Председательствующий: судья Марков Е.А.

Дело № 7р-59/2024 

19RS0010-01-2023-000774-85

РЕШЕНИЕ

18 марта 2024 года г. Абакан

Судья Верховного Суда Республики Хакасия Аушева В.Ю., 

при секретаре Беккер В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия ФИО1 на решение судьи Ширинского районного суда Республики Хакасия от 15 января 2024 года, которым отменено постановление врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия ФИО1 от 28 сентября 2023 года о привлечении контрактного управляющего Федерального Государственного бюджетного учреждения Детский санаторий «Озеро Шира» Министерства здравоохранения Российской федерации ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио руководителя УФАС по РХ от 28 сентября 2023 г. контрактный управляющий ФГБУ ДС «Озеро Шира» Минздрава России ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратилась с жалобой в Ширинский районный суд Республики Хакасия.

Решением судьи Ширинского районного суда Республики Хакасия от 15 января 2024 г. постановление должностного лица УФАС по РХ от 28 сентября 2023 года отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным решением, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, обратилось с жалобой в Верховный Суд Республики Хакасия, в которой просит решение отменить, дело возвратить на новое рассмотрение. Полагает, что судьей неверно применены нормы материального права, все обстоятельства дела не выяснены, выводы судьи не соответствуют обстоятельствам дела. 

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, Верховный Суд Республики Хакасия полагает решение судьи Ширинского районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ вынесено врио руководителя УФАС по РХ по адресу: 

<

...>.

Данный адрес относится к юрисдикции Абаканского городского суда Республики Хакасия.

Следовательно, разрешение жалобы на постановление о назначении административного наказания судьей Ширинского районного суда Республики Хакасия противоречит положениям п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ и свидетельствует о нарушении установленных правил территориальной подсудности, что недопустимо.

С учетом изложенного, решение судьи Ширинского районного суда Республики Хакасия от 15 января 2024 г. подлежит отмене.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ и ст. 4.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу и возвращение его на новое рассмотрение невозможны.

В настоящее время срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по настоящему делу истек.

Ввиду того, что в рамках рассмотрения настоящей жалобы решение судьи Ширинского районного суда от 15 января 2024 г. признано незаконным и подлежащим отмене, а возможность возобновления производства по делу в отношении ФИО2 утрачена, то постановление врио руководителя УФАС по РХ от 28 сентября 2023 г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ также подлежит отмене, так как иное ухудшало бы положение лица, в отношении которого было прекращено производство по делу об административном правонарушении.

Производство по данному делу об административному правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия от 28 сентября 2023 года о привлечении контрактного управляющего ФГБУ ДС «Озеро Шира» Минздрава России ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ и решение судьи Ширинского районного суда Республики Хакасия от 15 января 2024 года отменить.

Производство по данному делу в отношении ФИО2 по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья В.Ю. Аушева