Дело № 5-79\2018 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Елань-Колено 4 июля 2018 года

Судья Новохоперского районного суда Воронежской области КАМЕРОВ И.А., рассмотрев материалы о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: г. Воронеж, гражданина России, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес> проспект, 95\142, работающего инженером ПТО ООО « Комплекстехмонтаж», 

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что 07.02.2018 года в 17 часов 30 минут по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес> «А» в кафе «Банкет-Холл» продавец по устному соглашению ФИО2 с работодателем ФИО1 не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию, незаконно осуществила продажу алкогольной продукции 0.5 литра водка « Зеленая марка» за 500 рублей. Таким образом, ФИО1 нарушил ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года и в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 КоАП РФ.

На рассмотрение настоящего дела лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП дело рассматривается в его отсутствие.

ОМВД России по Новохоперскому району в суд представителя не направил, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП дело рассматривается в отсутствие его представителя.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно статье 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 07 февраля 2018 года из помещения, расположенного по адресу: 

<

...> с участием ФИО2 в присутствии понятых изъяты виски «Black&Whit» 130 руб. 1 бут., вино сухое « Цынондали» 600 руб. – 1 бут., виски « ТиМаmore» 2300 – 1 бут., вермут 800 руб. - 1 бут., вино Красная кошка 500 руб. - 3 бут., вино «Ливадия» 600 руб. - 1 бут., водка « Зеленая марка» 500 руб. - 1 бут., вино « Робертсон» 500 руб., - 1 бут., вино « Женесте» 500 руб., 1 бут., водка «Медовая с перцем» 550 руб. - 1 бут., коньяк « Кочари» 800 руб. – 1 бут., ликер « ST – REMY» 1400 руб., - 1 бут., вино «Blutul» 500 руб. - 1 бут., вино « ESPANA» 1 бут., ром «Krirone» 1300 руб. - 1 бут., вино « Таманское» 500 руб. – 6 бут., вино «Escargot» 500 руб., 2 бут., виски « White Horse» 1 бут., ром «Ron Bar Cero» 1200 руб. – 1 бут., вермут « Cgancia» 1000 руб. 1 бут., вино « Blutul» 500 руб., 1 бут., вино « Rampo Pin» 500 руб. – 1 бут., вино « BLANCO» 500 руб. – 1 бут., вино « Torra» 500 руб. 1 бут., вино «Donelli» 600 руб. 2 бут., скотч « Highland» 900 руб. – 1 бут., скотч « Strathallar» 1300 руб. – 1 бут., вино « Рубин Херсонес» 1 бут.

Согласно справки об исследовании № 300 от 16 февраля 2018 года, составленной ЭКЦ ГУ МВД России по Воронежской области, представленная на исследование жидкость, содержащаяся в бутылке с этикеткой «GINESTET» является спиртосодержащей, объемная доля этилового спирта в исследуемой жидкости (крепость) составила 11.2% об. Данная жидкость соответствует требованиям ГОСТ 32030-2013 по органолептическим и физико-химическим показателям. Ответить на вопрос «Является ли указанная алкогольная продукция пищевой?», не представляется возможным в виду отсутствия соответствующей методической литературы.

Согласно справки об исследовании № 295 от 16 февраля 2018 года, составленной ЭКЦ ГУ МВД России по Воронежской области, представленная на исследование жидкость, содержащаяся в бутылке с этикеткой «RW» является спиртосодержащей, содержание этилового спирта (крепости) составило 9.1% об. Представленная на исследование жидкость соответствует требованиям ГОСТ 32030-2013 по органолептическим и проверенным физико-химическим показателям. Ответить на вопрос «Является ли представленная на исследование жидкость пищевой алкогольной продукцией?», не представляется возможным в виду отсутствия соответствующей методической литературы.

Согласно справки об исследовании № 296 от 16 февраля 2018 года, составленной ЭКЦ ГУ МВД России по Воронежской области, представленная на исследование жидкость, содержащаяся в бутылке с этикеткой вино столовое полусладкое красное «Таманское» является спиртосодержащей, содержание этилового спирта (крепости) составило 11.1% об. Представленная на исследование жидкость соответствует требованиям ГОСТ 32030-2013 по органолептическим и проверенным физико-химическим показателям. Ответить на вопрос «Является ли представленная на исследование жидкость пищевой алкогольной продукцией?», не представляется возможным в виду отсутствия соответствующей методической литературы.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 08 июня 2018 года № 066517 действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Однако, с такой квалификацией действий ФИО1 согласиться нельзя, поскольку согласно вышеуказанным справкам об исследовании экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Воронежской области представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией. Кроме того, в материалы дела представлена только одна справка об исследовании жидкости, содержащейся в бутылке с этикеткой « вино столовое красное Таманское». Материалы дела не содержат сведений о результатах исследования направленных на исследование трех бутылок с жидкостью, изъятой в кафе « Банкет Холл», а также остальных изъятых в кафе « Банкет Холл» 07.02.2018 г. бутылок с жидкостью. 

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукцией.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 следует квалифицировать по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Переквалификация совершенного ФИО1 деяния на статью 14.2 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие по делу отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.6, 3.10, 4.2, 23.1, 29.7 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: г. Воронеж, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей в доход государства, с конфискацией предметов административного правонарушения.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области администрация Новохоперского муниципального района Воронежской области, ОКТМО 20627101, КПП 361701001, ИНН 

<

***>, р/счет 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по ВО, БИК 042007001, КБК 927 11690050050002140, штраф суда.

Изъятые бутылки с жидкостью, согласно протокола изъятия вещей и документов от 07.02.2018 г. виски «Black&Whit» 130 руб. 1 бут., вино сухое « Цынондали» 600 руб. – 1 бут., виски «ТиМаmore» 2300 – 1 бут., вермут 800 руб. - 1 бут., вино Красная кошка 500 руб. - 3 бут., вино «Ливадия» 600 руб. - 1 бут., водка « Зеленая марка» 500 руб. - 1 бут., вино «Робертсон» 500 руб., - 1 бут., вино « Женесте» 500 руб., 1 бут., водка «Медовая с перцем» 550 руб. - 1 бут., коньяк « Кочари» 800 руб. – 1 бут., ликер « ST – REMY» 1400 руб., - 1 бут., вино «Blutul» 500 руб. - 1 бут., вино « ESPANA» 1 бут., ром «Krirone» 1300 руб. - 1 бут., вино « Таманское» 500 руб. – 6 бут., вино «Escargot» 500 руб., 2 бут., виски «White Horse» 1 бут., ром «Ron Bar Cero» 1200 руб. – 1 бут., вермут « Cgancia» 1000 руб. -1 бут., вино « Blutul» 500 руб., 1 бут., вино « Rampo Pin» 500 руб. – 1 бут., вино « BLANCO» 500 руб. – 1 бут., вино « Torra» 500 руб. 1 бут., вино «Donelli» 600 руб. 2 бут., скотч «Highland» 900 руб. – 1 бут., скотч « Strathallar» 1300 руб. – 1 бут., вино « Рубин Херсонес» 1 бут., находящиеся на хранении в ОМВД России по Новохоперскому району Воронежской области уничтожить в соответствии с Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 года № 1027.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Новохоперский районный суд.

Судья И.А. Камеров

Разъяснить ФИО1 положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой: административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

В противном случае он может быть привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 данного Кодекса.