Дело № 2-1110/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2019 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В. 

при секретаре судебного заседания Авакян А.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольно возведенное строение,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольно возведенное строение.

В обоснование иска указано, что истец согласно договору купли-продажи от 06.06.2017 года и дополнительного соглашения к договору купли-продажи от 06.06.2017 года от 15.06.2017 года является собственником земельного участка и домовладения, расположенных по адресу: 

<

адрес>

Истец указала, что своими силами и за свой счет решила улучшить и расширить свои жилищные условия, в связи с чем, построила одноэтажный жилой дом литер «Б», общей площадью 39,60 кв.м., в т.ч. жилой 17,10 кв.м., состоящий из кухни № 1 площадью 14,60 кв.м., коридора № 2 площадью 2,90 кв.м., санузла № 3 площадью 5,00 кв.м., жилой комнаты № 4 площадью 17,10 кв.м., с конструктивными решениями: фундамент - бетонный ленточный, наружные стены - пенобетонные блоки облицованные кирпичом, перегородки - пенобетонные блоки, заполнение оконных проемов - стеклопакеты в металлопластиковых профилях, заполнение дверных проемов - деревянные дверные блоки, входная - металлический дверной блок, перекрытия - профнастил по деревянным балкам, покрытие кровли - профнастил по деревянной стропильной системе. 

Также истец выполнила реконструкцию жилого дома литер «А» путем присоединения площади помещений, расположенных в строениях литер «а» и литер «а1».

Истец ссылается на то, что обратилась в Комитет по архитектуре и градостроительству за разрешением на строительство жилого дома литер «Б» и узаконением жилого дома литер «А» в реконструированном состоянии, но письмами № от 28.12.2018 года и № от 28.12.2018 года истцу было отказано.

В соответствии с техническими заключениями, выданными ООО Архитектурно- панировочной мастерской г. Таганрога за № от 19.10.2018 года жилой дом литер «Б» не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц. Выполненная реконструкция жилого дома литер «А», с примыкающими к нему коридором литер «а» и служебной пристройкой литер «а1» не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц.

Ссылаясь на положение ст. 222 ГК РФ, истец просит суд сохранить в реконструированном состоянии жилой литер «А», с примыкающими к нему коридором литер «а» и служебной пристройкой литер «а1», общей площадью 227,60 кв.м., в т.ч. жилой 86,90 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>. Признать за истцом право собственности на самовольно возведенный жилой дом литер «Б», общей площадью 39,60 кв.м., в т.ч. жилой 17,10 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствует, направила в судебное заседание представителя Заветную О.И., действующую на основании доверенности, которая исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога ФИО2, действующий на основании доверенности исковые требования оставил на усмотрение суда, с учетом имеющихся в материалах дела уведомлений.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, рассмотрев материалы дела, изучив все представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению. Принимая решение, суд исходит из следующего:

Как видно из материалов гражданского дела, ФИО1 является собственником жилого дома общей площадью 211,6 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

Так же ФИО1 является собственником земельного участка площадью 607+/-9 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

В ходе судебного заседания было установлено, что истец силами и за свой счет решила улучшить и расширить свои жилищные условия, в связи с чем выполнила реконструкцию жилого дома литер «А» путем присоединения площади помещений, расположенных в строениях литер «а» и литер «а1».

Так же истцом без получения соответствующего разрешения на земельном участке, собственником которого является истец по адресу: 

<

адрес> был возведен жилой дом литер «Б», общей площадью 39,60 кв.м. 

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Статья 51 Градостроительного Кодекса РФ устанавливает, для реконструкции объектов капитального строительства необходимо получение разрешения на реконструкцию.

В пункте 26 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим паспортом, выполненным МУП «БТИ» по состоянию на 19.10.2018 года в состав объекта входят: литер «А, а, а1» - жилой дом, литер «Б» - жилой дом, литер «Г» - гараж. На литер «Б» документы не предъявлены. Общая площадь литер «А» изменилась за счет арифметической ошибки, допущенной ранее при подсчете итогов площадей комнат и учета площади неотапливаемых пристроек. На литер «Г» разрешительные документы не предъявлены. Площадь литера «Г» по внутренним обмерам – 24,2 кв.м.

В соответствии с заключением строительно-технической экспертизы ООО «АПМ г. Таганрога» строительные конструкции жилого дома литер «Б» находятся в удовлетворительном состоянии, не имеют прогибов, трещин и других деформаций, обладают надежностью и устойчивостью и не ухудшают надежность и устойчивость строений, расположенных рядом. Жилой дом литер «Б», расположенный по адресу: 

<

адрес>, расположен на расстоянии 1,0 м. от земельного участка по адресу

<

адрес>, что не соответствует требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства» п.5.3.4, где «До границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3,0м...». В ходе строительства жилого дома литер «Б» было предусмотрено устройство противопожарной стены 1-го типа («Брандмауэр») со стороны земельного участка №. Брандмауэр - глухая противопожарная стена здания, выполняемая из несгораемых материалов и предназначенная для воспрепятствования распространению огня на здания или соседние части здания. Брандмауэр предназначается для предотвращения распространения пожара из одного помещения или здания в смежное помещение или здание. Брандмауэр делается на всю высоту здания и должен возвышаться над сгораемыми кровлями не менее чем на 60 см., а над несгораемыми кровлями на 30 см. Жилой дом литер «Б» не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц. Имеется согласие собственников домовладения по адресу: 

<

адрес>, на строительство одноэтажного жилого дома на расстоянии 1,0 м. в домовладении по адресу: 

<

адрес>, от границы домовладения по адресу: 

<

адрес>. Строительные конструкции жилого дома литер «А» с примыкающими к нему коридором литер «а» и служебной пристройкой литер «а1» находятся в удовлетворительном состоянии, не имеют прогибов, трещин и других деформаций, обладают надежностью и устойчивостью и не ухудшают надежность и устойчивость строений, расположенных рядом. Выполненная реконструкция жилого дома литер «А» с примыкающими к нему коридором литер «а» и служебной пристройкой литер «а1» не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц.

При обращении в Администрацию г. Таганрога по вопросу сохранения самовольно реконструированного жилого дома литер «А», расположенного по адресу: 

<

адрес> истцу было направлено уведомление от 28.12.2018 года № о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости разрешения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. 

При обращении в Администрацию г. Таганрога по вопросу легализации возведенного объекта литер «Б», расположенного по адресу: 

<

адрес> истцу было направлено уведомление от 28.12.2018 года № о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости разрешения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. 

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что препятствий для сохранения жилого дома литер «А» по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии не имеется, так как они подтверждают, что выполненная реконструкция жилого дома литер «А» с примыкающими к нему коридором литер «а» и служебной пристройкой литер «а1» не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц.

Так же подлежат удовлетворению требования истца о признании за ней права собственности на жилой дом литер «Б», расположенный по адресу: 

<

адрес>, так как жилой дом литер «Б» не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц. Имеется согласие собственников домовладения по адресу: 

<

адрес> на строительство одноэтажного жилого дома на расстоянии 1,0 м. в домовладении по адресу: 

<

адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольно возведенное строение, - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А», общей площадью 227,60 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «Б» общей площадью 39,60 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2019 года.