Дело № 2-2768/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Омск 19 июля 2018 г.

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего Исматова Т.Б.

при секретаре Горновской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «УК «Омич» к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО «УК «Омич» обратилось в Ленинский районный суд *** с иском к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение. В обоснование заявленных исковых требований указали, постановлением по делу об административном правонарушении государственной жилищной инспекции *** от ХХ №/Т юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «УК «ОМИЧ» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; КоАП РФ) и назначен штраф в размере 40000,00 рублей.

Указанное постановление по делу об административном правонарушении Государственной жилищной инспекции Омской области от ХХ № № получено Обществом с ограниченной ответственностью «УК «ОМИЧ» ХХ, что подтверждается почтовым конвертом и отчетом об отслеживании почтового отправления с официального сайта Почта России в сети Интернет.Кроме того, предписанием Государственной жилищной инспекции Омской области от ХХ № на ООО «УК «ОМИЧ» возложена обязанность устранить выявленные нарушения по содержанию общего имущества многоквартирного дома, принять срочные меры по обеспечению безопасности жильцов в связи с разрушением балконной плиты, примыкающей к наружной стене у квартиры ***Согласно копии лицевого счета, по адресу: 644058*** зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО5 Евгеньевна.ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: ***.

Согласно заключению эксперта от ХХ № № техническое состояние балконной плиты является аварийным с явными признаками возможного обрушения. Техническое состояние балконной плиты угрожает жизни и здоровью окружающих.В соответствии с требованием СП 70.13330.2011 «Несущие и ограждающие конструкции СНиП ХХ-87» и ВСН 53-86(р) «Правила оценки физического износа жилых зданий» балконные конструкции восстановлению не подлежат, необходим демонтаж.На основании данного заключения балконная конструкция восстановлению не подлежит, необходим демонтаж, а также указано, что данные работы относятся к видам работ предусматривающие капитальный ремонт. ФИО1 получено требование о предоставления доступа от ХХ № направленное ООО «УК «ОМИЧ».ХХ согласно данного требования ФИО1 необходимо было ХХ с № минут предоставить доступ в *** для доступа к балконной плите и проведению работ.Доступ в квартиру ответчика, не предоставлен. доступ в квартиру ответчика необходим для защиты прав и интересов третьих лиц. ХХ и ХХ составлен акт об отказе собственника предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного *** для проведения работ по обеспечению безопасности жильцов в связи с разрушением балконной плиты примыкающей к наружной стене у *** ответчику было разъяснено, что в случае не предоставления доступа или отказе в предоставлении доступа, управляющая организация вынуждена будет обратится в суд с требованиями о предоставлении доступа с возложением судебных расходов.Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.Таким образом, вышеуказанная норма права устанавливает дополнительные, помимо бремени содержания, обязанности собственника: поддерживать жилое помещение в надлежащем техническом и санитарном состоянии; не допускать бесхозяйственного обращения с ним; соблюдать права и законные интересы соседей; соблюдать правила пользования жилыми помещениями. Несоблюдение собственниками жилого помещения - ответчиком вышеуказанных обязанностей может привести к наступлению неблагоприятных последствий, которые может затронуть права остальных жильцов дома. Просили обязать ответчика предоставить доступ управляющей организации и подрядным организациям в жилое помещение, расположенное по адресу: Россия, *** для проведения работ по демонтажу балконной конструкции, являющейся общим имуществом и примыкающей к наружной стене многоквартирного дома у *** с обращением решения к немедленному исполнению. 

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что она является собственником квартиры, специально брала эту квартиру с балконом. Она больше № лет является инвалидом 2 группы. Сначала балкон был хороший, они хотели остеклить балкон, к ним приехали, сказали, что можно остеклить балкон, но нужно немного подремонтировать плиту. Она обратилась в УК, они сказали, что ничего не будут делать, что средств на ремонт не предусмотрено.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду неизвестно.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, о причинах неявки суду неизвестно. 

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что она обратилась в государственную жилищную инспекцию для проведения проверки о состоянии балкона. Была проведена проверка, по результатам которой истцу выдано предписание о необходимости обеспечить технически исправное состояние плиты. Считает, что необходимости демонтировать балкон не имеется, есть возможность отремонтировать балкон, работы должна осуществлять управляющая компания.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. 

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Постановлением № № от ХХ Государственной жилищной инспекции Омской области признано ООО «Управляющая компания «Омич», юридический адрес: *** виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.22 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей (л.д. 10-11). 

Протоколом № об административном правонарушении от ХХ, составленный в отношении юридического лица ООО «Управляющая компания «Омич», юридический адрес: ***, установлено, что ООО «УК «ОМИЧ» были допущены нарушения правил содержания и ремонта жилого дома и (или) жилых помещений, а именно: не приняты меры по восстановлению разрушений балконной плиты на уровне *** указанного дома (бетонное основание балконной плиты разрушено, арматура оголена). Нарушен пункт 4.2.4.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ХХг. №(л.д. 8).

Предписанием № об устранении нарушений законодательства, выявленных при проведении мероприятия по лицензионному контролю от ХХ выявлено при обследовании многоквартирного *** *** ***: нарушены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» утв. Постановлением Госстроя РФ № от ХХг. п. 4.2.4.2. - обеспечить технически-исправное состояние балконной плиты на уровне *** указанного МКД в срок до ХХ (л.д. 9). 

ООО «УК «Омич» осуществляет управление многоквартирным домом ***. 

Как следует из заключения эксперта № № от ХХ по результатам строительно-технической экспертизы балкона расположенного по адресу: ***, в соответствии с требованием СП 70.13330.2011 «Несущие и ограждающие конструкции СНиП 3.03.01-87» и ВСН 53-8б(р) «Правила оценки физического износа жилых зданий» износ конструкции балкона составляет №%. Техническое состояние конструкций балкона является аварийным с явными признаками возможного обрушения и угрожает жизни и здоровью окружающих.Необходим капитальный ремонт конструктивных элементов здания.В соответствии с требованием СП 70.13330.2011 «Несущие и ограждающие конструкции СНиП 3.03.01-87» и ВСН 53-86(р) «Правила оценки физического износа жилых зданий» балконные конструкции восстановлению не подлежат, необходим демонтаж (л.д. 12-19).

В соответствии с требованием о предоставлении доступа исх. №. от ХХ. ООО «УК «ОМИЧ» следует, что необходимо ХХ с № № минут предоставить доступ в *** для доступа к балконной плите и проведению работ (л.д. 26).

В материалы дела представлены акты от ХХ., ХХ. об отказе в предоставлении доступа к общему имуществу многоквартирного ***, что ответчик ФИО1 отказалась предоставить доступ для проведения работ по установке ограждения проема и демонтажа балконной плиты (л.д. 27,28).

Из согласования плана текущего ремонта многоквартирного дома на ХХ по ***, утвержденного директором ООО «УК «ОМИЧ» от ХХ следует, что прогнозируемая сумма на текущий ремонт, подготовка дома к сезонной эксплуатации и благоустройство дворовой территории от жилых помещений при условии № % сбора на ХХ 34 500 рублей (л.д. 29). 

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ №, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно 4.2.4.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя от ХХ № при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. С целью предотвращения разрушения краев балконной (лоджии) плиты или трещин между балконной (лоджии) плитой и стенами из-за попадания атмосферной влаги металлический слив должен устанавливаться в паз коробки, ширина его должна быть не менее 1,5 толщины плиты и он должен быть заведен под гидроизоляционный слой. Уклон балконной (лоджии) плиты должен быть не менее 3% от стен здания с организацией отвода воды металлическим фартуком или зажелезненной плитой с капельником с выносом не менее 3 - 5 см, в торце слив должен быть заделан в тело панели. В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту.

На основании ч. 2 ст. 5 Федеральный закона от ХХ N 384-03 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон) безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона Правительством Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Вышеуказанный перечень включает в себя ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (далее - ГОСТ).

Согласно раздела 1 ГОСТа настоящий стандарт является нормативной основой для контроля степени механической безопасности и осуществления проектных работ по повышению степени механической безопасности зданий и сооружений. Настоящий стандарт регламентирует требования к работам и их составу по получению информации, необходимой для контроля и повышения степени механической безопасности зданий и сооружений.

Стандарт распространяется на проведение работ по:

· комплексному обследованию технического состояния зданий или сооружений для проектирования их реконструкции или капитального ремонта; 

· обследованию технического состояния зданий и сооружений для оценки возможности их дальнейшей безаварийной эксплуатации или необходимости их восстановления и усиления конструкций. 

В соответствии с п. 5.1.3. ГОСТа при обследовании технического состояния зданий и сооружений в зависимости от задач, поставленных в техническом задании на обследование, объектами исследования являются:

грунты основания, фундаменты, ростверки и фундаментные балки;

стены, колонны, столбы;

· перекрытия и покрытия (в том числе балки, арки, фермы стропильные и подстропильные, плиты, прогоны и др.); 

· балконы, эркеры, лестницы, подкрановые балки и фермы; 

В соответствии с п. 5.1.2. ГОСТа при обследовании технического состояния здания и сооружения получаемая информация должна быть достаточной для принятия обоснованного решения о возможности его дальнейшей безаварийной эксплуатации (случай нормативного и работоспособного технического состояния).

В случае ограниченно работоспособного и аварийного состояния здания и сооружения получаемая информация должна быть достаточной для вариантного проектирования восстановления или усиления конструкций.

Согласно п. 5.3.5.1. ГОСТа обследование балконов, эркеров, лоджий проводят осмотром, в ходе которого устанавливают:

-расчетную схему конструкции балкона и материал несущих конструкций;

-основные размеры элементов балкона или карниза (длину, ширину и толщину плит, длину и сечения балок, подвесок, подкосов, бортовых балок, расстояния между несущими балками);

-состояние несущих конструкций (трещины на поверхности плит, прогибы, коррозию стальных балок, арматуры, подвесок, сохранность покрытий и стяжек, уклоны балконных плит и др.);

-состояние опорных балок и подкосов стен под опорными частями эркеров и лоджий, наличие трещин в местах примыкания эркеров к зданию, состояние гидроизоляции;

-состояние раствора в кладке неоштукатуренных карнизов из напуска кирпича в местах выпадения кирпича, наличие трещин в оштукатуренных карнизах;

-состояние стоек, консолей, подкосов, кронштейнов и подвесок, кровли козырьков.

Также ГОСТом установлена обязательная форма заключения по обследованию технического состояния здания (Приложение Б ГОСТа).

С учетом изложенного суд признает заключение эксперта № № по результатам строительно-технической экспертизы балкона, расположенного по адресу: ***, выполненное ООО «Оценочное Бюро «Гарант-Эксперт» не соответствующим обязательным требованиям, установленным Федеральным законом и ГОСТом.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование (пункт 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу указанных норм права балконные плиты входят в состав общего имущества в многоквартирном доме и являются ограждающими несущими конструкциями.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, поскольку балконная плита, для демонтажа которой истец просит предоставить доступ в жилое помещение, является общим имуществом многоквартирного дома, а согласия всех собственников имущества многоквартирного дома не имеется, исковые требования удовлетворению не подлежат. Кроме того, требования истца по сути противоречат выданному государственным органом предписанию об обеспечении технической исправности плиты.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Б. Исматов

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2018 года.