Дело № 2-57/2024

УИД 21RS0012-01-2024-000880-15

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

заочное

11 февраля 2025 года село Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Князевой Т.М., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО4,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском к администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Требование мотивировано тем, что истец ФИО1 в 1993 году получила указанный земельный участок для возделывания земли под садоводство и сельскохозяйственных работ, и с тех пор является членом СТ «Бодрость». Ей выдан государственный акт № ЧР-№ на право собственности на землю на основании решения главы администрации Моргаушского района от 18.01.1993 № 29, в котором указаны размер, схема и границы земельного участка. Ответчик администрации Моргаушского муниципального округа не может представить в настоящее время полный спи сок выделенных земельных участков. Истец полагает, что данное обстоятельство не может быть препятствием для разрешения её иска по истечении более 30 лет с момента выдачи земельного участка. Данный земельный участок истец обрабатывала, содержала в надлежащем состоянии. 

Одновременно ссылается на давностное владение земельным участком. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковое требование поддержала, просила удовлетворить. Показала, что с момента выдачи земельный участок, предоставленный ей рядом с земельным участком отца ФИО5, обрабатывала, являлась членом садоводческого товарищества «Бодрость», имеет членскую книжку. При составлении списка членов садоводческого товарищества, которым закреплены земельные участки в собственность, её пропустили, но государственный акт выдали.

Представители ответчика администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики, третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, третье лицо ФИО10, также представители отдела имущественных и земельных отношений администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики, территориального отдела «Москакасинский» администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики, удучи надлежащим образом извещенным о времени и месте, в судебное заседание не явились, об уважительности причины неявки суд не известили.

В отзыве на исковое заявление представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике ФИО12 действующая по доверенности, указала, что Управление не имеет заинтересованности в разрешении спора.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд нашел возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц, в заочном порядке.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Конституция РФ закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности.

Согласно Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 81 Земельного кодекса РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно ст. 30 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действующей на 1992 год), предоставление земельных участков осуществлялось местным Советом народных депутатов.

В силу ст. 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками являлось обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. 

Судом установлено, что постановлением главы администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 18 января 1993 года № 29 «О закреплении земельных участков в собственность или пожизненное наследуемое владение» за садоводческим товариществом МНТК, ПО, МВД РФ закреплены земельные участки общей площадью 17 га, в том числе в собственность граждан 16,5 га, в пожизненное наследуемое владение земельные участки не предоставлялись. Списки членов садоводческого товарищества «Бодрость», которым распределены земельные участки, утверждены пунктом вторым данного постановления. Земельные участки гражданам предоставлялись в размере 500 кв.м.

В данном списке садовые участки по порядку расположения не приведены, некоторые пропущены, в том числе отсутствуют сведения о лице, которому был предоставлен земельный участок №.

Из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ №-т следует, что в документах архивных фондов «Моргаушский районный Совет депутатов трудящихся и его исполнительный комитет Чувашской АССР», «Москакасинский сельский Совет народных депутатов и его исполнительный комитет Моргаушского района Чувашской АССР» за 1993 год сведений о предоставлении ФИО1 земельного участка №, расположенного на территории садоводческого товарищества «Бодрость» Москакасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, не обнаружено. Документы организации садоводческого товарищества «Бодрость» на хранение в БУ «Государственный исторически архив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии не поступали.

В то же время пунктом 4 постановления главы администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 18 января 1993 года № 29 постановлено правлению садоводческого товарищества организовать выдачу своим членам коллектива свидетельства на право собственности на землю или пожизненное наследуемое владение.

ФИО1, проживающей по адресу: 

<

адрес>, был выдан государственный акт № ЧР-№ о предоставлении в собственность на основании постановления главы администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 18 января 1993 года № 29 в садоводческом обществе «Бодрость» земельного участка №, площадью 0,05 га, для садоводства. Согласно схеме, представленной в государственном акте, земельный участок ФИО1 расположен между земельными участками №, №, № и дорогой.

Из представленного суду кадастрового плана территории кадастрового квартала 21:17:091701, следует, что земельный участок №, площадью 500 кв.м, с кадастровым номером №, предоставлен в собственность ФИО1 по государственному акту № ЧР-17-00-003793;

земельный участок №, площадью 500 кв.м, с кадастровым номером № предоставлен в собственность ФИО5 по государственному акту № ЧР-№;

земельный участок №, площадью 500 кв.м, с кадастровым номером №, предоставлен в собственность ФИО6 по государственному акту № ЧР-№;

Таким образом, земельный участок №, площадью 500 кв.м, с кадастровым номером №, был предоставлен на имя ФИО1 до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу 30 октября 2001 года.

Порядок предоставления земельных участков гражданам в период с 30 мая 1991 года по 24 декабря 1993 года регламентировался Земельным кодексом РСФСР (утв. ВС РСФСР 25 апреля 1991 года №1103-1). В соответствии со ст.23 указанного кодекса изъятие, предоставление в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, в собственность и аренду земельных участков в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков были возложены на сельские, поселковые Советы народных депутатов, чьи решения являлись основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю. При этом местные Советы народных депутатов могли передавать свои полномочия по изъятию, предоставлению и передаче земель исполнительным и распорядительным органам или президиумам. 

Порядок признания и оформления ранее возникших прав на землю урегулирован Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Предоставление ФИО1 на праве собственности земельного участка № в садоводческом товариществе «Бодрость» площадью 0,05 га (500 кв.м) подтверждается государственным актом ЧР-№. Поэтому ФИО1 имела право зарегистрировать в собственность данный земельный участок.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 30.10.2024 № № следует, что права на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м, категории «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для садоводства», местоположение: установлено относительно ориентира, распложенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> №, в установленном порядке не зарегистрированы. При этом кадастровый номер земельному участку присвоен ДД.ММ.ГГГГ.

Из членской книжки садовода №, выданной на имя ФИО1 садоводческим товариществом «Бодрость», следует, что протоколом от 24.01.1992 № 1 она принята в члены садоводческого товарищества «Бодрость», ею оплачен членский взнос в размере 110 рублей ДД.ММ.ГГГГ, а также членские взносы за период с 1992 года по 2003 год.

Судом из выписки из ЕГРЮЛ от 29.10.2024 установлено, что садоводческое товарищество «Бодрость» в настоящее время в качестве юридического лица не существует, деятельность прекращена 01.12.2009.

Свидетели ФИО7, ФИО8, брат истца, в судебном заседании показали, что при выделении общего земельного участка садоводческому товариществу "Бодрость" ФИО1 одной из первых выделили земельный участок №, рядом с земельным участком отца ФИО5, напротив земельного участка ФИО7 ФИО1 земельный участок обрабатывала.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 58 и 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 6 названного закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что право собственности ФИО1 на земельный участок № возникло до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», подтверждается государственным актом ЧР-№, возникли независимо от регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ, а потому имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре недвижимости, требование истца о признании права собственности на указанный земельный участок подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Согласно ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Довод истца о давностном владении земельным участком не может являться в данном случае основанием для удовлетворения иска в отношении земельного участка, выданного на праве собственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – 

<

адрес>, паспорт №) право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м, категории «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для садоводства», расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, 

<

адрес>, Москакасинское сельское поселение, садоводческое товарищество «Бодрость», участок №.

Ответчик вправе подать в Моргаушский районный суд Чувашской Республики заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.М. Князева

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2025 года.