Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 21 » августа 2017 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Заиграевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-279/2017 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к ООО «Медиа-Ракурс» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации информационного агентства «А если честно!»,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роскомнадзора по Самарской области обратилось с данным иском указав, что 9.03.2011 года выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации – информационного агентства «А если честно!» серии ИА № ФС 77-44175, учредителем которой является ООО «Медиа-Ракурс». Статус данного СМИ действующий. В ходе мониторинга периодических СМИ за период с 2016 года до настоящего времени не выявлено СМИ и иных ресурсов, в которых публикуются материалы данного информагентства. Информация о деятельности его редакции в сети «Интернет» не отражена. Тем самым данное СМИ не выходит в свет более одного года, в связи с чем на основании п.2 ч.1 ст.15 Федерального закона № 2124-1 от 27.12.1991 года «О средствах массовой информации» просило признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ информационного агентства «А если честно!». 

Административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. 

Представитель административного ответчика возражал против удовлетворения иска по тем основаниям, что информационное агентство «А если честно!» опубликовывало информацию в сети «Интернет» в 2015-2017 годах и не прекращало свою деятельность как СМИ, в подтверждение чего представил скриншоты с сайтов «За Ладу-Русь» и «Ньюсленд». 

Привлеченные в качестве соответчиков учредитель ООО «Медиа-Ракурс» и главный редактор информационного агентства «А если честно!» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались.

Выяснив мнение сторон, рассмотрев представленные документы, суд приходит к следующему.

На основании ст.62 ч.1 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.178 ч.1 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст.2 Закона РФ «О средствах массовой информации» под средством массовой информации (СМИ) понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

В соответствии со ст.8 данного закона СМИ считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о его регистрации (ч.5). На основании такого решения заявителю выдается свидетельство о регистрации СМИ (ч.6).

Согласно ст.23 этого закона в отношении информационных агентств одновременно распространяются статус редакции, издателя, распространителя и правовой режим средства массовой информации. При распространении сообщений и материалов информационного агентства другим средством массовой информации ссылка на информационное агентство обязательна.

В силу ст.27 ч.4 указанного закона сообщения и материалы информационного агентства должны сопровождаться его наименованием (названием). 

На основании п.2 ч.1 ст.15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если СМИ не выходит в свет (эфир) более 1 года.

Как следует из материалов дела Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации – Информационное агентство «А если честно!» серии ИА № ФС77-44175 от 9.03.2011 года, учредителем которого является ООО «Медиа-Ракурс». 

В обоснование иска указывается на то, что в ходе мониторинга периодических СМИ за период с 2016 года до настоящего времени не выявлено СМИ и иных ресурсов, в которых публикуются материалы данного информагентства. Информация о деятельности его редакции в сети «Интернет» не отражена. Запрос о подтверждении выхода в свет с предоставлением СМИ, в которых публикуются материалы информагентства, оставлен без ответа. В связи с этим административным истцом сделан вывод, что данное СМИ не выходит в свет более 1 года и имеются основания для признания выданного ему свидетельства о регистрации недействительным. 

Между тем ответчиком представлены сведения о публикации исходящей от ИА «А если честно!» информации в сентябре, ноябре 2015 года, мае, сентябре, декабре 2016 года, январе, мае, июне 2017 года в виде скриншотов с сайтов «rus-narod.ru», «za.ladu-rus.ru», «newsland.com» в сети «Интернет», касающейся политической и культурной жизни Самарской области и страны, не доверять реальности существования которой на указанных сайтах оснований не имеется. 

Согласно ст.2 Закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (п.9). Документированной признается информация, зафиксированная на материальном носителе с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или ее материальный носитель (п.11). 

Представленными административным ответчиком доказательствами подтверждается выход в свет в период 2015 – 2017 годы с промежутком менее года информагентства «А если честно!», что исключает возможность применения положений п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ «О СМИ», в связи с чем приведенные основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья В.В.Лопутнев