению (Дата обезличена) общего собрания членов ДНП «КВИК» признаны незаконными. 

Кроме того, в ответе на представление прокурора УФССП России по Московской области от (Дата обезличена) (№) указано, что факт нарушения законодательства судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительных производств в отношении должника ДНП «КВИК» подтвердился. 

Истцы указывают, что о результатах проведенной Истринской городской прокуратурой проверки им стало известно (Дата обезличена) после ознакомления с надзорным производством. 

Уточнив заявленные требования, просят суд признать недействительными все решения, принятые на общем собрании ДНП «КВИК» от (Дата обезличена) 

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО5 поддержал заявленные требования, с учетом уточнений, в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Представители ответчика ДНП «КВИК» по доверенностям ФИО6, ФИО7 возражали против удовлетворения заявленных требований, поскольку собрание было проведено на основании апелляционного определения в рамках исполнительного производства, при этом, граждане, присутствующие на собрании являлись членами ДНП «КВИК» на основании решения суда. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ,

1. Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

2. Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

3. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

4. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

5. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

6. Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.

7. Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Судом установлено, что на основании постановления о проведении собрания заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 от (Дата обезличена) в рамках исполнительного производства (№) от (Дата обезличена) и уведомления о проведении общего собрания членов ДНП «КВИК», подписанного ФИО3 (Дата обезличена) состоялось общее собрание членов ДНП «КВИК». 

На общем собрании присутствовали А.Е.В., А.М.А., Г.Д.С., Г.А.М., К.Д.А., К.М.А., М.В.В., П.М.С., П.С.О., П.С.Г.

На собрании членов ДНП «КВИК» (Дата обезличена) приняты следующие решения: 

на основании апелляционного определения Московского областного суда от (Дата обезличена) приняты в члены партнерства: А.Е.В., А.М.А., Г.Д.С., Г.А.М., К.Д.А., К.М.А., М.В.В., П.М.С., П.С.О., П.С.Г.;

отменено решение членов ДНП «КВИК» о ликвидации партнерства;

избрано правление партнерства и его председатель;

приняты организационные решения, связанные с отменой ликвидации партнерства. 

Не согласившись с проведением 29 сентября 2017 г. общего собрания членов ДНП «КВИК» и принятыми на нем решениями, истцы обратились в Истринскую городскую прокуратуру с заявлением о проверке законности действий Истринского РОСП. По результатам проверки, Истринской городской прокуратурой 12 декабря 2016 г. вынесено представление (№) об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве. Указанным представлением действия судебных приставов-исполнителей по проведению 29 сентября 2016 г. общего собрания членов ДНП «КВИК» признаны незаконными. 

Кроме того, в ответе на представление прокурора УФССП России по Московской области от (Дата обезличена) (№) указано, что факт нарушения законодательства судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительных производств в отношении должника ДНП «КВИК» подтвердился. 

Рассматривая требования истцов и изложенные ими доводы, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 2 ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано в течение семи дней со дня получения предложения органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения либо требования ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может отказать в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) в случае, если не соблюден установленный уставом такого объединения порядок подачи предложения или предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания его членов (собрания уполномоченных).

В случае принятия правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) указанное общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня поступления предложения или требования о его проведении. В случае, если правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения приняло решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных), оно информирует в письменной форме ревизионную комиссию (ревизора) такого объединения или членов такого объединения либо орган местного самоуправления, требующих проведения внеочередного общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), о причинах отказа.

Отказ правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в удовлетворении предложения или требования о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) ревизионная комиссия (ревизор), члены такого объединения, орган местного самоуправления могут обжаловать в суд.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Председатель общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов такого объединения.

Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.

Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.

Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Согласно п. 1 ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Анализируя вышеуказанное законодательство, суд приходит к выводу, что оспариваемое собрание нельзя признать законным, поскольку судебные приставы-исполнители не обладают полномочиями на созыв внеочередного общего собрания ДНП «КВИК». В пределах полномочий, предусмотренных под. 17 п. 1 ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель имеет полномочия на понуждение правления ДНП «КВИК» к созыву внеочередного общего собрания, в рамках предписывающего к этому исполнительному документу. Кроме того, на оспариваемом собрании, члены ДНП «КВИК» не присутствовали, что следует из представленного в материалы дела протокола собрания и бюллетеней голосования. Присутствовали граждане, которые на момент созыва и проведения собрания членами ДНП «КВИК» не являлись, поскольку апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 09 сентября 2015 г. суд обязал ДНП «КВИК» принять выше указанных граждан в члены партнерства, а не признал их безусловными членами ДНП «КВИК». 

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленные ФИО1 и ФИО2 требования и признает решение общего собрания ДНП «КВИК» от 29 сентября 2016 года недействительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 о признании недействительным решение общего собрания от 29 сентября 2016 года – удовлетворить.

Признать решение общего собрания ДНП «КВИК» от 29 сентября 2016 года недействительным.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено (Дата обезличена).