Дело № 2-160/2019 

Поступило 09.01.2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2019 года р.п. Мошково Новосибирской области 

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Кулинич О.Н., при секретаре Гилевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мошковского района Новосибирской области к ГАСУСО НСО «Ояшинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» о понуждении к совершению действий,

установил:

прокурор Мошковского района Новосибирской области обратился в Мошковский районный суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование доводов которого указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства при подготовке к отопительному сезону, в результате которой выявлены нарушения требований законодательства, а именно ГАСУСО НСО «Ояшинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» не проведено обследование зданий котельных и дымовых труб, а также не обеспечен контроль водно-химического режима котельной. Прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в части обеспечения водоподготовки и проведения обследования зданий, котельных и труб директору ГАСУСО НСО «Ояшинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», однако до настоящего времени мер по устранению выявленных нарушений не принято. Непринятие ГАСУСО НСО «Ояшинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» мер по подготовке объектов теплоснабжения к отопительному периоду, а соответственно и получению паспорта готовности к отопительному периоду может повлечь причинение существенного вреда физическим и юридическим лицам, нарушить права граждан и организаций на получение услуги по теплоснабжению.

Просит обязать ГАСУСО НСО «Ояшинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» провести обследование здания котельной и дымовых труб, обеспечить контроль водно-химического режима котельной; в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок для исполнения решения суда - 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Мошковского района Новосибирской области Куклина А.П. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГАСУСО НСО «Ояшинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» - директор ФИО1, в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного разбирательства, просила о рассмотрении искового заявления в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласилась.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав мнение прокурора, исследовав представленные доказательства, с учетом мнения представителя ответчика, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Согласно ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.п. 7 и 8 ч.5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 273- ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации обязаны обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения и надежное теплоснабжение потребителей.

Согласно ст. 20 ФЗ «О теплоснабжении», перед отопительным периодом проверке подлежат муниципальные образования, теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, потребители тепловой энергии. 

Проведение проверки готовности к отопительному периоду проводится в соответствии с Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 №103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду».

Согласно ст. 20 ФЗ «О теплоснабжении», проверка готовности теплоснабжающей организации проводится органом местного самоуправления. По результатам проверки организации органом местного самоуправления выдается паспорт готовности к отопительному периоду.

После проведения проверок в отношении теплоснабжающих, теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии проводится проверка готовности к отопительному периоду муниципального образования. В соответствии со ст. 20 ФЗ «О теплоснабжении» проверка готовности муниципального образования проводится управлением Ростехнадзора.

Статьей 5 ФЗ «О теплоснабжении» установлено, что проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду.

Согласно п. 3 Правил, в целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должно быть проверено соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами. В соответствии с п. 13 в целях оценки готовности теплоснабжающих организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, в том числе соблюдение водно-химического режима, выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения, выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных доказательств, прокуратурой Мошковского района Новосибирской области была проведена проверка соблюдения требований законодательства при подготовке к отопительному сезону, в результате которой выявлены нарушения ГАСУСО НСО «Ояшинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» требований законодательства при подготовке к отопительному сезону.

Согласно, акту проверки готовности к отопительному сезону 2018- 2019 г.г., №43-41/2018 от 15 ноября 2018 года, проведенной комиссией Сибирского управления Ростехнадзора, р.п. Станционно-Ояшинский не готов к отопительному сезону. В ходе проведения проверки комиссией установлены следующие нарушения, в отношении р.п. Станционно-Оящинский: в нарушение требований п.п. 11, 13 Приказа №103, п. 1.5 Постановления Госгортехнадзора РФ от 18.06.2003 № 95 «Об утверждении Методических указаний по обследованию дымовых и вентиляционных промышленных труб» не проведено обследование специализированными организациями зданий и дымовых труб котельных; в нарушение требований п. 2, пп. 11 п. 13, пп. 4 п. 18 Приказа № 103 отсутствует контроль водно-химического режима котельной. ГАСУСО НСО «Ояшинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» не проведено обследование зданий котельных и дымовых труб, а также не обеспечен контроль водно-химического режима котельной.

Специалистом администрации Мошковского района дополнительно представлены в СУ Ростехнадзора документы об устранении выявленных нарушений, в том числе о поставке в ГАСУСО НСО «Ояшинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» очищенной воды. После чего СУ Ростехнадзора проведена повторная проверка в отношении р.п. Станционно-Ояшинский, по результатам которой составлен акт проверки СУ Ростехнадзора, № 54-45/2018 от 11.12.2018, актом установлено, что р.п. Станционно-Ояшинский не готов к отопительному сезону, поскольку не проведено обследование специализированными организациями зданий и дымовых труб котельных и отсутствует контроль водно-химического режима котельной.

Прокуратурой района директору ГАСУСО НСО «Ояшинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в части обеспечения водоподготовки и проведения обследования зданий, котельных и труб. 

Непринятие мер по подготовке объектов теплоснабжения к отопительному периоду, а, соответственно, и получению паспорта готовности к отопительному периоду может повлечь причинение существенного вреда физическим и юридическим лицам, нарушить права граждан и организаций на получение услуги по теплоснабжению, в связи с чем, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда – 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Мошковского района Новосибирской области удовлетворить. 

Обязать ГАСУСО НСО «Ояшинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» провести обследование здания котельной и дымовых труб, обеспечить контроль водно-химического режима котельной.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ГАСУСО НСО «Ояшинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» срок для исполнения решения суда – 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение составлено 06 марта 2019 года. 

Председательствующий О.Н. Кулинич