УИД: 11RS0001-01-2023-002465-54

Дело № 2-4364/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В., 

при секретаре Комаровой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 11 июля 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в интересах недееспособной Г.Н. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя в интересах недееспособной Г.Н., обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу на состав семьи 3 человека, включая ФИО2 и ФИО3, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 50,7 кв.м. в черте г. Сыктывкара, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и требованиям, взамен жилого помещения по адресу: .... Также заявила ходатайство о присуждении судебной неустойки на случай неисполнения решения суда.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования, указывая на то, что истец в силу своего недееспособного состояния и невозможности проживать в предоставленном ей жилом помещении в настоящее время проживает с опекуном по месту ее жительства, члены ее семьи проживают в жилом помещении, расположенном в доме признанном аварийным, иного жилья не имеют, состояние жилого дома представляет опасность для жизни и здоровья.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании против иска возражала, ссылаясь на то, что истец в установленном порядке не признана малоимущей, не состоит на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма.

Третьи лица Управление опеки и попечительства Администрации МО ГО «Сыктывкар», ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились. Извещены надлежащим образом.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение по адресу: ... общей площадью 50,7 кв.м. находится в муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар».

Указанное жилое помещение предоставлено Г.Н. по ордеру от ** ** ** №... на состав семьи, включая супруга В.А., дочь Е.В., сына ФИО2

С Г.Н. ** ** ** заключен типовой договор найма жилого помещения.

В жилом помещении по адресу: ... сохраняют регистрацию Г.Н., ее сын ФИО2 и внук ФИО3

В соответствии со ст. 15 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

На основании п. 7 Порядка оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В силу п. 42 Порядка комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Согласно п. 47 Порядка по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 04.04.2019 №... на основании заключения межведомственной комиссии от ** ** ** №... многоквартирный жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения граждан, проживающих в жилых помещениях данного дома, установлен до 2027 года.

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 30.09.2021 № 9/3208 изъят для муниципальных нужд земельный участок, предназначенный для обслуживания многоквартирного жилого дома по адресу: ....

Согласно ст. 87.2 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, подлежащим выселению из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Как предусмотрено ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В ходе производства по делу установлено, что истец и члены ее семьи малоимущими в целях предоставления жилья по договору социального найма не признаны, на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации МО ГО «Сыктывкар» не состоят, за постановкой на указанный учет не обращались.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.09.2009 в ответе на вопрос № 3 указано, что если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Указанная позиция отражена также и в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ** ** **.

Согласно заключению ООО «...» (специалист А.Е.) здание по адресу: ... характеризуется пониженным уровнем капитальности (IV гр. «Деревянные») и изначально заложенными низкими потребительскими качествами - неудовлетворительными с современных позиций. Нормативная продолжительность эксплуатации таких строений - 50 лет, на момент осмотра дом эксплуатируется 57 лет, что является запредельным сроком эксплуатации для данного типа строений.

Дом признан аварийным и подлежащим сносу - очевидно, что проживание в нем представляет угрозу жизни: перекрытия имеют прогибы и отсутствие целостности, стены гуляют волнами, фундаменты имеют просадки и критические разрушения, стропильная система прогнила, утратила прочность - грозит обрушением. Требования механической безопасности не обеспечены, имеются деформации и потери устойчивости несущих строительных конструкции, в т.ч. отклонения от вертикальности.

Произошло нарушение устойчивости и жесткости несущего деревянного остова жилого дома - имеются необратимые изменения в конструктивной схеме здания.

Техническое состояние несущих строительных конструкций в соответствии с требованиями СП 13-102-203 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» оценивается как аварийное, характеризуется многочисленными повреждениями и деформациями и свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

Дальнейшая эксплуатация здания представляет непосредственную опасность для жизни людей; эксплуатационные и технические характеристики здания не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым зданиям. 

Нарушены параметры прочности, устойчивости и безопасности всех конструктивных элементов жилого помещения квартиры № ... утрачены характеристики прочности и устойчивости конструкций деревянных перекрытий до недопустимого технического состояния, представляющего угрозу обрушения. Дальнейшая эксплуатация квартиры № ... в существующем техническом состоянии невозможна

Ввиду значительного физического и морального износа проведение капитального ремонта дома в целом, так и текущего ремонта квартиры №..., нецелесообразно, так как невозможно привести дом в работоспособное состояние в связи со значительными повреждениями, деформациями несущих конструкций, дефектами их сопряжений и недостаточной несущей способности грунтового основания, в виду прогрессирующих деформаций существует опасность потери устойчивости и внезапного обрушения несущих конструкций дома.

Прямая опасность жизни и здоровью проживающих в доме и, соответственно, в квартире, исходит от угроз: обрушения цокольного перекрытия ввиду разрушения фундамента; обрушения межэтажного перекрытия и кирпичной массы печи в выше расположенной квартире №... из-за утраты несущей способности массива конструкций печи в квартире №..., служащей фундаментом для печи в квартире на 2-м этаже, отсутствия противопожарной безопасности, обусловленной аварийностью дома, в частности неисправностью отопительных печей и ветхостью электропроводки. 

На день рассмотрения спора меры по расселению жителей из многоквартирного жилого дома по адресу: ... Администрацией МО ГО «Сыктывкар» не приняты.

Судом установлено, что за истцом и членами ее семьи не зарегистрированы на праве собственности объекты недвижимости. 

Оценив установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что поскольку жилое помещение по адресу: ... подлежит изъятию в связи с принятием органом местного самоуправления решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, представленными по делу доказательствами подтверждается, что в результате значительных деформаций несущих конструкций здания, неравномерной просадки и разрушения фундамента дома существует опасность обрушения многоквартирного дома, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, что создает угрозу жизни и здоровью человека, в связи с чем проживание в занимаемом жилом помещении с учетом его технического состояния представляет угрозу жизни и здоровью истца и членов ее семьи, иное жилое помещение для проживания у истца отсутствует, имеются основания для предоставления истцу по договору социального найма жилого помещения взамен занимаемого помещения по адресу: ... без учета установленного органом местного самоуправления срока расселения многоквартирного дома.

При этом судом отклоняются доводы ответчика о том, что истец и члены ее семьи не признаны малоимущими и не состоят на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, поскольку истец имеет право на предоставление ей жилого помещения на основании ст. 87.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, которой не предусмотрены указанные требования к лицу, подлежащему выселению из жилого помещения.

В силу ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое истцу жилое помещение должно иметь общую площадь не менее ранее занимаемого, находиться в черте г. Сыктывкара, и отвечать установленным санитарным и техническим нормам и требованиям.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» (...) обязанность в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу предоставить Г.Н. (...) на состав семьи 3 человека, включая ФИО2 и ФИО3, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 50,7 кв.м. в черте г. Сыктывкара, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и требованиям, взамен жилого помещения по адресу: ....

В удовлетворении ходатайства ФИО1 в интересах недееспособной Г.Н. о присуждении судебной неустойки на случай неисполнения решения суда отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2023.