Гр.дело № 2-1957/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2018 года гор.Улан-Удэ 

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре Цыдыповой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Войсковой части 44286, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по ...» о взыскании выплаты компенсационного характера за учет, хранение, выдачу и охрану вооружений и боеприпасов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском в котором просит взыскать с Войсковой части 44286, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по ...» выплаты компенсационного характера за учет, хранение, выдачу и охрану вооружений и боеприпасов за январь по май 2018года в размере 18600 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования уточнил, просил взыскать с ответчиков выплаты компенсационного характера за учет, хранение, выдачу и охрану вооружений и боеприпасов с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время. Суду пояснил, что он работает в должности начальника команды военизированной охраны. Трудовым договор, заключенным с работодателем не предусмотрена выплата компенсационного характера за учет, хранение, выдачу и охрану вооружений и боеприпасов в размере 50%. Вместе с тем, считает, что работодатель необоснованно не включил в трудовой договор такую выплату, поскольку он непосредственно занят приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов. Просит иск удовлетворить. 

В судебное заседание представители Войсковой части 44286 и ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по ...» не явились, извещены надлежащим образом. В материалах дела имеется письменный отзыв.

Суд определил рассмотреть дело по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 349 Трудового кодекса РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, "премии" и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса РФ работодателем устанавливаются различные системы оплаты труда, которые включают в себя доплаты и надбавки компенсационного и стимулирующего характера, а также системы премирования.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса РФ).

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2008"N 583" утверждено "Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации» (Приложение N 2), которым предусмотрено, что система оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций включает: размеры должностных окладов, ставок заработной платы (тарифных ставок); условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера; условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера.

Согласно п. 17 Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... гражданскому персоналу военизированной охраны арсеналов, центров, баз, складов по хранению вооружения и боеприпасов, непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, устанавливается компенсационная выплата к должностному окладу (тарифной ставке) в размере 50 %.

К арсеналам, центрам, базам, складам Министерства обороны по хранению вооружения и боеприпасов относятся: центры и арсеналы всех наименований, государственные специальные химические арсеналы, артиллерийские базы и склады всех наименований, базы резерва танков, самолетов, вертолетов, технические ракетные базы всех наименований, торпедные базы, отделы хранения вооружения и боеприпасов, другие базы, склады и отделы, на которых хранятся вооружение и боеприпасы; отделы хранения (хранилища, склады) вооружения и боеприпасов в составе воинских частей и организаций.

Из содержания п.17 Приказа Министра обороны РФ от 23.04.2014г. ... следует, что для начисления оспариваемой надбавки требуется несколько условий: непосредственная занятость приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, расположением и предназначением объектов. То есть, право на компенсационную выплату у гражданского персонала возникает у лица из числа гражданского персонала военизированной охраны Министерства обороны Российской Федерации непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, при осуществлении им охраны вооружения и боеприпасов.

Судом установлено и следует из представленных материалов дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. был принят на работу в войсковую часть 44286 на должность начальника отряда военизированной охраны.

Согласно трудовому договору 455 от 19.03.2018г. ФИО1 определен должностной оклад в размере 8008 рублей в месяц, районный и северный коэффициент к заработной плате по 30%, надбавка за выслугу лет в размере 40%, премии за месяц – 25% и в год 100%.

При этом трудовым договором не предусмотрена компенсационная выплата к должностному окладу в размере 50% за охрану вооружения и военной техники.

Из представленного в суд договора на обслуживание ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФКУ «УФО МО по ...» (исполнитель) и войсковая часть 44286 заключили договор, согласно которому заказчик поручает, а исполнитель обязуется осуществлять финансово-экономическое обеспечение войсковой части 44286 в пределах бюджетных ассигнований по бюджетной смете, утвержденной в порядке, установленном в Министерстве обороны РФ. 

Согласно п. п. 2.1, 2.2 указанного договора исполнитель имеет право запрашивать у заказчика дополнительные документы, возвращать без исполнения документы, представленные заказчиком с нарушением требований законодательства РФ, с указанием причин возврата.

Согласно п. 31 Инструкции по организации деятельности ведомственной охраны Министерства обороны Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 541, для непосредственной охраны и защиты объектов из состава караула выставляются часовые. Охрану объектов часовые осуществляют способом патрулирования между внешним и внутренним ограждениями вокруг объекта или вдоль ограждения с внутренней стороны, если объект имеет одно ограждение, путем обхода охраняемых складов, хранилищ и т.п., не имеющих ограждения, а также наблюдением с наблюдательных вышек. Отдельные объекты могут охраняться неподвижными часовыми, которые в установленное время по средствам связи докладывают начальнику караула об остановке на посту.

В соответствии с п. 27 Инструкции, оружие и боеприпасы на новый состав караула получает заступающий начальник караула под личную подпись в книге выдачи оружия и боеприпасов и выдает личному составу караула по раздаточной ведомости.

Таким образом, непосредственную охрану объектов, вверенных караулу военизированной охраны Министерства обороны РФ, осуществляет часовой.

В соответствии с п. 29 вышеуказанной Инструкции наличие и состояние оружия и боеприпасов подразделения военизированной охраны проверяются: начальником военного объекта или его заместителем - не реже одного раза в месяц; начальником подразделения ведомственной охраны или его заместителем - еженедельно. О результатах проверки делаются соответствующие записи в книге осмотра (проверки) оружия, которая постоянно находится в комнате для хранения оружия и боеприпасов.

Из приведенных положений Инструкции следует, что начальник подразделения ведомственной охраны, к которым относятся начальник отряда (команды, группы), или его заместитель осуществляют действия, направленные на проверку наличия и состояния оружия в данном подразделении. Тогда как спорная компенсационная выплата производится лицам, непосредственно занятым приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, находящихся на арсеналах, складах и т.п., к которым истец не относится.

Как следует из Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 541, под работниками, непосредственно занятыми охраной вооружения и боеприпасов, понимаются лица, занимающие должности ВОХР и выполняющие должностные обязанности на постах в карауле, а под работниками, непосредственно занятыми приемом, хранением и выдачей вооружения и боеприпасов, понимаются лица, занимающие должности заведующего хранилищем, заведующего складом или кладовщика.

Согласно должностным обязанностям ФИО1 обязан: разрабатывать на основании плана части и указаний командира войсковой части 44286 план профессиональной подготовки команды и контролировать их выполнение; постоянно знать истинное положение и состояние караулов команды, а также хо. выполнения поставленных им задач; производить занятия с личным составом команды; знать деловые и морально-психологические качества каждого работника команды постоянно проводить с ним индивидуальную работу по трудовому воспитанию и совершенствованию профессиональной подготовки; распределять по караулам прибывшие в команду пополнение из вновь принятых работников; обеспечивать своевременное и правильное доведение всех распоряжений, требований начальника команды и старших начальников, проверять их выполнение; организовывать несение караульной службы в команде, проверять подготовку лиц, назначенных в караул и несение ими службы; вести учет профессиональной подготовки, а также происшествий и дисциплинарных проступков; знать наличие личного состава в команде, вести учет рабочего времени и время привлечения его к исполнению своих обязанностей сверх установленной продолжительное ежедневного служебного времени, а также предоставление дополнительных дней отдыха (время отдыха); проверять не реже одного раза в месяц состояние и учет оружия, боеприпасов учебных пособий и других материальных средств команды; подготавливать своевременно, направлять в штаб части сведения о количеств" дополнительных дней отдыха личным составом команды и другие необходимые донесения; знать фамилию, имя, отчество, национальность, срок работы, занимаемую. должность, личные качества, семейное положение каждого работника команды и проявлять заботу о них; не допускать в караульное помещение ни кого, кроме лиц, имеющих па это праве руководствуясь при этом требованиям инструкции; разбираться на месте с каждым случаем применения работниками ведомственной охраны из состава караула оружия и немедленно докладывать об этом начальник подразделения ведомственной охраны, начальнику военного объекта, дежурному по военном объекту и делать записи в постовой ведомости.

Из представленных суду постовых ведомостей не представляется возможным установить, что истец в спорный период непосредственно был занят охраной вооружения и боеприпасов, выполняя обязанности на постах в карауле, или непосредственно был занят приемом, хранением и выдачей вооружения и боеприпасов, выполняя обязанности заведующего хранилищем (складом) или кладовщика.

Материалы дела свидетельствуют о том, что система оплаты труда и размер должностных окладов установленные для работников войсковой части, в том числе истца, с момента его трудоустройства не изменились. Указанное означает, что существенные условия в части оплаты труда не изменены. 

Более того, трудовым договором, заключенным с истцом вовсе не предусмотрена компенсационная выплата к должностному окладу в размере 50% за охрану вооружения и военной техники.

Следовательно, оснований для вывода о нарушении прав истца у суда не имеется. Компенсационная выплата осуществляется только при условии выполнения определенного вида работы, которую истец за спорный период времени не выполнял.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, оснований для удовлетворения заявленный требований суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.

Судья: Н.А.Матвеева