№ 2-1075/2020

57RS0022-01-2020-000974-82

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2020 года г. Орел

Заводской районный суд г.Орла в составе:

председательствующего судьи Второвой Н.Н.,

при секретаре Стакановой С.Д., 

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (далее по тексту – ГУ- УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное)) о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В обоснование иска, указав, что истцы являются получателями страховой пенсии. В октябре 2018 года они переехали из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (г. Тында) к новому месту жительства - г. Орел.

Договоры транспортной экспедиции на перевоз груза были заключены ФИО3 и ФИО4 в интересах истцов. 

Для оплаты услуг по перевозке багажа, 09.08.2018г. ФИО1 перечислила на счет ФИО3 денежные средства в размере 60 000 руб. 

05.10.2018г. истцам были оказаны и оплачены услуги по перевозке груза на общую сумму 67 035 руб.

07.02.2020г. ФИО1 и ФИО2 обратились в Пенсионный фонд Российской Федерации Управление ПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением для получения компенсации за переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. 

Однако ответчик отказал в компенсации данных расходов, поскольку из представленных истцами документов следует, что расходы по оплате стоимости провоза багажа осуществлены третьими лицами (ФИО3 и ФИО4), а не самими заявителями.

Истцы, полагая, что имеют право на данную денежную компенсацию, просили суд признать решение ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонного) № 48236/20 от 06.03.2020 об отказе в выплате ФИО1 компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей незаконным.

Выплатить ФИО1 компенсацию расходов, связанную с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в размере 56 095 руб.

Взыскать в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 150 руб.

Признать решение ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонного) № 48601/20 от 05.03.2020 об отказе в выплате ФИО2 компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей незаконным.

Выплатить ФИО2 компенсацию расходов, связанную с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в размере 10 940 руб.

Взыскать в пользу ФИО2 расходы по уплате госпошлины в размере 150 руб. 

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства в пользу ФИО1 в размере 56 095 рублей и в пользу ФИО2 в размере 10 000руб. 

Также просила суд взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) расходы по оплате государственной пошлины в пользу ФИО1 и в пользу ФИО2 по 150руб. каждому. 

В судебном заседании представитель ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что документально не подтверждён факт оплаты переезда самими истцами, а действующим законодательством не предусмотрена компенсация расходов на оплату услуг по провозу багажа, если фактические затраты понесены другим лицом. В связи с чем, просила суд в удовлетворении иска отказать. 

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно части 6 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Частью 7 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусмотрено, что размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" (далее - Правила).

Настоящие Правила определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям (п. 1 Правил)

В силу п.п. «б» ч. 3 Правил, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно п. 5 Правил компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

Заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело (п. 7 Правил).

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 состоят в зарегистрированном браке с 18.11.2006г., что подтверждается свидетельством о заключении брака (номер обезличен) от 18.11.2006г., выданным отделом ЗАГС по г.Тында и Тындинскому району управления ЗАГС Администрации Амурской области. 

Также из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО2 являются получателями страховой пенсии по старости, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось и признавалось ответчиком.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, с учетом Постановления Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 (ред. от 27.02.2018) Амурская область - районы: районы: Зейский, Селемджинский и Тындинский; города Зея и Тында с территорией, находящейся в административном подчинении Тындинского городского Совета народных депутатов, относятся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

До августа 2018 года истцы проживали в г. Тында Амурской области, откуда переехали на постоянное место жительства и зарегистрированы с 13 сентября 2019г. по адресу: (адрес обезличен), где и проживают в настоящее время.

В связи с переездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера в Орловскую область истцы понесли расходы по провозу груза в сумме 67 035 руб., что подтверждается экспедиторской распиской № 279-1056531 от 08.08.2018г., актом на выполнение работ № 051018-479-5-0/349 от 05.10.2018г. по договору от 08.08.2018г., приходным кассовым ордером и квитанцией к приходному кассовому ордеру № 051018-479-5-0/349 от 05.10.2018г. на сумму 56095руб., кассовым чеком на сумму 56095руб.; экспедиторской распиской № 279-1056596 от 23.08.2018г., актом на выполнение работ № 051018-479-6-0/349 от 05.10.2018г. к договору от 23.08.2018г., приходным кассовым ордером и квитанцией к приходному кассовому ордеру № 051018-479-6-0/349 от 05.10.2018г. на сумму 10 940руб., кассовым чеком на сумму 10 940руб. 

07.02.2020г. ФИО2 и ФИО1 обратились в ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера на новое место жительства.

Решением ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) №48601/20 от 05.03.2020г. ФИО2 была выплачена компенсация расходов на оплату стоимости проезда на личном автомобильном транспорте из местности, приравненной к районам Крайнего Севера на новое место жительства в размере 15420руб. 98коп. Однако в выплате компенсации фактически понесенных расходов по перевозу багажа, ему было отказано, поскольку по представленным им документам следует, что расходы по оплате услуг по провозу багажа были понесены не лично им, а ФИО3, при этом нормативно-правовые акты не содержат положений о компенсации расходов на оплату услуг по провозу багажа, если фактические затраты произведены родственниками пенсионера, что следует из письма № 27-1489 от 10.03.2020г. 

Также решением ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) №48236/20 от 06.03.2020г. ФИО1 было отказано в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи с несоответствием сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014г. № 1351, п. п. «а» п. 15 Правил № 1351.

Из письма № 27-1490 от 10.03.2020г. ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное), направленного ФИО1 следует, что из представленных документов на оплату провоза багажа следует, что расходы по оплате стоимости провоза багажа осуществлён не ФИО1, а ФИО4 Однако нормативно-правовые документы не содержат положения о компенсации расходов на оплату услуг по провозу багажа, если фактические затраты произведены родственниками пенсионера. 

В судебном заседании установлено, что семья истцов приняла решение о переезде из Тынды Амурской области, то есть из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем, обратилась в ООО «Транспортная компания «Энергия», которая занимается грузовыми перевозками. 

Так, ФИО1 08.08.2018г. в г.Тында был сдан груз (домашние вещи, вид упаковки- поддоны, в количестве 7 штук, весом 816,50кг) для перевозки его в г.Орел, что подтверждается экспедиторской распиской № 279-1056531 от 08.08.2018г. 

05.10.2018г. указанный груз был получен в г.Орле ФИО4, что подтверждается актом на выполнение работ № 051018-479-5-0/349 от 05.10.2018г. по договору от 08.08.2018г. 

В день получения груза транспортной компанией ООО «Транспортная компания «Энергия» с ФИО4 (грузополучатель) был заключен договор на перевозку груза № 8 от 08.08.2018г. (от даты составления экспедиторской расписки), а также ФИО4 была произведена оплата груза в размере 56095руб., что подтверждается приходным кассовым ордером и квитанцией к приходному кассовому ордеру № 051018-479-5-0/349 от 05.10.2018г. на сумму 56095руб., кассовым чеком на сумму 56095руб. 

Также судом установлено, что ФИО2 23.08.2018г. в г.Тында был сдан груз (вещи, вид упаковки- поддоны, обрешетка, в количестве 2 штук, весом 141кг) для перевозки его в г.Орел, что подтверждается экспедиторской распиской № 279-1056596 от 23.08.2018г. 

05.10.2018г. указанный груз был получен в г.Орле ФИО3, что подтверждается актом на выполнение работ № 051018-479-6-0/349 от 05.10.2018г. к договору от 23.08.2018г.

В день получения груза транспортной компанией ООО «Транспортная компания «Энергия» с ФИО3 (грузополучатель) был заключен договор на перевозку груза № 23 от 23.08.2018г. (от даты составления экспедиторской расписки), а также ФИО3 была произведена оплата груза в размере 10 940руб., что подтверждается приходным кассовым ордером и квитанцией к приходному кассовому ордеру № 051018-479-6-0/349 от 05.10.2018г. на сумму 10 940руб., кассовым чеком на сумму 10 940руб.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля представитель ООО «ТК «Энергия» ФИО7, пояснила, что в г.Тында Амурской области в их организации имеется филиал, куда и обратились ФИО2 и ФИО1, они сдали вещи в г.Тында в терминале их транспортной компании. По прибытию груза в г.Орел, они связались с Литвак, которые приехали к ним, с Литвак был заключен договор на перевозку груза, дата в договоре была указана дата сдачи груза в терминал в г.Тында. Оплата груза была произведена Литвак. Оба груза по двум договорам были доставлены по одному адресу в г.Орле. 

Таким образом, в судебном заседании однозначно установлено, что личные вещи истцов были сданы ими в г.Тында и доставлены в г.Орел по поручению ФИО2 и ФИО1, которые выбрали имеющуюся в г.Тында транспортную компанию ООО «ТК «Энергия» для перевоза их личных вещей в связи с переездом из мест, приравненных к районам Крайнего Севера в Орловскую область. 

Из пояснений истицы ФИО1 следует, что при сдаче груза в терминал транспортной компании ООО «ТК «Энергия», работниками данной организации ей была сообщена стоимость перевозки груза, в связи с чем, она перевела на счет матери ФИО3 60000руб., поскольку по второму договору перевозки груза, оформленному на имя её супруга ФИО2, его стоимость была небольшой, то за этот договор она расплатилась с матерью, когда с мужем приехала в г.Орел. 

Пояснения истицы согласуются с выписками по банковским картам, представленными суду на имя ФИО1 и ФИО3, из которых следует, 09.08.2018г. ФИО1 со своего расчетного счета по банковской карте (номер обезличен) перевела на расчетный счет на карту (номер обезличен) своей матери ФИО3 

Из истории операций по карте (номер обезличен), открытой на имя ФИО3, следует, что 09.08.2018г. на её расчетный счет поступили денежные средства с банковской карты (номер обезличен) от ФИО1 в размере 60000руб.

Из отчета смс - сообщений Сбербанк Онлайн по банковской карте ФИО3 следует, что 09.08.2018г. ФИО1 перевела ей денежные средства в размере 60000руб. за багаж. 

Коме этого, допрошенные в качестве свидетелей ФИО4 (родной брат истицы ФИО1) и ФИО3 (мать истицы) пояснили, что ФИО1 в связи с переездом с мужем из г.Тынды в г.Орел, для оплаты перевоза груза перевела на расчетный счет своей матери, ФИО3, денежные средства в размере 60000руб., которые были израсходованы ими в счет оплаты стоимости за перевозку поступившего из г.Тынды груза в транспортной компании при получении груза в г.Орле, при этом они оформили все необходимые документы. 

Факт родственных отношений между ФИО1 и свидетелями ФИО3 и ФИО4 подтверждается свидетельством о рождении ФИО4 и ФИО9 Л,А., где их родителями указаны: ФИО3 и ФИО8 (номер обезличен) от 19.01.1961г. на имя ФИО4 и I(номер обезличен) от 05.05.1968г. на имя ФИО9 

Истице ФИО9 была присвоена фамилия ФИО1 (дата обезличена)., в связи с вступлением ею в брак 28.03.1987г., однако данный брак был расторгнут, что подтверждается справкой о заключении брака № 1285 от 13.12.2018г. После вступления в брак с ФИО2 18.11.2006г., ФИО1 фамилию свою не изменила. 

Таким образом, суд анализируя собственные по делу доказательства, приходит к выводу, что семьей истцов, ФИО1 и ФИО2 были понесены расходы на перевоз багажа в связи с их переездом из г.Тынды Амурской области, то есть из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в Орловскую область, в размере 60000руб., которые в силу ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" подлежат им компенсации как неработающим пенсионерам, а именно, в пользу ФИО1 подлежат взысканию денежные средства в размере 56095руб., а в пользу ФИО2 в размере 3905руб. 

Из представленных в материалы дела расчетов провозной платы по прейскуранту Центра фирменного транспортного обслуживания филиал ОАО «РЖД» следует, что стоимость провоза багажа от станции Тында до станции Орел по состоянию на октябрь 2018г. по каждому из отправок груза весом 817кг. и 141кг., составляла бы по 60544,62руб. за каждую, то есть всего затрачено было бы 121089,24руб. 

Таким образом, взыскиваемая решением суда сумма в размере 60 000руб. не превышает установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом, что соответствует положениям п. 3 Правил компенсации расходов.

Довод ответчика о том, что отсутствует подтверждение того, что по договору от 23.08.2018г., где отправителем выступал ФИО2, перечислялись истцами денежные средства для его оплаты, не принимается во внимание, поскольку ФИО1 и ФИО2 состоят в зарегистрированном браке с 2006г., являются одной семьей и ведут общее хозяйство, в связи с чем, перечисленные ФИО1 денежные средства в размере 60000руб. для оплаты перевоза багажа, были перечислены в интересах семьи, то есть себя и её супруга, поэтому оставшиеся денежные средства после оплаты по договору от 08.08.2018г. в размере 3905руб. (60000руб. - 56095руб.), пошли на оплату по договору перевозки груза от 23.08.2018г., оформленного на имя ФИО2 

При этом оснований для удовлетворения исковых требований истцов в полном объеме не имеется, а именно, о взыскании в пользу ФИО2 всей суммы транспортных расходов по договору перевозки груза в размере 10940руб., поскольку отсутствует документальное подтверждение, что семья истцов понесла расходы на перевозку их багажа из г.Тынды более чем на 60000руб., которые были перечислены ФИО1, на расчетный счет своей матери ФИО3 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в пользу истцов подлежит взысканию уплаченная ими государственная пошлина по 150 руб. каждому. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей – удовлетворить частично. 

Взыскать Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства в пользу ФИО1 в размере 56 095 рублей и в пользу ФИО2 в размере 3905руб., а всего 60000руб. 

Взыскать Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) расходы по оплате государственной пошлины в пользу ФИО1 и в пользу ФИО2 по 150руб. каждому. 

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 14 июля 2020 года.

Судья Н.Н.Второва