Судья Непомнящий А.С. Дело №12-578/2026

Дело №77-695/2026

р е ш е н и е

15 апреля 2026 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Сабитов И.Н. рассмотрел в судебном заседании жалобу защитника ООО «Фортуна-Н» Илишевой З.С. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО С № от 11 марта 2025 года, решение и.о заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО В от 28 мая 2025 года, решение судьи Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от 2 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Фортуна-Н» (

<

данные изъяты>).

Изучив материалы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО С № от 11 марта 2025 года (далее – постановление №), оставленным без изменения решением и.о заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО В от 28 мая 2025 года и решением судьи Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от 2 марта 2026 года, юридическое лицо - ООО «Фортуна-Н» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), подвергнуто административному штрафу в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник ООО «Фортуна-Н» Илишева З.С., действующая на основании доверенности, просит состоявшиеся акты отменить, как незаконные и необоснованные.

Податель жалобы Илишева З.С., ООО «Фортуна-Н» извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, посредством направления заказного почтового отправления по почтовому и юридическому адресам, что подтверждается отчетами об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами №№, №.

Законный представитель ООО «Фортуна-Н» в судебное заседание не явился, причина неявки не известна.

Податель жалобы Илишева З.С. просила рассмотреть дело в отсутствие представителей ООО «Фортуна-Н».

При таком положении, с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5, жалоба рассмотрена в отсутствие представителей ООО «Фортуна-Н».

Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы позволяют прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, административным правонарушением признается движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы регламентирован Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504 утверждены Правила взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила взимания платы).

Пунктами 3, 4, 7, 8, 106 названных Правил закреплено, что взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.

Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения владелец (собственник) транспортного средства обеспечивает самостоятельную установку и включение таких устройств на транспортном средстве в соответствии с руководством пользователя бортового устройства. Во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения необходимо поддерживать бортовое устройство во включенном и заряженном состоянии, периодически контролировать индикацию бортового устройства, отображающую его функциональное состояние, а также убедиться в отсутствии в кабине транспортного средства источников радиопомех.

В случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

При установленном и включенном бортовом устройстве расчет и списание денежных средств с расчетной записи за движение транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения осуществляется в автоматическом режиме на основе данных, полученных от бортового устройства. При этом списание денежных средств с расчетной записи в качестве Платы происходит не в момент движения транспортного средства, а в момент получения данных от бортового устройства.

Контроль за работоспособностью бортового устройства или стороннего бортового устройства и своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты осуществляется владельцем транспортного средства.

Положениями части 1 статьи 2.6.1, части 3 статьи 28.6 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации таких правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. В данном случае постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Пунктом 12 (а) Правил взимания платы закреплено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы.

Согласно материалам дела, 26 января 2025 года в 09:10:40 

<

адрес>, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи – Комплекс фото видео фиксации СМК (идентификатор №ЭМК21-068, поверка действительна до 9 декабря 2025 года), зафиксировано движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн - «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, собственником которого является ООО «Фортуна-Н» без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Данные обстоятельства явились основанием для назначения ООО «Фортуна-Н» административного наказания по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Отказывая в удовлетворении жалобы заявителя на постановление № и решение вышестоящего должностного лица, судья районного суда исходил из обоснованности привлечения ООО «Фортуна-Н» к административной ответственности в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ. Обстоятельства дела и выводы судьи подробно изложены в оспариваемом судебном решении.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ и виновность заявителя в его совершении, подтверждаются представленными в дело доказательствами, в том числе, постановлением №, вынесенным в соответствии с частью 6 статьи 29.10 и частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ в виде электронного документа, без составления протокола об административном правонарушении. Достоверность показаний технического средства, которым было зафиксировано нарушение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ, сомнений не вызывает.

Постановление № вынесено полномочным должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел; административное наказание назначено ООО «Фортуна-Н» в соответствии с санкцией части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы, сводящиеся к утверждению о том, что сбои работы бортового устройства могли быть вызваны внешним воздействием технических средств подавления сигнала GPS/ГНСС несостоятельны, не подтверждаются материалами дела.

По запросу суда ООО "РТ-Инвест транспортные системы" в своем ответе от 12 января 2026 года № сообщил, что сбоев по состоянию на 26 января 2025 года 09:10:40 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

Доводы жалобы, в целом сводящиеся к утверждению об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, идентичны доводам жалобы на постановление № и решение вышестоящего должностного лица от 28 мая 2025 года, были предметом проверки судьи районного суда, отклонены по мотивам, изложенным в судебном решении. Оснований не согласиться с установленными по делу фактическими обстоятельствами и проведенной судьей районного суда оценкой представленных доказательств не имеется.

Иные доводы подателя жалобы не содержат аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов судьи районного суда и направлены на переоценку доказательств, оснований для которой не имеется.

При таком положении обоснованность назначения ООО «Фортуна-Н» административного наказания по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, не вызывает сомнений.

Нормы материального права применены и истолкованы судьей правильно, нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено.

Указание в резолютивной части постановления № на право обжалования данного акта в течение 10 суток вместо 10 дней не свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, является явной технической опиской, которая подлежит устранению в порядке, предусмотренном статьей 29.12.1 КоАП РФ.

Состоявшиеся по делу акты являются законными и обоснованными, оснований для их отмены либо изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № С от 11 марта 2025 года, решение и.о заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО В от 28 мая 2025 года, решение судьи Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от 2 марта 2026 года, вынесенные в отношении ООО «Фортуна-Н» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Фортуна-Н» Илишевой З.С. – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, перечисленными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса, органом, должностное лицо которого вынесло постановление, либо опротестовано прокурором в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Сабитов И.Н.