Дело №2-946/2020 г. 37RS0023-01-2020-001439-07

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2020 года г. Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе: 

председательствующего судьи Козловой Л.В., 

при секретаре Павловой О.В., 

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет» в лице ФИО1, действующего по доверенности от 15.06.2020 г. сроком на 1 г., 

ответчика (истца по встречному иску) ФИО2 и ее представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет» к ФИО2, ФИО4 о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных платежей и по встречному иску ФИО2 к ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет» о защите прав потребителя: о перерасчете задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, об исключении суммы пени, об обязании установить приборы учета коммунальных услуг, об установлении газовой плиты в помещении нанимателя, о взыскании штрафа и компенсации морального вреда, об обязании произвести текущий ремонт жилого помещения нанимателя,

У Т А Н О В И Л:

ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных платежей по квартире по адресу: …, образовавшуюся за период с 11 июля 2014 года по 27 февраля 2020 г. в размере 112787,61 руб., пени за период с 11 июля 2014 года по 27 февраля 2020 г. в сумме 38761,11 руб., а всего сумму в размере 151548,72 руб. Заявленные исковые требования обоснованы тем, что ФИО2, проживающая по адресу: …, является нанимателем жилого помещения по указанному адресу, на основании ордера №77 от 008.02.1989 года. Жилое помещение, в котором проживает ответчик, расположено в здании малосемейного общежития, являющемся собственностью российской Федерации и находящемся у Федерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Ивановский государственный университет» в оперативном управлении, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии 37-СС №291135 от 03.04.2013 г. По правилам ст.ст.153, 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Так как с ФИО2 не был заключен договор найма жилого помещения, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном ЖК РФ. В соответствии с п.1 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Указанные требования ответчик не исполняет. За период с 11 июля 2014 года по 27 февраля 2020 г. у ФИО2 образовалась задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в указанном размере. 06 марта 2020 года мировым судьей судебного участка №2 Шуйского судебного района Ивановской области был вынесен судебный приказ по делу №2-333/2020 о взыскании с ответчика задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг, пени, расходов по оплате государственной пошлины. Определением мирового судьи судебного участка №2 Шуйского судебного района в Ивановской области от 10 апреля 2020 года по делу №2-333/2020 судебный приказ от 06.03.2020 г. отменен. До настоящего времени имеющаяся задолженность ответчиком не погашена. 

31.08.2020 г. по ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве соответчика привлечения ФИО4, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по инициативе суда привлечено ОАО «Газпром газораспределение Иваново».

31.08.2020 г. в судебном заседании истцом ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет» заявленные исковые требования были уточнены, истец указал, что в связи с изменением периода за который взыскивается задолженность, уточнением размеров начислений и суммы пеней, истец в порядке ст.39 ГПК РФ изменяет (уточняет) свои исковые требования и просит суд взыскать с ответчика образовавшуюся за период с 11 марта 2017 года по 31 августа 2020 г. задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных платежей в размере 127983,58 руб., пени за период с 11 марта 2017 года по 31 августа 2020 г. в сумме 20384,39 руб., а всего сумму в размере 148367,97 руб. 

29.09.2020 г. в судебном заседании истцом ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет» вновь заявленные исковые требования были уточнены, истец указал, что в связи с изменением периода за который взыскивается задолженность, уточнением размеров начислений и суммы пеней, истец в порядке ст.39 ГПК РФ изменяет (уточняет) свои исковые требования, указал, что ответчик ФИО2 28.09.2020 г. произвела частичную оплату задолженности в сумме 25638,45 руб. Таким образом, по состоянию на 29.09.20020 г. истец просит взыскать с ответчиков задолженность, образовавшуюся за период с 11 марта 2017 года по 31 августа 2020 г. по оплате жилого помещения и коммунальных платежей в размере 102345,13 руб., пени за период с 11 марта 2017 года по 31 августа 2020 г. в сумме 20384,39 руб., а всего сумму в размере 122729,52 руб.

31.08.2020 г. ответчик (истец по встречному требованию) ФИО2 обратилась в суд со встречными исковыми требованиями к ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет» о защите прав потребителя: о перерасчете задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги с учетом срока исковой давности и произведенной ею оплаты согласно заявлениям за указанный период за наем и коммунальные услуги, об исключении суммы пени за весь период, об обязании установить общедомовые и внутриквартирные приборы учета коммунальных услуг, об установлении газовой плиты в помещении нанимателя, о взыскании штрафа за неправомерное начисление платы (за содержание и ремонт, газ, теплоснабжение) в размере 50% от суммы в пользу истца, в размере 33967,92 руб., и компенсации морального вреда в размере 15000 руб., об обязании произвести капитальный ремонт жилого помещения нанимателя.

Заявленный встречный иск обоснован тем, что по задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг истцом пропущен срок исковой давности, который в соответствии со ст.196 ГК РФ составляет три года, поэтому расчет задолженности должен производиться за период с августа 2017 года по август 2020 года. Все оплаты с 2014 года по 2018 год включительно произведены ФИО2 в полном объеме в соответствии с действующим законодательством. Однако ИвГУ не учитывались оплаченные периоды, указанные в заявлении-претензии. Произведенная оплата зачислялась произвольно за периоды по усмотрению ИвГУ, что нарушает ее права потребителя. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. №424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» приостановлено с 06 апреля 2020 г. до 01 января 2021 г. взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт. Считает, что ИвГУ не вправе ни начислять неустойку, ни обращаться в суд для взыскания «старой неустойки», начисленной и до 06 апреля 2020 г. (Письмо Минстроя России от 20 апреля 2020 г. №12360-ОГ/04). Жилищный кодекс РФ не содержит положений по структуре оплаты жилого помещения специализированного жилищного фонда, к которому относится предоставленное ФИО2 по договору найма жилое помещение. Наниматель жилого помещения в общежитии, относящегося к специализированному жилищному фонду (п.2 ч.1 ст.92 ЖК РФ) оплачивает наем жилого помещения, предоставленного по договору найма. Считает, что требования истца ИвГУ по оплате услуг по содержанию и ремонту жилого помещения являются необоснованными. В частности, обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения несет только собственник жилого помещения п.29 Постановления Пленума ВС РФ №22 от 27.06.2017 г. (ст.210 ГК РФ, 30, 158 ЖК РФ). Взимание платы за содержание и ремонт возможно только при условии, что исполнителем коммунальных услуг в этом случае является ТСЖ, ЖК или управляющая компания (УК). Согласно п.1.3 ч.1.1 ст.161 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии. Управление многоквартирным домом указанными организациями относится к коммерческой деятельности. Согласно Уставу ИвГУ не вправе заниматься коммерческой деятельностью, за исключением образовательной. ИвГУ, являясь бюджетным образовательным учреждением, получает субсидию на содержание и ремонт специализированного жилищного фонда. Взимание с нанимателей кроме платы за наем жилого помещения, платы за содержание и ремонт жилья в общежитии в этом случае является нарушением финансовой дисциплины бюджетным образовательным учреждением и нарушает ее права потребителя. Все три общежития зарегистрированы Федеральным Агентством по управлению государственным имуществом как студенческое, что также исключает входящую в счет-квитанцию оплату услуги содержание и ремонт жилья. В противном случае малосемейное общежитие в отсутствие проживающих в нем студентов должно иметь статус многоквартирного жилого дома. Правилами №354 п.п.д п.2 установлено, что при определении размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, применяются Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 г. №1190 (ред.27.02.2017). Таким образом, законодательно определяется обязанность нанимателя производить оплату за специализированное жилое помещение, входящее в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность по договорам найма жилого помещения в общежитии: плату за наем, плату за предоставление коммунальной услуги. Оплата коммунальной услуги по теплоснабжению производится бюджетным образовательным учреждением в соответствии с показаниями счетчика тепла по установленному тарифу только в отопительный период. Конструктивные особенности установки счетчика тепла позволяют отражать весь объем потребляемой тепловой энергии всеми зданиями, расположенными на ул.Кооперативной и входящими в структуру ИвГУ (тремя общежитиями, двумя учебными корпусами, одним спортивным корпусом). В соответствии с указанными обстоятельствами оплата потребленной тепловой энергии нанимателями жилых помещений в малосемейном студенческом общежитии должна производиться только за рассчитанное в соответствии со строительными объемами всех зданий (корпусов вуза) за фактически потребленное количество тепла только в отопительный период. Согласно п.6 Правил 1190 размер платы за коммунальные услуги для нанимателей жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, являющихся федеральными государственными учреждениями, не включает размера платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды. Однако у нанимателей нет возможности проверить наличие или отсутствие этого факта, поскольку платежные документы не соответствуют предъявляемым к ним ЖК требованиям и не отражают показания общедомовых и индивидуальных приборов учета. Аналогично исполнителем коммунальных услуг не предоставляется информация для проверки совокупного размера платы за коммунальные услуги, предоставленные в расчетном периоде. Согласно ч.2 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Платежные документы ИвГУ ФИО2 не предоставляются (ч.2 ст.153 ЖК РФ). Обязанность по получению платежных документов не может возлагаться на потребителя. Кроме того, они должны соответствовать п.69 Правил 354, однако счета-квитанции не соответствуют ни одному из положений нормативного акта. ИвГУ полностью пренебрегает жилищным законодательством и правами потребителя истца ФИО2 В соответствии с законодательством, если был нарушен порядок расчета размера платы за содержание жилья, коммунальные услуги, что повлекло ее необоснованное увеличение, собственник или наниматель вправе потребовать выплаты штрафа. Ответственность несет исполнитель коммунальных услуг (Вуз). Штраф выплачивается не позднее двух месяцев со дня получения обращения и составляет 50% соответствующей суммы. Обязанность установки как общедомовых, так и внутриквартирных приборов учета возложена законодательством на собственника жилых помещений согласно законодательству. ИвГУ осуществляется оперативное управление многоквартирным домом – малосемейным общежитием, которое является государственной собственностью. Для этой цели выделяются бюджетные средства. В этом случае при отсутствии индивидуальных приборов учета в жилом помещении нанимателя начисление вузом оплаты коммунального ресурса по нормативам неправомерно и нарушает права ФИО2 как потребителя. Нарушен порядок расчета оплаты услуги теплоснабжения, что нарушает права потребителя ФИО2 Оплата теплоснабжения должна осуществляться при наличии счетчика тепла только в отопительный период, и должна составлять согласно Постановлению Правительства РФ от 14.11.2014 г. №1190 «О правилах определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитии» 50% стоимости платы за коммунальную услугу по отоплению. В соответствии с законодательством, если был нарушен порядок расчета размера платы за содержание жилья, коммунальные услуги, что повлекло ее необоснованное увеличение, собственник или наниматель вправе потребовать выплаты штрафа. Ответственность несет исполнитель коммунальных услуг (Вуз). Штраф выплачивается не позднее двух месяцев со дня получения обращения и составляет 50% соответствующей суммы. Горячее водоснабжение в малосемейном общежитии оплачивается по тарифам централизованного горячего водоснабжения. Однако в доме отсутствует централизованное горячее водоснабжение. Имеется водо-водянной нагреватель, установленный в 1995 г. за счет средств нанимателей и является их собственностью. Указанное оборудование эксплуатируется только в отопительный период. У вуза есть обязанность обслуживать данное оборудование. Согласно определению судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 29 июля 2019 г. №309-ЭС19-2341 по делу №А76-2873/2018 при расчете стоимости горячего водоснабжения необходимо применять норматив расхода теплоэнергии на подогрев ГВС. С 2015 года в помещении нанимателя отсутствует газовая плита, о чем наймодатель был надлежащим образом уведомлен 16.01.2015 г. с предоставлением Акта комиссии о неисправности и невозможности проведения капитального ремонта ПГ-4. До настоящего времени газовая плита не установлена, услуга газоснабжения не предоставляется и оплате не подлежит. В соответствии с Главой 35 ГК РФ «наем жилого помещения» ст.ст.210-214 ГК РФ, разделом IV ЖК РФ, ст.676 ГК РФ, определением от 19.04.2005 г. №11-В05-5ВС РФ установлено, что надлежащее состояние жилого помещения, предоставленного по договору найма, предусматривает наличие газовой плиты. Само по себе ограничение газоснабжения приводит к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания. Замена газового оборудования, установленного в квартирах муниципального и ведомственного жилищного фонда, производится наймодателем за счет собственных средств и относится к капитальному ремонту. Следовательно, как потребитель, ФИО2 имеет право не оплачивать коммунальные услуги непригодного для постоянного проживания жилого помещения. Несмотря на ее претензии, начисления за газ производятся постоянно. По общему правилу не предоставленная услуга не подлежит оплате. Следовательно, ее права потребителя грубо нарушаются. 

29.09.2020 г. ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 уточнила встречные исковые требования, указала, что в части требований об обязании ИвГУ установить общедомовые и внутриквартирные приборы учета коммунальных услуг уточняет, что она имела ввиду внутриквартирные счетчики квартиры …. по газу и воде, а также общедомовые счетчики на газ, воду, электричество, тепловой энергии. Также уточняет в части размера штрафа, а именно в размере 47285,41 руб. Уточняет требования в части ремонта следующим образом: обязать ответчика произвести текущий ремонт квартиры … области: устранить следы плесени на кухне, заменить два окна в комнатах, заменить смесители на водных трубах. В остальной части требования оставляет без изменения.

В части требований ФИО2 об обязании ФБОУ ВО «Ивановский государственный университет» произвести перерасчет платы за коммунальные услуги с 2019 г. по август 2020 г. согласно действующему законодательству и предоставить платежные документы для осуществления оплаты с указанием только предоставленных коммунальных услуг и с указанием показаний ОДПУ и ИПУ, определением Шуйского городского суда Ивановской области от 14 октября 2020 года производство по делу прекращено в связи с отказом истца ФИО2 от заявленных требований в данной части. 

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет» (далее ИвГУ) в лице ФИО1, по доверенности, заявленные исковые требования ИвГУ поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просил суд требования удовлетворить в полном объеме. Возражал против встречных исковых требований ФИО2, суду пояснил, что доводы ответчика ФИО2 о том, что у нее отсутствует обязанность по внесению платы за содержание занимаемого ею жилого помещения и произведения расчета платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Постановлением правительства РФ от 14.11.2014 г. №1190, о применении к ней понижающих коэффициентов, являются необоснованными. В ст.39 Федерального закона РФ от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» регламентирован порядок предоставления и оплаты жилых помещений в общежитиях для обучающихся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, что непосредственно следует из системного толкования соответствующих частей статьи 39 и статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ. Применение понижающих коэффициентов при расчете размера коммунальных услуг (не более 0,9 стоимости платы за коммунальную услугу по электроснабжению и не более 0,5 стоимости платы за коммунальную услугу по отоплению) в соответствии с «Правилами определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии», утв. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 №1190, также предусмотрено для проживающих в общежитиях образовательных учреждений обучающихся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, поскольку данные правила утверждены в соответствии и во исполнение статьи 39 Федерального закона №273 ФЗ от 29.12.2012, предполагающей предоставление жилых помещений обучающимся в образовательных учреждениях. Кроме того, именно для обучающихся, в отличие от части 1 статьи 154 ЖК РФ, Федеральный закон №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» исключает из платы за жилое помещение, предоставляемое обучающимся в образовательной организации, плату за содержание и ремонт жилого помещения. ФИО2 и ФИО4 к категории обучающихся не относятся, следовательно, к ним подлежат применению общие нормы Жилищного кодекса Российской Федерации. Размеры оплаты за проживание в общежитии малосемейном устанавливаются локальными нормативными актами ИвГУ - расчетами оплаты за коммунальные услуги, утверждаемыми директором Шуйского филиала ИвГУ. 

Доводы ФИО2 об отсутствии оснований для начисления платы за газ и об обязании ИвГУ произвести замену газовой плиты, истец ИвГУ считает необоснованными. Ответчиком не доказано отсутствие газоснабжения в занимаемом им жилом помещении. Документы, подтверждающие отключение жилого помещения от газоснабжения ответчиком суду не предоставлены. У истца, осуществляющего оперативное управление зданием малосемейного общежития, расположенного по адресу: 

<

...> (общежитие), информация от газовой службы об отключении жилого помещения от газоснабжения отсутствует. Следовательно, основания для прекращения начисления ответчику платы за газоснабжение также отсутствуют. В соответствии с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. ч. 3, 4 ст. 67, ст. 69 ЖК РФ. Пунктом 4 части 3 статьи 67 ЖК РФ предусмотрена обязанность нанимателя проводить текущий ремонт жилого помещения. Согласно подпункту «е» пункта 10 постановления Правительства РФ от 21 января 2006 года №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан производить текущий ремонт жилого помещения. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 №315 к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Перечень работ по ремонту квартиры, выполняемых за счет средств нанимателей, утвержден приказом Госкомархитектуры при Госстрое от 23 ноября 1988 года №312 в приложении №8 ВСН, и к ним относятся: замена оконных, дверных и печных приборов, вставка стекол, замена дверных полотен, отделка помещений с цель благоустройства квартиры, ремонт или смена электропроводки от ввода в квартир, смена электроприборов и т.п., работы по улучшению отделки квартир, замена и ремонт покрытий полов. Методическим пособием по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 г. (приложение N 3) определен перечень дополнительных работ, выполняемых по заказам и за счет средств потребителей. В частности, к таким работам пунктом 2 «Электромонтажные работы» отнесена замена электрических и газовых плит. Кроме того из Положения об организации и проведении конструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 (р), введенного в действие с 1 июля 1989 года, следует, что установлена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации газовых плит составляет 20 лет. Ответчику в 2007 году была заменена газовая плита, которая прослужила 20 лет на новую импортную плиту и к 2015 году срок эксплуатации замененной истцом газовой плиты не истек даже на половину. На основании изложенных норм права, у ответчика по встречному иску отсутствовала обязанность по замене газовой плиты, поскольку работы по замене газовой плиты относятся к текущему ремонту жилого помещения, выполнение которого в силу закона, является обязанностью нанимателя, и должно осуществляться за счет средств последнего. 

Относительно начисления оплаты за горячее водоснабжение, ФИО2 не оспаривает, что горячее водоснабжение в жилые помещения малосемейного общежития, в том числе и в занимаемое ею жилое помещение, поступает в отопительный период. Согласно пункту 27 статьи 2 Федерального закона РФ от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», централизованная система горячего водоснабжения - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения)) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (закрытая система горячего водоснабжения). Таким образом, подача нагретой воды без отбора ее из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта является централизованным горячим водоснабжением. Горячее централизованное водоснабжение предусмотрено техническим паспортом на общежитие малосемейное. Общежитие малосемейное было обеспечено горячим водоснабжением с момента его ввода в эксплуатацию, что подтверждается актом ввода в эксплуатацию общежития. Доказательств отключения от горячего водоснабжения жилого помещения, занимаемого истцом по встречному иску, в материалы дела не предоставлено. Наличие в занимаемом ФИО2 жилом помещении накопительного водонагревателя не является основанием для освобождения от начисления платы за горячее водоснабжение, которое производится по нормативам потребления и тарифам, установленным ИвГУ на основе региональных нормативов потребления и тарифов. 

ИвГу возражает в отношении предложенного ФИО2 расчета оплаты за теплоснабжение занимаемого ею жилого помещения, т.к. этот расчет не основан на законе. Предложенный ФИО2 расчетный метод определения платы за теплоснабжения не может быть применен в рассматриваемом деле, т.к его использование не предусмотрено российским законодательством. Помимо всего прочего этот способ не отвечает критерию объективности, т.к. истцом по встречному иску в расчет включены неотапливваемые здания (сторожевой домик), неотапливаемые помещения (лоджии, балконы), включенные в общую площадь зданий, а при суммировании площадей не учитывалось назначение зданий (площадь жилых помещений суммировалась с площадью нежилых помещений), в то время как требования к температурному режиму в жилых и нежилых помещениях различаются. На основании изложенного полагает, что правильным является расчет ИвГУ, который основан на Правилах №354, тарифах и нормативах, утвержденных органами государственной власти и местного самоуправления.

Доводы ФИО2 относительно обязанности истца по установке в жилом помещении индивидуальных приборов учета газа, холодной и горячей воды и обязанности осуществления начисления согласно показаниям индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов являются несостоятельным по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон №261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона №261-ФЗ до 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу названного Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В силу ч.5 ст. 13 Федерального закона №261-ФЗ до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. Жилое помещение, занимаемое истцом, расположено в здании общежития, которое находится в собственности Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ИвГУ. Данное здание не относится к числу жилых или многоквартирных домов. Решением Ленинского районного суда города Иваново от 24.06.2015 по делу № 2-498/2015, оставленным без изменения апелляционным определением Ивановского областного суда 26.10.2015 по делу № 33-2459/2015, в удовлетворении исковых требований ФИО2 об изменении статус здания с «общежитие малосемейное» на «многоквартирный дом» отказано. По смыслу положений ч. ч. 1, 4, 5 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ на собственника здания общежития возложена обязанность по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов именно здания как единого объекта. Обязанности собственника здания общежития по оснащению индивидуальными приборами учета используемых энергетических ресурсов отдельных жилых и нежилых помещений в таком здании Федеральный закон №261-ФЗ не предусматривает. Обязанность собственника общежития или учреждения, у которого общежитие находится в оперативном управлении, производить проживающим в общежитии начисления за потребленные коммунальные ресурсы согласно показаниям индивидуальных приборов учета жилищным законодательством РФ не установлена. 

Относительно довода ответчика об истечении срока исковой давности истец полагает, что срок исковой давности не пропущен за трехлетний период предшествующий дате подачи (02.03.2020) истцом заявления мировому судье судебного участка №2 города Шуи Ивановской области о вынесении судебного приказа в отношении указанных в исковом заявлении сумм. Таким образом, по мнению истца не пропущен срок исковой давности для взыскания с ответчика платы за жилое помещение и коммунальные услуги за период с февраля 2017 года (по сроку оплаты 10.03.2017).

По доводам ФИО2 о применении к ней положений Закона РФ «О защите прав потребителей» ИвГУ полагает, что предоставление жилых помещений, относящихся к специализированному жилищному фонду, нельзя приравнивать к возмездному оказанию услуг потребителям по смыслу Закона РФ «О защите прав потребителей», тем более что ИвГУ, предоставившее ФИО2 жилое помещение для проживания, не является в данном случае организацией, оказывающей потребителям услуги на коммерческой основе, поскольку взимание платы носит исключительно компенсационный характер. 

Пени на задолженность по оплате за содержание жилья и коммунальные услуги начисляются по состоянию на 06.04.2020 г. Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 г. №424 применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие, то есть с 06.04.2020 г. 

Доводы ФИО2 о том, что ей необходимо производить начисление по теплоснабжению только в отопительный период, не основаны на законе. Так, согласно абз. 1 п.42(1) Правил предоставления коммунальных услуг(собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилыхдомов (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от106.05.20И №354 «оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляетсяодним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно втечение календарного года». В силу абз. 1 п.42 (2) Правил способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода в году, следующем за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года - с 1 июля года, следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа. В соответствии с пунктом 2 Постановления Департамента энергетики и тарифов Ивановской обл. от 28.09.2018 №222-н/1 «О способе осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории муниципальных образований Ивановской области» установлено, что на территории муниципальных образований Ивановской области, к числу которых относится городской округ Шуя, сохраняется действующий способ оплаты коммунальной услуги по отоплению - равномерно в течение календарного года. 

Довод ответчика (истца по первоначальному иску) о том, что ИвГу не предоставляет ей платежные документы, опровергается следующим за этим доводом утверждением, о том, что счета-квитанции не соответствуют ни одному из положений п.69 Правил 354. При этом ответчик не поясняет, в чем именно заключается не соответствие получаемых ею счетов-квитанций Правилам, а самое главное, как эти мнимые несоответствия влияют на ее обязанность производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Довод ФИО2 о том, что она имеет право не оплачивать коммунальные услуги непригодного для проживания жилого помещения, является несостоятельным, т.к. занимаемое ею жилое помещение непригодным для проживания в установленном жилищным законодательством (Постановление правительства РФ от 28.01.2006 N 47) порядке признано не было. В то время как здание общежития малосемейного, в котором находится занимаемое ответчиком жилое помещение Межведомственной комиссией, назначенной Постановлением администрации городского округа Шуя №19 от 18.01.2019 было признано пригодным для проживания (Заключение от 12.08.2019 г. №18). Согласно акту обследования от 12.08.2019 г. №18 несоответствий установленным требованиям при обследовании общежития комиссия не выявила. 

Ответчиком (истцом по встречному иску) ФИО2 заявлено требование произвести перерасчет задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги с 2014г. по 2018 г. согласно заявлениям «за указанный период за наем и коммунальные услуги», однако ответчиком не указано, согласно каким именно заявлениям и в какой части истец должен произвести перерасчет. 

Требования ФИО2 о взыскании с ИвГУ в ее пользу штрафов в размере 33967,92 руб. а также морального вреда в размере 15000 рублей, не основаны на законе. 

Требование ответчика (истца по встречному иску) произвести капитальный ремонт жилого помещения нанимателя является не обоснованным, т.к. ответчиком не доказано, что занимаемое им жилое помещение нуждается в капитальном ремонте. 

Довод ответчика о том, что с 1987 года не проводился текущий ремонт занимаемого ею жилого помещения является также необоснованным, т.к. осуществление текущего ремонта жилого помещения является обязанностью нанимателя, т.е в данном случае ответчика (истца по встречному иску). 

На основании вышеизложенного, истец (ответчик по встречному иску) просил суд в удовлетворении исковых требований, изложенных во встречном исковом заявлении от 31.08.2020, ФИО2 отказать в полном объеме. 

В судебном заседании ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 и ее представитель ФИО3 исковые требования ИвГУ о взыскании задолженности по оплате за коммунальные услуги и содержание жилья не признали в полном объеме, указали о необоснованности заявленных требований, просили суд в удовлетворении иска ИвГУ отказать. Встречные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям и доводам, в нем изложенным, дополнительно суду пояснили, что квартира, в которой проживает ФИО2 с дочерью ФИО4 расположена в доме, имеющем статус общежития. На основании п.3 ст.39 ФЗ РФ от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в российской Федерации» наниматели жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) и плату за коммунальные услуги. Согласно пункта 5 Правил №1190 от 14.11.2014 г. об определении порядка размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, при определении размера платы за коммунальные услуги в соответствии с пунктом 4 названных Правил в отношении нанимателей жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, являющихся федеральными государственными учреждениями, применяются следующие коэффициенты: не более 0,9 стоимости платы за коммунальную услугу по электроснабжению; не более 0,5 стоимости платы за коммунальную услугу по отоплению; не более 1 стоимости платы за иные коммунальные услуги. На основании пункта 6 указанных Правил №1190, размер платы за коммунальные услуги для нанимателей жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, являющихся федеральными государственными учреждениями, не включает размера платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды. Нормы Правил №1190 являются специальными нормами для определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, и, следовательно, имеют приоритет над общими нормами. Кроме этого, ни одна из приведенных норм, не указывает на возможность начисления платы для нанимателей жилых помещений в общежитиях, как для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма. Начисления Шуйским филиалом ИвГУ коммунальных платежей, как для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, незаконны и нарушают права ФИО2 как нанимателя жилого помещения в общежитии. Законодательство определяет возможность выставлять счета проживающим в общежитиях лишь за коммунальные услуги (с применением соответствующих коэффициентов) и плату на найм, выставление иных счетов недопустимо и нарушает законные права таких проживающих. Шуйским филиалом ИвГУ указано, что приведенные выше положения применяются только к обучающимся, к которым ФИО2 не относится. Между тем, исходя из действующего законодательства, проживать в общежитиях, закрепленных за образовательным учреждением, могут только учащиеся. ФИО2 заселилась в общежитие в 1989 году в связи с тем, что являлась преподавателем Шуйского государственного педагогического института, в связи с чем имеет право проживать в занимаемом ей помещении по настоящее время. Правила не определяют порядок внесения платы для отдельных категорий проживающих, используя термин «наниматели жилых помещений в общежитиях», к которым ФИО2 относится. Начисление платы для проживающих в большем объеме приводит к образованию неосновательного обогащения учебного заведения, поскольку государством выделяются субсидии ВУЗу именно в том объеме, который необходим для содержания такого общежития как если бы в нем жили только обучающиеся. Распоряжением Шуйского филиала ИвГУ № 2 от 20 января 2015 года указано с 01.01.2015 года при расчете размера платы за коммунальные услуги для нанимателей жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд Шуйского филиала ИвГУ, применять... коэффициенты... не более 0,9... 0,5... 1. Таким образом, само учебное учреждение не разделяет проживающих на обучающихся и иных лиц, а определяет единый подход в расчетах коммунальных услуг и найма для всех проживающих граждан в общежитиях ВУЗа. Кроме этого, истцом необоснованно взыскивается плата за газ. Газовая плита в квартире ФИО2 отсутствует с 2015 года. Семья ФИО2 для приготовления пищи использует СВЧ-печь, а также мультиварку, работающие от электричества. Взысканию подлежит лишь плата за те коммунальные услуги, которые фактически оказаны и предоставлены проживающим. В настоящем же случае услуга по газоснабжению не оказывается истцом с 2015 года. Шуйским филиалом ИвГУ доказательств обратного не представлено. Следовательно, во взыскании платы за газоснабжение необходимо отказать. Плата за коммунальные услуги также рассчитана истцом неверно. Плата за коммунальные услуги должна начисляться исходя из следующего. Плата за холодное водоснабжение рассчитывается на основании показаний прибора учета (при его отсутствии по соответствующему нормативу) умноженному на тариф. В квартире ФИО2 хоть и установлен прибор учета на холодную воду, данный прибор не опломбирован и не поверен, поэтому его использование в настоящий момент не гарантирует достоверных данных. Данные прибора учета хоть и меньше значений норматива, в целом эта разница для ФИО2 непринципиальна. В части начислений за холодную воду ФИО2 не оспаривает начислений ИвГУ. Проверена лишь правильность произведенных начислений, которые незначительно отличаются от данных, представленных ИвГУ. Плата за горячее водоснабжение рассчитывается на основании показаний прибора учета (при его отсутствии по соответствующему нормативу) умноженному на тариф при условии, что горячее водоснабжение происходит от центрального водоснабжения ресурсоснабжающей организацией (Шуйское МУП ОК и ТС). В настоящем же случае горячее водоснабжение поступает в квартиры проживающих в малосемейном общежитии только в отопительный период, посредством нагревания холодной воды в системе скоростного водо-водяного нагревателя, за счет потока воды из отопительной системы, который расположен на техническом этаже дома 14. Следовательно, затрачиваются такие ресурсы как холодная вода и тепловая энергия, которые рассчитываются самостоятельно по приборам учета, установленным на здания ВУЗа. Между тем, в квартире ФИО2 установлен накопительный водонагреватель Вахi, работающий от электричества и подключенный к холодному водоснабжению. Таким образом, ФИО2 самостоятельно производит горячую воду для бытовых нужд своей семьи из коммунальных ресурсов, которые рассчитываются отдельно - плата за горячее водоснабжение не может быть ей начислена. Кроме этого, из ответа Шуйского МУП ОК и ТС от 21.09.2020 г. следует, что услуга по горячему, водоснабжению для дома, расположенного по адресу: 

<

...>, Шуйское МУП ОК им ТС не предоставляет. Следовательно, не может ее и предоставлять ИвГУ для нанимателей помещений в общежитии, в связи с чем в этой части требований Шуйскому филиалу ИвГУ необходимо отказать. Плата за водоотведение (канализацию) рассчитывается на основании суммы показаний прибора учета холодной и горячей воды (при их отсутствии по соответствующему нормативу) умноженному на тариф. Поскольку централизованного водоснабжения горячей воды в доме не имеется, необходимо исчислять объем водоотведения исходя из норматива для холодной воды, умноженный на тариф для водоотведения. Плата за теплоснабжение рассчитывается на основании показаний прибора учета тепловой энергии (при их отсутствии по соответствующему нормативу) умноженному на тариф. На зданиях ВУЗа (дома 14, 20, 22, 24) установлен единый прибор учета, следовательно, истец оплачивает тепловую энергию именно по этим показаниям и не имеет права выставлять счета, проживающим в общежитиях, исходя из норматива. В противном случае, у истца возникает неосновательное обогащение, которое не может быть признано обоснованным доходом учебного заведения. Начисление платы за тепловую энергию исходя из норматива незаконно и нарушает права проживающих в общежитии граждан. В данном случае плату за тепловую энергию для конкретной квартиры необходимо исчислять по показаниям прибора учета тепловой энергии на все здания (поскольку разграничить объемы на каждый дом невозможно) в виде общего объема тепловой энергии, потребленной за месяц, поделенное на общую площадь отапливаемых помещений и умноженную ца площадь квартиры ФИО2 В результате получится плата за месяц, к которой необходимо применить установленный Правилами № 1190 коэффициент 0,5. Плата за электроэнергию рассчитывается на основании показаний прибора учета электроэнергии (при их отсутствии по соответствующему нормативу) умноженному на тариф. К полученной сумме необходимо применить установленный Правилами № 1190 коэффициент 0,9, который в нарушение действующих правил ИвГУ применен не был. Действующее законодательство не предусматривает начисление платы за содержание общего имущества в общежитии отдельной строкой. Бремя содержания общего имущества лежит на его собственнике, либо лице, владеющим этим имуществом - т.е. на ИвГУ, за которым закреплено право оперативного управления домом. ИвГУ выделяются бюджетные средства для содержания такого имущества. Плата же за наем жилого помещения уже включает в себя плату за содержание такого имущества и не может начисляться повторно. Кроме этого, Шуйским филиалом ИвГУ не представлено доказательств оказания услуги по содержанию и ремонту дома 14 по ул. Кооперативная. ИвГУ не имеет лицензии на деятельность по управлению многоквартирными домами. Организация в ответе на запрос суда поясняет, что дом 14 не обладает статусом многоквартирного дома и не управляется управляющей организацией, следовательно услуга по содержанию общего имущества дома не предоставляется нанимателям жилых помещений в общежитии. Начисления за содержание и ремонт общего имущества ИвГУ произведены незаконно. Полагают, что начисления платежей за квартиру, расположенную по адресза период с мая 2017 года по июль 2020 года (включительно) составили 60274,80 рублей, которые в настоящий момент ФИО2 оплачены в полном объеме. Шуйским филиалом ИвГУ за этот же период начислено 154845,62 рублей, то есть на 94571,82 рублей больше, чем предусмотрено законодательством РФ. Считают, что на отношения, сложившиеся между ФИО2 и Шуйским филиалом ИвГУ по предоставлению коммунальных услуг и жилого помещения в общежитии, распространяется Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», а также иные нормы и гарантии, предоставляемые законодательством РФ для потребителей коммунальных услуг. Таким образом, с Шуйского филиала ИвГУ надлежит взыскать штраф в пользу ФИО2 в размере 50% от незаконно начисленной суммы (т.е. от суммы 94571,82 рублей), который составляет 47 285,41 рублей. Остальные требования ФИО2 также подлежат удовлетворению. На основании вышеизложенного, просят суд отказать в удовлетворении требований ИвГУ к ФИО2 и ФИО4 в полном объеме, удовлетворить требования ФИО2 к ИвГУ.

В судебное заседание ответчик ФИО5 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, направила в суд заявление, в котором просила о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.119).

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «Газпром газораспределение Иваново», не явился, о дате, времени и мест е рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ФИО6 по доверенности поясняла, что в квартиру по адресу: …, газ поступает, в организации ОАО «Газпром газораспределение Иваново» нет никаких сведений – Акта об отключении газа в данной квартире. Отсутствие газовой плиты в квартиры не подтверждает отключение газа в квартире. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела при данной явке в отсутствии неявившихся лиц. 

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч.1 ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. 

В силу п.2 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях. 

Согласно ч.1 ст.94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Судом установлено и из обстоятельств дела следует, что ФИО2 совместно с ФИО4 с 01.03.1989 г. проживают в квартире, расположенной по адрес, которая была предоставлена ФИО2 на основании ордера №77 от 08.02.1989 г. как старшему преподавателю организации, осуществляющей образовательную деятельность. ФИО4 является дочерью ФИО2 и вселена в общежитие как член семьи нанимателя жилого помещения (л.д.22, 24).

Указанное жилое помещение квартир д.14 по ул.Кооперативной г.Шуи Ивановской области, расположено в общежитии малосемейном, которое не обладает статусом многоквартирного дома и не управляется управляющей организацией. Общежитие является собственностью Российской Федерации, находится в ИвГУ на праве оперативного управления и относится к специализированному жилищному фонду, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.04.2013 года 37-СС №291135 (л.д.23), справкой ИвГУ от 24.07.2020 г. (л.д.52), выпиской из реестра федерального имущества от 10.03.2020 г. №147/1 (л.д.53-54). 

Содержание общежития осуществляется силами и за счет средств ИвГУ. ИвГУ заключает с ресурсоснабжающими организациями договоры на поставку коммунальных ресурсов и оказание коммунальных услуг с возмещением проживающими в общежитии понесенных ИвГУ расходов по тарифам, установленным ресурсоснабжающими организациями и органами государственной власти и местного самоуправления (л.д.52). 

Таким образом, общежитие, в котором расположена спорная квартира, предоставленная истице, является федеральной собственностью. 

Согласно ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

1.1) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; 

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч.3 ст.169 ЖУ РФ; 

6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи;

7) застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

На основании ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя:

1) плату за наем жилого помещения, устанавливаемую в соответствии со ст.156.1 названного Кодекса; 

2) плату за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст.155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (ч.2 ст.155ЖК РФ).

Судом установлено, что в малосемейном общежитии по квартире по адресначисляется плата: за водоснабжение (общ. и по квартире), водоотведение (канализация), горячее водоснабжение, газ, электроснабжение (общ. и по квартире), теплоснабжение, найм, содержание и ремонт жилья (л.д.26-27). 

Ответчики ФИО2 и ФИО4 свою обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг перед ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет» не исполняют, в связи с чем за период с июня 2014 г. по январь 2020 г. по указанной квартире по адре……, образовалась задолженность в размере 112787,61 руб. (л.д.26-27).

В ходе судебного заседания стороной истца ИвГУ заявленные исковые требования были уточнены в сторону уменьшения с применением срока исковой давности, в соответствии с которыми истец просил суд о взыскании с ответчиков задолженности за период с марта 2017 года по 31 августа 2020 года в размере 127983,58 руб. (л.д.74, 78-79) и пени за тот же период в размере 20384,39 руб. (л.д.75-77). 

В ходе рассмотрения дела ответчики ФИО2 и ФИО4 28.09.2020 г. произвели частично оплату задолженности на сумму 25638,45 руб. (л.д.193, 196), в связи с чем сумма задолженности уменьшилась на указанную сумму.

В судебном заседании стороной ответчика ФИО2 было заявлено требование о перерасчете задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги с учетом пропуска истцом срока исковой давности, произведенной ею оплаты, неправомерным начислением платы за содержание и ремонт квартиры, оплату горячего водоснабжения, отопления, газ. 

Суд соглашается с заявлением ответчика ФИО2 о пропуске истцом срока исковой давности по следующим основаниям.

Согласно ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии со ст.195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 ГК РФ.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Кроме того, пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» установлено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

При исчислении сроков исковой давности по требованиям о взыскании просроченной задолженности, предусматривающей исполнение в виде периодических платежей, суды применяют общий срок исковой давности (статья 196 ГК РФ), который подлежит исчислению отдельно по каждому платежу со дня, когда кредитор узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Как разъяснено в абзаце 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно пункту 1 статьи 207 Гражданского кодекса РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям.

О наличии задолженности ответчиков истцу было известно с июля 2014 года, однако в суд с заявлением о выдаче судебного приказа истец обратился лишь 02.03.2020 г., судебный приказ вынесен 06.03.2020 г., после отмены судебного приказа определением мирового судьи судебного участка №2 Шуйского судебного района Ивановской области от 10.04.2020 г. с иском в Шуйский суд обратился 10.07.2020 г. то есть по истечении шести лет с момента образования задолженности, тогда как срок исковой давности составляет три года. Таким образом, по задолженности за период с июля 2014 года по 10 июля 2017 года для истца истек срок исковой давности.

В силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству, срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в абзаце 2 пункта 18 Постановления Пленума от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГКРФ).

В судебном заседании установлено, что с заявлением о выдаче судебного приказа по взысканию с ответчика задолженности истец обратился только 02.03.2020 г. На основании вышеуказанного заявления 06.03.2020 г. мировым судьей судебного участка №2 Шуйского судебного района в Ивановской области был вынесен судебный приказ о взыскании с должника задолженности за период с 11.07.2014 г. по 27.02.2020 г. в размере 112787,61 руб. и пени в размере 38761,11 руб., а также судебных расходов по оплате госпошлины в размере 2204,00 руб., а всего сумма в размере 153752,72 руб. 

Определением мирового судьи судебного участка №2 Шуйского судебного района в Ивановской области от 10.04.2020 г. отменен судебный приказ от 06.03.2020 г. о взыскании указанной задолженности с ФИО2 (период судебной защиты 40 дней), таким образом, срок исковой давности подлежит увеличению на 40 дней и должен исчисляться с 01 июня 2017 г. 

Учитывая, что в соответствии со ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, задолженность по состоянию на 01 июня 2017 г., включала долг и за май 2017 года. Таким образом, период, подлежащий оплате по образовавшей задолженности, исчисляется с июня 2017 года (включая долг за май 2017 г.) по 31 августа 2020 г. (фактически по июль 2020 г., так как задолженность за август 2020 г. подлежит уплате 10.09.2020 г., которая не включена в исковые требования).

Доказательств продления срока, а также доказательств того, что срок исковой давности не пропущен, либо пропущен по уважительной причине, в материалы дела не представлено. Следовательно, период задолженности с марта 2017 года по апрель 2017 г. для истца пропущен. 

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске в данной части.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части периода с марта 2017 г. по апрель 2017 г.

При определении общей суммы задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных платежей, суд исходит из следующих установленных обстоятельств.

Доводы ответчика ФИО2 об исключении из оплаты начислений за содержание и ремонт жилого помещения, суд признает необоснованными ввиду следующего. 

Из дела следует, что наниматель ФИО2Г…. года рождения и член семьи нанимателя ФИО4 …. года рождения не являются студентами ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет», между истцом и ответчиками не имеется отношений, возникающих в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, в связи с чем к ним не может применяться ст.39 ФЗ РФ от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании», и принятое в соответствии с ч.5 ст.39 названного федерального закона №273-ФЗ Постановление Правительства РФ от 14.11.2014 г. №1190 о Правилах определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии (в том числе и о том, что для федеральных государственных учреждений при расчете размера платы за коммунальные услуги в общежитии предусмотрено применение понижающих коэффициентов: 0,9 на коммунальную услугу по электроснабжению, 0,5 - по отоплению, не более 1 стоимости платы за иные коммунальные услуги). 

Фактически между сторонами сложились правоотношения, связанные с заключением договора найма жилого помещения, то есть жилищные правоотношения, в силу чего у ответчиков возникла обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Поскольку жилое помещение, в котором проживают ответчики, закреплено за истцом на праве оперативного управления, то между сторонами возникли жилищные отношения, по которым истец ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет» является наймодателем, а ответчики нанимателями. При этом доводы ответчика о том, что такие отношения могли возникнуть только из договора, который между сторонами не заключался, отклоняются, поскольку в соответствии с ч.6 ст.10 ЖК РФ права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства, порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений. 

Проживая в квартире малосемейного общежития, истцы пользуются данным помещением, местами общего пользования, предоставляемыми коммунальными услугами (ресурсами), которые поставляются в общежитие по договорам между истцом и ресурсоснабжающими организациями. 

В статье 154 ЖК РФ установлена структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги в зависимости от того, является ли потребитель коммунальных услуг собственником или нанимателем соответствующего жилого помещения. При этом, независимо от правового статуса потребителя плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, которая, в свою очередь включает плату за услуги и работы по управлению малосемейным общежитием, содержанию и текущему ремонту его общего имущества. 

Таким образом, состав платы за коммунальные услуги определяется федеральным законодательством для собственника и нанимателя жилого помещения по договору социального найма по одинаковым правилам и не зависит от оснований пользования жилым помещением. 

Согласно ч.2 ст.156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения. 

Часть 5 статьи 15 ЖК РФ, закрепляя определение понятия общей площади жилого помещения, устанавливает, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. 

Проанализировав приведенные нормы жилищного законодательства, суд приходит к выводу о том, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения, в состав которой входит площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении (за исключением балконов, лоджий, веранд и террас).

При таком положении довод ответчика о том, что на него незаконно возлагается обязанность нести бремя расходов за содержание общего имущества квартиры, не основан на нормах жилищного законодательства, закрепляющих, что наниматель жилого помещения по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования как конкретным изолированным жилым помещением в виде квартиры, так и помещениями вспомогательного использования, предназначенными для удовлетворения бытовых нужд.

При этом суд учитывает, что какого-либо федерального закона, который бы устанавливал обязанность наймодателя, передавшего нанимателю и членам его семьи в пользование жилое помещение, содержать площади других помещений, предназначенных для удовлетворения нанимателем и членами его семьи бытовых нужд, не имеется. 

Ответчик ФИО2 просит суд исключить из расчета оплату за газ, поскольку с 2015 года в помещении нанимателя отсутствует газовая плита, о чем наймодатель был надлежащим образом уведомлен 16.01.2015 г. с предоставлением Акта комиссии о неисправности и невозможности проведения капитального ремонта ПГ-4. До настоящего времени газовая плита не установлена, услуга газоснабжения не предоставляется и поэтому оплате не подлежит. Замена газового оборудования, установленного в квартирах муниципального и ведомственного жилищного фонда, производится наймодателем за счет собственных средств, в связи с чем просит обязать ответчика установить газовую плиту в помещении нанимателя. 

Доводы ФИО2 об отсутствии оснований для начисления платы за газ суд находит необоснованными по следующим основаниям. 

Согласно Акту от 31.12.2014 г. (л.д.91) Комиссия филиала ОАО «Газпром газораспределение Иваново» в г.Шуе в составе мастера ВДГО ФИО7, слесаря ВДГО ФИО8 в квартире по адресу: …. квартиросъемщика ФИО2 составили настоящий акт в том, что в результате длительной эксплуатации пришла в негодность ПГ-4: заклинены краны на горелки и духовой шкаф, неплотно прилегает крышка духового шкафа, деформация горелок. Комиссия установила невозможность проведения капитального ремонта, предложила заменить ПГ-4 (л.д.91, 163-169 абонентская книжка). 

Из пояснений ответчика в судебном заседании следует, что после составления Акта от 31.12.2014 г. о неисправности газовой плиты, она около двух лет переписывалась с вузом по вопросу ее замены. Ее заявления остались без удовлетворения, в связи с чем газовую плиту она вывезла из квартиры. В настоящее время газовая плита в квартире отсутствует (л.д.154-162 акты осмотра, фотографии).

Так, 16.01.2015 г. ФИО2 направила заявление директору Шуйского филиала ИвГУ с просьбой произвести замену газовой плиты согласно Акта от 31.12.2014 г., который приложила к заявлению. Заявление осталось без удовлетворения (л.д.133, 135, 203). 

Повторно претензия-заявление об установлении в квартире газовой плиты направлено директору Шуйского филиала ИвГУ 01.04.2016 г. (л.д.135). Заявление осталось без удовлетворения. 

В соответствии с п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008 г. абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме. 

В соответствии с п. 41 Правил поставки газа размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 Правил поставки газа, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с ч.2 ст.157 ЖК РФ размер платы за газ рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В жилом помещении газом пользовались два человека. 

В силу ч.11 ст.155 ЖК РФ неиспользование нанимателями помещений (аналогично не пользование газовой плитой) не является основанием невнесения платы за поставленный газ. 

Согласно ст.157 ЖК РФ, п.32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008 г., размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Работы по отключению газоиспользующего оборудования согласно Постановлению Правительства РФ №410 от 14.05.2013 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» выполняются газораспределительными организациями. 

В судебном заседании представитель ОАО «Газпром газораспределение Иваново» сообщил, что в организации за рассматриваемый период поставка газа в квартиру по адресу: …. не приостанавливалась, у общества отсутствуют правовые основания для не начисления платы за газ. 

Таким образом, отсутствие в квартире газовой плиты не является основанием для изменения статуса газифицированного помещения, в связи с наличием газоиспользующего оборудования в помещении (плиты, вентили, стояки и т.д.), требующего обслуживания газовой аварийно-диспетчерской службы. 

Так же по сообщению истца ИвГУ, образовательное учреждение не обращалось в специализированную газораспределительную организацию с заявлением о внесении изменений относительно газифицированных помещений.

Таким образом, за оспариваемый период ответчиком не доказано отсутствие газоснабжения в занимаемом жилом помещении. 

Судом установлено, что с заявлениями об отказе от предоставления коммунальной услуги в виде прекращения подачи газа, ответчики не обращались. Право на приостановление подачи газа без расторжения договора или право на расторжение договора в одностороннем порядке, закреплены в п.49, 51 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан №549. Акт об отключении внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети, с обязательным указанием даты отключения (требования п.51, 40 Правил №549) сторонами в спорный период не составлялся.

Расчет задолженности судом проверен и признан арифметически верным, соответствующим порядку начисления оплаты за потребленный газ по нормативам потребления.

В ходе судебного заседания, суду был представлен документ Акт филиала АО «Газпром газораспределение Иваново» в г.Шуе от 06.10.2020 г. об отключении бытового газоиспользующего оборудования, которым установлено отсутствие газового прибора в квартире №…. области у потребителя газа ФИО2, в присутствии абонента ФИО2 в 18.00 час. отключено газоиспользующее оборудование путем установки резьбовой металлической заглушки 1/2 вместо крана на опуске (л.д.40-41 том 2). Таким образом, указанный акт является основанием для не начисления платы за газ в квартире ФИО2 с сентября 2020 г. (по сроку уплаты до 10.10.2020 г.), однако указанный период не является заявленным в исковом требовании.

По требованиям ФИО2 об установлении индивидуального прибора учета за газ и об обязании ответчика установить газовую плиту в помещении нанимателя, судом установлено следующее. 

В связи с отключением газоиспользующего оборудования в квартире №27 д.14 по ул.Кооперативной г.Шуи Ивановской области у потребителя газа ФИО2, оснований для установления индивидуального прибора учета газа в данной квартире не имеется. С указанным требованием заявитель может обратиться после проведения работ специализированной организацией по подключению бытового газоиспользующего оборудования.

Требование об установке газовой плиты в квартире нанимателя подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Квартира, в которой проживает ФИО2, является малосемейным общежитием, находящимся в оперативном управлении ИвГУ. 

Согласно Письму Министерства образования и науки РФ №1276/12-16 от 27 июля 2007 г. о примерном Положении о студенческом общежитии Федерального государственного образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, подведомственного Федеральному агентству по образованию, Администрация образовательного учреждения обязана своевременно проводить капитальный и текущий ремонт студенческого общежития, инвентаря, оборудования (п.15, п.7.1 приложения №1 к указанному Положению от 27.07.2007 г.).

ФИО2 после составления Акта от 31.12.2014 г. о неисправности газовой плиты, около двух лет переписывалась с вузом по вопросу ее замены. Ее заявления остались без удовлетворения, в связи с чем, газовую плиту она вывезла из квартиры. В настоящее время газовая плита в квартире отсутствует (л.д.133, 135). 

В соответствии с п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, Исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющий потребителю коммунальные услуги, то есть ИвГУ) обязан: и) принимать в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки, а при наличии вреда, причиненного нарушением качества коммунальных услуг, - также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя, за исключением случаев, предусмотренных подп. «Б», «г»-«ж» п.17 названных правил; к) вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа; л) при поступлении жалобы (заявления, обращения, требования и претензии) от потребителя об обнаружении запаха газа в помещениях либо на дворовой территории немедленно принимать меры по проверке полученной жалобы и в случае обнаружения утечки газа обеспечить безопасность людей и ликвидацию обнаруженной утечки. 

Указанное требование Правил со стороны исполнителя коммунальных услуг было не выполнено, в связи с чем нарушено право потребителя ФИО2 на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества. 

Ссылка истца ИвГУ на п.4 ч.3 ст.67 ЖК РФ суд считает необоснованной, поскольку квартира ФИО2 находится в малосемейном общежитии. Несмотря на то, что наниматели не являются студентами ИвГУ и, как указано выше, фактически между сторонами сложились жилищные правоотношения, вытекающие из договора найма, обязанность по своевременному проведению капитального и текущего ремонта студенческого общежития, инвентаря, оборудования, лежит на Администрации образовательного учреждения (п.16 примерного положения о студенческом общежитии от 27.07.2007 г. №1276/12-16). Довод о том, что срок службы газовой плиты 20 лет, замененной в 2007 г., не истек, суд считает необоснованной, поскольку согласно Акту от 31.12.2014 г., записи в абонентской книжке, она была неисправна.

Суду представлено достаточно доказательств неисправности газовой плиты ПГ-4 и ее отсутствия в квартире ФИО2, в связи с чем, требование об обязании ответчика установить газовую плиту в помещении нанимателя, подлежит удовлетворению. 

В судебном заседании ответчиком ФИО2 также оспаривалось начисление платы за горячее водоснабжение в малосемейном общежитии по тарифам централизованного горячего водоснабжения, поскольку в доме отсутствует централизованное горячее водоснабжение, имеется водо-водянной нагреватель, установленный в 1995 г. за счет средств нанимателей и является их собственностью. Указанное оборудование эксплуатируется только в отопительный период. У вуза есть обязанность обслуживать данное оборудование. Согласно определению судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 29 июля 2019 г. №309-ЭС19-2341 по делу №А76-2873/2018 при расчете стоимости горячего водоснабжения необходимо применять норматив расхода теплоэнергии на подогрев ГВС. Указанные доводы суд считает необоснованными по следующим основаниям.

Стороной ответчика не оспаривалось, что горячее водоснабжение в жилые помещения малосемейного общежития, в том числе и в занимаемое ею жилое помещение, поступает в отопительный период. 

Согласно пункту 27 статьи 2 Федерального закона РФ от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», централизованная система горячего водоснабжения - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения)) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (закрытая система горячего водоснабжения). Таким образом, подача нагретой воды без отбора ее из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта является централизованным горячим водоснабжением. Горячее централизованное водоснабжение предусмотрено техническим паспортом на общежитие малосемейное. Общежитие малосемейное было обеспечено горячим водоснабжением с момента его ввода в эксплуатацию, что подтверждается актом ввода в эксплуатацию общежития. Доказательств отключения от горячего водоснабжения жилого помещения, занимаемого истцом по встречному иску, в материалы дела не предоставлено. Наличие в занимаемом ФИО2 жилом помещении накопительного водонагревателя не является основанием для освобождения от начисления платы за горячее водоснабжение, которое производится по нормативам потребления и тарифам, установленным ИвГУ на основе региональных нормативов потребления и тарифов. 

Доводы ответчика о неправильном начислении платы за отопления не нашли своего подтверждения в судебном заседании. 

Предложенный ФИО2 расчет оплаты за теплоснабжение занимаемого ею жилого помещения, не может быть принят, поскольку не основан на законе, кроме того, в расчет включены неотапливваемые здания (сторожевой домик), неотапливаемые помещения (лоджии, балконы), включенные в общую площадь зданий, а при суммировании площадей не учитывалось назначение зданий (площадь жилых помещений суммировалась с площадью нежилых помещений), в то время как требования к температурному режиму в жилых и нежилых помещениях различаются. 

На основании изложенного суд полагает, что правильным является расчет ИвГУ, который основан на Правилах №354, тарифах и нормативах, утвержденных органами государственной власти и местного самоуправления.

Доводы ответчика о том, что необходимо производить начисление по теплоснабжению только в отопительный период, не основаны на законе. Так, согласно абз. 1 п.42(1) Правил предоставления коммунальных услуг(собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилыхдомов (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от106.05.20И №354 «оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляетсяодним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно втечение календарного года». 

В силу абз. 1 п.42 (2) Правил способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода в году, следующем за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года - с 1 июля года, следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа. 

В соответствии с пунктом 2 Постановления Департамента энергетики и тарифов Ивановской обл. от 28.09.2018 №222-н/1 «О способе осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории муниципальных образований Ивановской области» установлено, что на территории муниципальных образований Ивановской области, к числу которых относится городской округ Шуя, сохраняется действующий способ оплаты коммунальной услуги по отоплению - равномерно в течение календарного года. 

Довод ответчика о том, что она имеет право не оплачивать коммунальные услуги непригодного для проживания жилого помещения, является несостоятельным, т.к. занимаемое ею жилое помещение непригодным для проживания в установленном жилищным законодательством (Постановление правительства РФ от 28.01.2006 N 47) порядке признано не было. В то время как здание общежития малосемейного, в котором находится занимаемое ответчиком жилое помещение Межведомственной комиссией, назначенной Постановлением администрации городского округа Шуя №19 от 18.01.2019 было признано пригодным для проживания (Заключение от 12.08.2019 г. №18). Согласно акту обследования от 12.08.2019 г. №18 несоответствий установленным требованиям при обследовании общежития комиссия не выявила (л.д.143-146). 

Требования ФИО2 о взыскании с ИвГУ в ее пользу штрафов за неправильное начисление платы за коммунальные услуги, являются необоснованными, поскольку не нашли своего подтверждения в судебном заседании. 

Доводы ответчика об отсутствии доказательств соблюдения истцом требований ст.155 ЖК РФ, а также отсутствие платежных документов, не является основанием для отказа во взыскании задолженности по оплате. В случае отсутствия квитанций, ответчики не были лишены возможности обратиться к истцу для личного получения платежных документов.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства дела, предоставленные по делу доказательства, учитывая установленный судом факт длительного неисполнения ответчиками обязательств, вытекающих из положений ЖК РФ, регулирующих порядок внесения обязательных платежей, суд приходит к выводу о правомерности требований истца о взыскании с ответчиков задолженности за содержание и ремонт жилого помещения, коммунальные услуги, в связи с чем, полагает необходимым взыскать с ответчиков в солидарном порядке в пользу истца в счет задолженности сумму в размере 99598,02 руб. 

Согласно ч.1 ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно ч.14 ст.155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Согласно п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если размер неустойки установлен законом, то в силу п.2 ст.332 ГК РФ он не может быть по заранее заключенному соглашению сторон уменьшен, но может быть увеличен, если такое увеличение законом не запрещено. Например, не допускается увеличение размера неустоек, установленных ч.14 ст.155 ЖК РФ за несвоевременное и/или неполное внесение лицами платы за жилое помещение и коммунальные услуги. 

В соответствии со ст.18 ФЗ РФ от 01.04.2020 г. №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительство Российской Федерации постановило, что до 01 января 2021 г. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 02 апреля 2020 г. №424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - постановление N 424), которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 6 апреля 2020 г.

Согласно пункту 3 постановления №424 положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021 г.

Пунктом 4 постановления N 424 также установлено, что положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до 1 января 2021 г.

Кроме того, пунктом 5 постановления N 424 приостановлено до 1 января 2021 г. взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 г. до 01 января 2021 г., независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 г., если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Правила о приостановлении начисления неустоек по смыслу пунктов 3 - 5 постановления N 424 действуют вне зависимости от места жительства, места пребывания гражданина, местонахождения и места осуществления деятельности юридического лица, а также независимо от введения на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Неустойка подлежит начислению и взысканию в порядке, установленном жилищным законодательством, законодательством о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, и условиями договоров за весь период просрочки, исключая период действия моратория. 

В соответствии с Обзором по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №2/2020 г. утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020, если решение о взыскании соответствующей неустойки принимается судом до 1 января 2021 г. (или в случае внесения изменений - иной даты окончания моратория на взыскание неустоек), то в резолютивной части решения суд указывает сумму неустойки, исчисленную за период до 6 апреля 2020 г. В части требований о взыскании неустойки до момента фактического исполнения обязательства суд отказывает на основании статьи 10 Закона N 98-ФЗ, пунктов 3 - 5 постановления N 424, как поданных преждевременно. Одновременно суд разъясняет заявителю право на обращение с таким требованием в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория. 

По общему правилу последним днем срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги является 10-е число месяца. 

Пеню за несвоевременную оплату потребленных ресурсов рассчитывается исходя из ставки ЦБ РФ на день принятия решения суда. 

Собственник обязан оплачивать содержание общего имущества, даже если у него нет договора с управляющей организацией. 

Таким образом, размер неустойки за период с мая 2017 года по февраль 2020 г. (март 2020 г. не включен, поскольку срок оплаты – 10 апреля 2020 г., мораторий действует с 06.04.2020 г.) составит 18474,77 рублей. 

Доводы стороны ответчика о том, что неустойка не подлежит взысканию за весь период задолженности на основании Письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.04.2020 г. №12360—ОГ/04, являются необоснованными по основаниям, изложенным выше. Кроме того, в самом письме разъяснено, что оно не является нормативно-правовым актом, является позицией Минстроя России, не направлено на установление, изменение, или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или времени характера. 

В соответствии со ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (п.1).

Постановление Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. №424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» вступило в силу со дня его официального опубликования - 6 апреля 2020 г., в нем нет указания, что оно распространяется на правоотношения, возникшие до введения его в действие, в связи с чем, оно применяется к правоотношениям, возникшим после 06.04.2020 г.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчиков в солидарном порядке в пользу истца задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги в размере 99598,02 руб., пени за просрочку в размере 18474,77 руб., а всего сумму в размере 118072,79 руб.

Статьей 333 ГК РФпредусмотрено право суда уменьшить размер подлежащей уплате неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

По смыслу приведенной нормы уменьшение неустойки является правом суда. Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае исходя из установленных по делу обстоятельств.

При этом положения пункта 6 ст.395 ГК РФзапрещают уменьшать неустойку менее суммы, определенной исходя из ключевой ставкой Банка России.

Суд, учитывая все обстоятельства дела, в том числе, размер задолженности по договору займа, длительность допущенной ответчиком просрочки нарушения обязательства, последствия нарушения обязательства, иные значимые для дела обстоятельства, приходит к выводу об отсутствии оснований для снижении размера пени, начисленных на основной долг, поскольку снижение размера неустойки не должно вести к необоснованному освобождению должника от ответственности за просрочку исполнения обязательств по договору, учитывая при этом положения пунктов 1 и 6ст.395 ГК РФ. 

Во встречном иске истцом ФИО2 заявлено требование об установлении индивидуального прибора учета холодной воды в ее квартире, а также общедомовых приборов учета на газ, воду, электричество, тепловой энергии. При этом истец указывает, что в ее квартире хоть и установлен прибор учета на холодную воду, данный прибор не опломбирован и не поверен, поэтому его использование в настоящий момент не гарантирует достоверных данных. Данные прибора учета хоть и меньше значений норматива, в целом эта разница для ФИО2 непринципиальна.

Счетчики воды – современное решение и средство для экономии и учета потребление ресурсов, установив их у себя в квартире, каждый может рассчитывать на значительную экономию при оплате коммунальных услуг. 

На основании вышеизложенного установлено, что хотя ФИО2 и проживает в малосемейном общежитии, между ней и ИвГУ фактически сложились жилищные правоотношения, вытекающие из договора найма. Таким образом, на нее распространяется действие Правил предоставления коммунальных услуг как пользователю помещений в многоквартирных домах, утвержденные постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 г. Обратное означает нарушение ее прав, как потребителя коммунальных услуг, на качественное и надлежащее их предоставление.

В соответствии с п.81 Правил №354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.06.2020 N 950). 

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Как следует из дела, ФИО2 обращалась в ИвГУ с заявлением об установке индивидуального прибора учета воды. Однако указанное заявление оставлено без удовлетворения (л.д.129-131 – коллективное заявление от 30.12.2013 г., 134 – индивидуальное заявление ФИО2 от 06.04.2018 г., л.д.201 ответ ИвГУ на коллективное заявление). 

В связи с изложенным, требование ФИО2 об установлении индивидуального прибора учета воды подлежит удовлетворению. 

В отношении требования об установлении общедомовых приборов учета газа, воды, электричества и тепла, суд считает их не основанным на законе по следующим обстоятельствам. 

По общему правилу, в соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона РФ от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон №261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. 

Если дом был введен до 29 ноября 2009 года (т.е. до даты начала действия Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ, то собственники дома в срок до 01 января 2011 года обязаны были обеспечить оснащение дома приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (ч.4 ст.13 Федерального закона РФ от 23.11.2009 №261-ФЗ). 

В свою очередь согласно ч.12 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ, п.38.1 Правил содержания общего имущества МКД, утвержденных Постановлением правительства РФ от 13.08.2006 г. №491 в случае невыполнения данных предписаний закона в указанный срок, оснащение МКД приборами учета осуществляется ресурсоснабжающими организациями или организациями, оказывающими услуги по передачи энергии, за счет лиц, не исполнивших в установленный срок обязанность по их установке. Указанные организации выставляют счета на оплату расходов на установку приборов учета собственникам помещений, в случае необходимости расходы взыскивают принудительно. 

Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены названным Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. 

Жилое помещение, занимаемое истцом, расположено в здании общежития, которое находится в собственности Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ИвГУ. Данное здание не относится к числу многоквартирных домов. 

Решением Ленинского районного суда города Иваново от 24.06.2015 по делу №2-498/2015, оставленным без изменения апелляционным определением Ивановского областного суда 26.10.2015 по делу № 33-2459/2015, в удовлетворении исковых требований ФИО2 об изменении статус здания с «общежитие малосемейное» на «многоквартирный дом» отказано. 

По смыслу положений ч. ч. 1, 4, 5 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ на собственника здания общежития возложена обязанность по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов именно здания как единого объекта, которая исполнена. 

Кроме того, с 01 июля 2020 г. согласно ФЗ РФ от 27.12.2018 №522-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации» (Закон об интеллектуальном учете) обязанность по установке и обслуживанию приборов учета электроэнергии переходит от потребителей электроэнергии граждан и организаций к гарантирующим поставщикам (в многоквартирных домах) и сетевым организациям (во всех остальных случаях).

Истцом по встречному иску ФИО2 с учетом уточнения также заявлены требования об обязании ИвГУ произвести текущий ремонт жилого помещения нанимателя по адресу: …., а именно: обязать ответчика устранить следы плесени на кухне, заменить два окна в комнатах, заменить смесители на водных трубах.

В обосновании заявленных требований истцом ФИО2 представлен Акты осмотра от 13.10.2020 г. жилого помещения по адресу: … (л.д.42-47), согласно которому в указанной квартире:

- при осмотре первой комнаты общей площадью 15,3 кв.м выявлено неудовлетворительное техническое и санитарное состояние жилого помещения: нарушено покрытие пола (разрушена бетонная стяжка, линолеум разорван, присутствуют щели); нарушены межпанельные потолочные швы (видны щели); нарушен оконный проем 1,4 м х 1,45 м (имеется не герметизированная щель между подоконником и оконным проемом, что ведет к свободному проникновению холодного воздуха); оконные блоки в связи с длительной эксплуатацией изношены на 82% (ВСН 58-88 (р) Приложение №3 продолжительность эксплуатации окон с деревянными рамами 40 лет; межкомнатные перегородки находятся в неудовлетворительном состоянии – нарушено настенное покрытие (имеются щели в штукатурке стен, обои оборваны);

- при осмотре второй комнаты общей площадью 8,7 кв.м выявлено неудовлетворительное техническое и санитарное состояние жилого помещения: нарушено покрытие пола (разрушена бетонная стяжка, линолеум разорван, присутствуют щели, выбоины); нарушены межпанельные потолочные швы (видны щели); нарушен оконный проем 1,4 м х 1,45 м (имеется не герметизированная щель между подоконником и оконным проемом, что ведет к свободному проникновению холодного воздуха); оконные блоки в связи с длительной эксплуатацией изношены на 82% (ВСН 58-88 (р) Приложение №3 продолжительность эксплуатации окон с деревянными рамами 40 лет; межкомнатные перегородки находятся в неудовлетворительном состоянии – нарушено настенное покрытие (имеются щели в штукатурке стен, обои оборваны);

- при осмотре кухни общей площадью 8 кв.м выявлено неудовлетворительное техническое и санитарное состояние помещения: нарушено покрытие пола (разрушена бетонная стяжка, линолеум разорван, присутствуют щели. выбоины); нарушены межпанельные потолочные швы (видны щели); межкомнатные перегородки находятся в неудовлетворительном состоянии – нарушено настенное покрытие (имеются щели в штукатурке стен, выбоины в стенах); в связи с нарушением гидроизоляции балконной плиты происходит разрушение наружной стены кухни, вследствие чего появилась плесень и сырость при входе в правом углу кухни;

- при осмотре коридора общей площадью 7,2 кв.м выявлено неудовлетворительное техническое и санитарное состояние помещения: нарушено покрытие пола (разрушена бетонная стяжка, линолеум разорван, присутствуют щели и выбоины); нарушены межпанельные потолочные швы (видны щели); нарушено настенное покрытие (имеются щели в штукатурке стен, выбоины в стенах); электропроводка в неудовлетворительном состоянии;

- при осмотре совмещенных санузла и ванной комнаты общей площадью 3,2 кв.м. выявлено неудовлетворительное техническое и санитарное состояние помещения: нарушено покрытие пола (разрушена бетонная стяжка и гидроизоляционный слой, половая плитка разрушена местами, присутствуют щели, выбоины); нарушены межпанельные потолочные швы (видны щели); межкомнатные перегородки находятся в неудовлетворительном состоянии – нарушено настенное покрытие (имеются щели в штукатурке стен, отсутствует плиточное покрытие стен); смесители находятся в неисправном состоянии, полотенцесушитель выполнен из черного металла, чем нарушаются санитарные нормы; трубопроводы систем внутреннего водопровода нуждаются в замене, так как выполнены из черной стали и не имеют антикоррозийного покрытия (СНиП 2.04.01-85), трубы изношены на 100% (ВСН 58-88 (р) Приложение №3 продолжительность эксплуатации 15 лет); состояние ванны неудовлетворительное износ 100%, керамический унитаз в неудовлетворительном состоянии износ 100%. 

Рамка дверной двери и дверное полотно находятся в неудовлетворительном состоянии – коробка рассохлась и плотное не примыкает дверное полотно (ВСН 58-88 Приложение №3 продолжительность эксплуатации 40 лет.

Комиссия пришла к заключению, что жилое помещение в общежитии коридорного типа по адресу: …. требует выполнения следующих работ капитального характера: полную замену окон в первой комнате общей площадью 15,3 кв.м, и второй комнате площадью 8,7 кв.м; полную замену входной двери (полотна и дверной коробки); полную замену штукатурного слоя стен и межкомнатных перегородок с последующей покраской и оклейкой обоями, в ванной комнате с укладкой стенной плитки; полную замену электропроводки в коридоре; полную замену пола с гидроизоляцией в ванной комнате с укладкой напольной плитки; полную замену бетонной стяжки и напольного покрытия во всех комнатах, коридоре и кухне; заделка межпанельных швов с дальнейшей штукатуркой (покраской) потолков всего жилого помещения; полную замену труб холодного и горячего водоснабжения; полную замену ванной, унитаза и смесителей; устройство новой изоляции балконной плиты; осуществление профилактических работ по устранению плесени и грибка на наружной стене при входе в правом углу кухни (л.д.42-47 том 2). 

Необходимость проведения указанных ремонтных работ в спорном помещении подтвердил и допрошенный в судебном заседании специалист ФИО9, работающий в ИвГУ. 

Кроме того, в материалах дела имеется коллективное заявление жителей д.14 по ул.Кооперативной г.Шуи Ивановской области от 30.12.20013 г. к Шуйскому филиалу ИвГУ о необходимости проведения ремонтных работ в указанном жилом доме, которое оставлено без удовлетворения (л.д.129-131. 201 том 1).

В нарушение требований ст.56 ГПК РФ доказательств обратного стороной ИвГУ суду не представлено. От назначения по делу судебной строительно-технической экспертизы по спорному жилому помещению представитель ИвГУ отказался, о чем представил суду заявление (л.д.53 том 2). В связи с изложенным у суда нет оснований не доверять Акту осмотра ООО «ИнвестЖилСтрой» от 13.10.2020 г. и пояснениям специалиста ФИО9

Как указывалось выше, квартира №…. расположена в малосемейном общежитии, принадлежащем Российской Федерации и находящемся у ИвГУ в оперативном управлении. 

В соответствии с примерным Положением о студенческом общежитии ФГОУ ВО и СПО РФ, подведомственного федеральному Агентству по образованию, утвержденного письмом Министерства образования и науки РФ от 27.07.2007 г. №1276/12-16 Администрация образовательного учреждения обязана своевременно проводить капитальный и текущий ремонт студенческого общежития, инвентаря, оборудования (п.16). 

Доводы стороны ИвГУ о том, что работы по текущему ремонту жилого помещения должна выполнять наниматель ФИО2 за свой счет, суд признает необоснованной, поскольку они противоречат Положению о студенческом общежитии ФГОУ ВО и СПО РФ, подведомственного федеральному Агентству по образованию, утвержденного письмом Министерства образования и науки РФ от 27.07.2007 г. №1276/12-16 (п.16). 

В связи с изложенным, требования ФИО2 об обязании ИвГУ провести текущий ремонт 

<

...>: устранить следы плесени на кухне, заменить два окна в комнатах, заменить смесители на водных трубах, обоснованы и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которое это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно положениям ст.1064 ГК РФ вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинён не по его вине.

Также суд считает, что необходимо удовлетворить требования истца в части взыскания с ответчика суммы в счет возмещения причиненного морального вреда по следующим основаниям.

Статьей 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Судом установлено, что ответчиком в течение длительного времени не исполнялись надлежащим образом обязанности по рассмотрению обращений потребителя ФИО2 о замене газовой плиты, о проведении ремонта в квартире по обстоятельствам, указанным выше, то есть ответчиком не предоставлялась потребителю ФИО2 услуга надлежащего качества, в результате чего были нарушены ее права. 

С учетом всех установленных обстоятельств по делу суд считает, что с ответчика в пользу истца по встречному иску ФИО2 необходимо взыскать сумму в размере 5000 рублей в счет возмещения причиненного морального вреда.

Таким образом, исковые требования ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет» к ФИО2, ФИО4 о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных платежей, встречные исковые требования ФИО2 к ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет» о защите прав потребителя: о перерасчете задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, об исключении суммы пени, об обязании установить приборы учета коммунальных услуг, об установлении газовой плиты в помещении нанимателя, о взыскании штрафа и компенсации морального вреда, об обязании произвести текущий ремонт жилого помещения нанимателя, подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет» к ФИО2, ФИО4 о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных платежей удовлетворить частично. 

Взыскать в солидарном порядке с ФИО2, ФИО4 в пользу ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет» задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных платежей в размере 96642 рубля 44 копейки, а также пени в размере 18163 рубля 09 копеек. 

В удовлетворении остальной части требований ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет» отказать.

Встречные исковые требования ФИО2 к ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет» о защите прав потребителя: о перерасчете задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, об исключении суммы пени, об обязании установить приборы учета коммунальных услуг, об установлении газовой плиты в помещении нанимателя, о взыскании штрафа и компенсации морального вреда, об обязании произвести текущий ремонт жилого помещения нанимателя, удовлетворить частично. 

Обязать ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет» в пользу ФИО2 осуществить перерасчет задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, исключить суммы пени за период с 06.04.2020 г. по 31.08.2020 г., обязать установить внутриквартирный прибор учета воды в квартире ФИО2 по адресу: …, обязать установить газовую плиту в квартире ФИО2 по адресу: …., обязать произвести текущий ремонт жилого помещения нанимателя в квартире ФИО2 по адресу: …, а именно: устранить следы плесени на кухне, заменить два окна в комнатах, заменить смесители на водных трубах. 

Взыскать с ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части требований ФИО2 отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Козлова.

В окончательной форме решение суда изготовлено 23 октября 2020 г.

Судья Л.В. Козлова.