УИД 68RS0013-01-2025-001907-87

Дело №2а-1553/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года г.Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе: 

судьи - Наговицыной О.Н., 

при секретаре – Кирилловой В.В., 

с участием заместителя прокурора г. Мичуринска – Беляков С.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Мичуринску к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г.Мичуринску обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование доводов указано, что ФИО1 является лицом, ранее судимым, имеющим непогашенную и не снятую судимость за преступление, совершенное в отношении несовершеннолетнего, в течение одного года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. 

С учетом изложенного административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости, до 21.07.2026, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Административный истец представитель ОМВД России по г. Мичуринску в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объёме. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в своем заявлении указал, что копию определения о принятии, подготовке дела и назначении судебного заседания он получил на руки, надлежащим образом извещен о времени и дате рассмотрения дела, ознакомлен и согласен с указанным административным заявлением, поданным в отношении него. В услугах защитника не нуждается. 

Дело рассмотрено без участия административного истца и административного ответчика на основании ст. 272 КАС РФ.

Прокурор Беляков С.И полагал административный иск ОМВД по г.Мичуринску об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежащим удовлетворению. 

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ).

В соответствии с ч.ч.2,5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В судебном заседании установлено, что 11.12.2024 ФИО1 был осужден приговором Мичуринского городского суда Тамбовской области по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 5 месяцам исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы в доход государства. Постановлением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 29.04.2025 неотбытая часть наказания, назначенного приговором Мичуринского городского суда Тамбовской области от 11.12.2024, в виде 4 месяцев 22 дней исправительных работ, с удержанием в доход государства 5% заработка в отношении ФИО1 заменена на лишение свободы сроком на 1 месяц 17 дней из расчета 1 день лишения свободы за 3 дня исправительных работ в соответствии с ч. 4 ст. 50 УК РФ с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Освобожден 21.07.2025 по отбытии срока наказания. Погашение судимости – 21.07.2026.

Имея непогашенную судимость за указанное преступление, ФИО1 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- по ст. 20.21 КоАП РФ (дата правонарушения 21.08.2025) постановлением должностного лица ОМВД России по г. Мичуринску Тамбовской области от 21.08.2025 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 руб.;

- по ст. 20.21 КоАП РФ (дата правонарушения 18.09.2025) постановлением мирового судьи г. Мичуринска Тамбовской области от 19.09.2025 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Данные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, осужден за совершения умышленного преступления, совершенное в отношении несовершеннолетнего, отбыл уголовное наказание в местах лишения свободы, в настоящее время является лицом ранее судимым, имеющим не снятую и не погашенную судимость.

Рассматривая требования административного органа, суд принимает во внимание, что ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.3 ст. 3 Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая данные положения закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если данное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, может быть установлен только в том случае, если указанный признак предусмотрен в качестве признака состава преступления (простого либо квалифицированного) в соответствующей норме уголовного закона (например, пункт "г" части 2 статьи 117, часть 2 статьи 121, часть 3 статьи 122, пункт "б" части 2 статьи 127.1, статьи 150 - 151.1, 156 УК РФ).

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ. Преступление административным ответчиком совершено при отсутствии рецидива.

Статья 157 УК РФ входит в состав главы 20 УК РФ, которая содержит составы преступления против семьи (в т.ч.157 УК РФ) и против несовершеннолетнего.

Из ч.1 ст. 157 УК РФ следует, что данное преступление представляет собой злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста.

Из приговора суда от 11.12.2024 следует, что потерпевшими по делу являлись ***

По смыслу закона в случае совершения деяния, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ, несовершеннолетние являлись непосредственным объектом преступного посягательства, а, следовательно, данное преступление считается совершенным в отношении несовершеннолетнего.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. «б» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления по приговору от 11.12.2024), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

ФИО1 освобожден 21.07.2025 по отбытии срока наказания. Соответственно судимость у ФИО1 погашается 21.07.2026.

Учитывая, что ФИО1 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение умышленного преступления, совершенное в отношении несовершеннолетнего, судимость в настоящее время не погашена, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения новых преступлений и оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым заявление ОМВД России по г. Мичуринску удовлетворить и установить ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости.

Рассматривая вопрос об определении продолжительности срока административного надзора суд приходит к следующему.

Согласно п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости. 

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, начало срока административного надзора у ФИО1 будет являться (день вступления в законную силу решения суда) - 27.11.2025, конец срока (день погашения судимости) - 21.07.2026, что составляет 7 месяцев 6 дней срока административного надзора. 

Исходя из задач административного надзора, установленных в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, принимая решение об установлении административного надзора, должен установить и соответствующие административные ограничения с учетом данных о личности ФИО1, который своим поведением период после отбывания наказания, не проявил себя как лицо, вставшее на путь исправления.

Рассматривая требования о назначении дополнительных административных ограничений, суд учитывает, что в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (ред. от 22.12.2022) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки ФИО1 по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ. Количество явок в орган внутренних дел определяется с учетом характера и степени общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, данных о его личности, поведения в период после отбывания наказания.

Избирая вид административного ограничения в виде запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, суд принимает во внимание, что постановлениями от 21.08.2025, 19.09.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица может устанавливаться такое административное ограничение, как запрещение пребывания в определенных местах.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности, в том числе с учетом удовлетворительной характеристики административного ответчика, его образа жизни и поведения после отбывания наказания, фактов допущенных административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, суд полагает необходимым установить дополнительные ограничения, направленные на обеспечение профилактического воздействия на ФИО1 и ужесточения контроля за ним, а именно: в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по г.Мичуринску об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, *** года рождения, сроком на семь месяцев шесть дней (до погашения судимости) с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2025 года.

Судья О.Н. Наговицына