Дело № 2-1924/2019 

36RS0003-01-2019-003136-59

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воронеж 17 декабря 2019 года 

Левобережный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Лозенковой А.В.,

при секретаре Симоновой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности 36 АВ 2122066 от 02.03.2017,

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» - ФИО3, действующей на основании доверенности от 27.02.2019 № 4-10/19,

представителя ответчика ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» - ФИО4, действующей на основании доверенности от 09.01.2019 № 16,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж», Открытому акционерному обществу «Газпром газораспределение Воронеж» о признании действий по приостановлению газоснабжения, по непринятию мер по восстановлению газопровода и газоснабжения незаконными, о взыскании уплаченных денежных средств, компенсации морального вреда и штрафа,

у с т а н о в и л:

истец ФИО1, действуя через своего представителя, обратилась в суд с иском к ответчиками Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж» и Открытому акционерному обществу «Газпром газораспределение Воронеж» (далее по тексту – ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» и ОАО «Газпром газораспределение Воронеж»), указывая, что ей на праве общей долевой собственности принадлежит 1/5 доля в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Поставщиком природного газа в жилой дом является ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж». 

С ответчиком ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» 28.10.2016 она (истец) заключила договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования.

17.06.2019 ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» было дано устное указание ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» отрезать от части жилого дома помещения № 3 газопровод от центральной части магистрали (присоединенной) сети, что и было сделано ОАО «Газпром газораспределение Воронеж».

Однако о совершении действий по приостановлению, ограничению подачи газа она (ФИО1) за 10 дней уведомлена не была, а кроме этого, она по телефону уведомила ответчика о том, что сумма задолженности по оплате за поставленный газ будет оплачена в течение 8 дней, что ей и было сделано. 

Считая данные действия ответчиков неправомерными, истец ФИО1 просила суд:

Обязать ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» возобновить газоснабжения жилого дома.

Обязать ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» восстановить газопровод к домовладению 

<

адрес>, путем подсоединения газопровода к общей магистрали газораспределительной (присоединенной ) сети на сопредельной территории сособственников по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ответчиков солидарно компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., а также штраф на основании пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». (л.д. 5-6)

В ходе судебного разбирательства в связи с восстановлением газоснабжения части жилого дома, занимаемого истцом ФИО1, ее представителем исковые требования уточнены. (л.д. 107-109)

В соответствии с заявлением об уточнении исковых требований истец ФИО1 просила:

Признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» и ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» по отрезанию газопровода и приостановлению газоснабжения по адресу: 

<

адрес>, с сопредельной территории сособственников по адресу: 

<

адрес>.

Признать незаконным бездействие ответчиков по непринятию мер по восстановлению газопровода и газоснабжения по адресу: 

<

адрес>, с сопредельной территории сособственников по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» стоимость возмещения расходов по приостановлению газоснабжения в сумме 1 463 руб., и расходы по подключению газоснабжения в сумме 3 681 руб., а всего 5 144 руб. 

Взыскать с ответчиков солидарно компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., а также штраф на основании пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». 

Определением суда, занесенным в протокол предварительного судебного заседания от 06.11.2019, заявление об уточнении исковых требований принято судом к рассмотрению.

В последующем представитель истца исковые требования в части взыскания компенсации морального вреда и штрафа дважды уточнял. (л.д. 139-143, 145-149)

В соответствии с последним заявлением об уточнении исковых требований истец просит взыскать с каждого из ответчиков компенсацию морального вреда в размере по 25 000 руб., а также с каждого из ответчиков штраф на основании пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». В остальной части исковые требования оставлены без изменения. (л.д. 145-149)

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 17.12.2019 заявление об уточнении исковых требований принято судом к рассмотрению.

В судебное заседание 16.12.2019, в т.ч. после объявленного в нем до 17.12.2019 перерыва, истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом (л.д. 128), направила в судебное заседание своего представителя, через которого представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. (л.д. 129)

Выслушав мнение представителей сторон, и руководствуясь статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание истца. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО5 исковые требования с учетом их последнего уточнения поддержал, дав суду пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске. 

В судебном заседании 04.12.2019 истец ФИО1 исковые требования поддержала, и просила суд их удовлетворить. 

В письменных пояснениях по иску истцом ФИО1 указано, что после смерти ее (ФИО1) матери ФИО6, ей было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 1/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

После похорон матери, а также в связи с рождением третьего ребенка, у нее (ФИО1) сложилось трудное материальное положение, которое отразилось на исполнении обязанности по оплате коммунальных платежей, в том числе по оплате коммунальных услуг газоснабжение, с октября 2016 года ей стали приходить предписания об ограничении и приостановлении газоснабжения из-за не прохождения техобслуживания газового оборудования.

На ее обращения в ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» и ООО «Газпром газораспределение Воронеж» с ней ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» был заключен договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.

27.07.2017 ООО «ТеплоСервис», которым было установлено в доме газовое оборудование, ей была оказана услуга по техническому обслуживанию ВДГО. Однако в 2017 году ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» ей продолжали направляться квитанции на оплату, несмотря на отсутствие, заключенного с ней договора.

В 2018 году техническое обслуживание ВДГО провело ОАО «Газпром газораспределение Воронеж», и за оказанную услугу было оплачено 1 538 руб.

В январе 2019 году у нее отсутствовала задолженность по оплате за коммунальную услугу газоснабжение, и в последнем уведомлении ей было сообщено, что корректировка за газ будет направлена в мае 2019 года. Однако, корректировка ей не поступила, но тем не менее в мае и июне 2019 года она произвела оплату в общей сумме 2 000 руб.

Вместе с тем, несмотря на частичную оплату, 17.06.2019 после снятия показаний с индивидуального прибора учета, и без предварительного и устного предупреждения, было произведено отрезание газовой трубы с территории соседей, тогда как в этот день она гарантировала, что остаток задолженности будет оплачен в течение 5 дней.

После оплаты остатка суммы долга в сумме 7 652 руб. 27 коп., 25.06.2019 ей было выставлено к оплате 1 463 руб. в счет возмещения затрат на приостановления газоснабжения и 3 681 руб. в счет оплаты расходов за подключение газа. Данные денежные средства она была вынуждена оплатить 16.10.2019 из-за отказа сотрудников газовой службы восстановить газоснабжение жилого дома за свой счет. (л.д. 117)

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» ФИО3 с исковыми требованиями истца не согласилась, указав на то, что приостановления исполнения обязательств по поставке газа в часть жилого дома, занимаемого истцом, было связано с наличием задолженности по оплате коммунальной услуги газоснабжение, и приостановление по поставке газа проведено с соблюдением требований действующего законодательства. 

Аналогичные доводы изложены представителем ответчика в письменном возражении на первоначальные исковые требования истца. (л.д. 17)

Представитель ответчика ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» ФИО4 с исковыми требованиями в судебном заседании не согласилась, поддержав доводы письменных возражений, просила суд в иске к ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» отказать.

В письменных возражениях представителем ответчика ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» указано, что 07.06.2019 от поставщика природного газа ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» поступило уведомление о необходимости приостановления поставки газа в домовладение, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в связи с наличием задолженности по оплате коммунальной услуги. 

17.06.2019 на основании данного уведомления, и договора от 01.12.2018 было произведено отключение газоснабжения, о чем был составлен соответствующий акт. (л.д. 58)

Выслушав пояснения представителей сторон, допросив в ходе судебного разбирательства свидетеля ФИО7, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

В силу пункта 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно части 9 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В силу статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (часть 1)

Положениями части 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, закреплено, что размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Судом при рассмотрении дела установлено, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону серии 36 АВ 1788118 от 26.11.2015, выданного нотариусом нотариального округа городского округа город Воронеж Воронежской области, истец ФИО1 является наследником к имуществу ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 74, 75) В свидетельстве о праве на наследство по закону указано, что наследство в отношении которого выдано свидетельство состоит из 1/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, и 1/5 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым №, находящийся про адресу: 

<

адрес>.

Из копий свидетельств о государственной регистрации права от 18.01.2016 следует, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону, за ФИО1 18.01.2016 зарегистрировано право на 1/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенных по адресу: 

<

адрес>. (л.д. 7, 76)

Из копии технического паспорта на жилой дом 

<

адрес> видно, что жилой дом состоит из четырех помещений (л.д. 79-87), одно из которых под номером 3 находится в пользовании истца. 

Из пояснений представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» следует, что по занимаемому истцом жилому помещению в жилом доме 

<

адрес>, открыт отдельный лицевой счет № на имя ФИО6, лицевой счет переведен на имя ФИО1 25.09.2019, т.к. необходимые документы для перевода лицевого счета и заключения поставки газа были представлены истцом только при подаче искового заявления. (л.д. 122)

Из материалов дела также следует, что 28.10.2016 между ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» и ФИО1 заключен договор № 33000 17608 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в домовладении. В разделе 1 договора указано, что предметом договора являются обязательства исполнителя по поручению заказчика по выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту бытового газоиспользующего оборудования и газопроводом заказчика, указанных в пункте 1.3 договора, а также оказание услуг по проверке целостности и соответствия нормативным требованиям (осмотр) прибора учета газа, расположенного по адресу: 

<

адрес>. (л.д. 8-9)

Аналогичный договор был заключен с ОАО «Воронежоблгаз» при жизни наследодателем ФИО6 (л.д. 33-36) 

04.06.2013 между ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» и ФИО6 было заключено дополнительное соглашение, условиями которого стороны согласовали порядок взаимодействия в рамках договора газоснабжения абонента с газоснабжающей организацией путем совместного использования на газовых сетях абонента газового счетчика в комплекте с крепежными элементами – присоединителями к газопроводу, принадлежащего газоснабжающей организации. (л.д. 37-38)

Из информации по лицевому счету № следует, что с января 2019 года по лицевому счету образовалась задолженность, размер которой на апрель 2019 года составил 8 813 руб. 68 коп. (л.д. 10) В мае и июне 2019 произведено частичное погашение задолженности в размере 2 000 руб., на июня 2019 года размер задолженности составил 7 662 руб. 27 коп.

06.06.2019 ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» в адрес директора филиала ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» направлено обращение с просьбой произвести в июне 2019 приостановление поставки природного газа в домовладениях абонентов, имеющих задолженность по оплате за газ согласно списку. (л.д. 62) В список, приложенный к указанному уведомлению включен жилой дом 

<

адрес> (абонент ФИО6, лицевой счет №. (л.д. 63)

Из акта о приостановлении подачи газа от ДД.ММ.ГГГГ, составленного филиалом ОАО «Газпром газораспределение Воронеж», следует, что в указанный день выполнены работы по приостановлению подачи газа в внутридомовое газовое оборудование по адресу: 

<

адрес>. Способ отключения указан в акте: обрезан на стояке. (л.д. 64)

Разрешая требования истца ФИО1 о признании незаконными действий ответчиков ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» и ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» по приостановлению подачи газа в часть жилого дома, занимаемого истцом, суд руководствуется следующим. 

Как указано выше, в силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации своевременное и полное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью граждан (нанимателей, собственников жилых помещений и других, указанных в данной статье лиц).

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с положениями абзаца 2 пункта 114 названных Правил при приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

В случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Подпунктом «а» пункта 117 Правил закреплено, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения. (абзац 1 пункта 118 Правил от 06.05.2011 № 354)

В соответствии с пунктом 119 Правил (в редакции, действовавшей на момент произведения отключения), если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Пункт 120 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов предусматривает, что предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах «а», «б» и «д» пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

В соответствии с Федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации» Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

В абзаце 3 пункта 4 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан указано, что случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

Согласно подпункту «а» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Подпунктом «б» пункта 23 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, закреплено право поставщика газа приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

Как указано в подпункте «в» пункта 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Согласно пункту 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Пунктом 48 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, закреплено, что в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Из представленного представителем ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» конверта следует, что 11.04.2019 абоненту по лицевому счету № по адресу: 

<

адрес>, было направлено уведомление, в котором указывалось на образование задолженности на 05.04.2019 в сумме 5 285 руб. 53 коп. Ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» также в уведомлении предложил произвести оплату за потребленных газ в срок до 20.04.2019, и уведомил, что в случае образования задолженности за 2 расчетных периода ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж», в соответствии с пунктами 23, 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 549 от 21.07.2008 (в ред. Постановления Правительства № 112 от 17.02.2014), по истечении 20 календарных дней с даты направления настоящего уведомления приостановить подачу природного газа и домовладение до полного погашения задолженности. (л.д. 103)

Направленное в адрес абонента уведомление истцом не получено и возвращено ответчику ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» с отметкой отделения почтовой связи «за истечением срока хранения». (л.д. 103) При этом на конверте также имеются отметки отделения почтовой связи об оставлении извещения о поступлении почтового отправления – 12.04.2019 и 22.04.2019. (л.д. 103 обор.)

Стороной ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» также представлены акты от 29.04.2019 и от 03.06.2019, в которых отражено об оставленных извещениях о наличии задолженности. (л.д. 125, 126)

На обращение истца ФИО1 в Государственную жилищную инспекцию Воронежской области по вопросу законности приостановления подачи газа, истцу был дан ответ, что действия поставщика газа не противоречат действующему законодательству.(л.д. 49-50)

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и учитывая, что в ходе судебного разбирательства материалами дела подтвержден факт наличия по лицевому счету, открытому на занимаемое истцом ФИО1 в жилом доме помещения, на момент приостановления ответчиком исполнения обязательств по поставке газа, задолженности по оплате газа в течение двух расчетных периодов подряд, в адрес истца было направлено уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах, суд не может согласиться с доводами стороны истца о незаконности действий ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» по приостановлению подачи газа в часть жилого дома, занимаемого истцом, в связи с чем в удовлетворении исковых требований истцу в этой части должно быть отказано.

Следует отметить, что доводы представителя истца ФИО5 о неполучении истцом ФИО1 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа, не могут быть приняты судом во внимание, как обстоятельство, не позволяющее ответчику приостановить подачу газа по лицевому счету №.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения). 

Как указано выше 11.04.2019 ответчиком было направлено уведомление о приостановлении поставки газа, уведомление направлено заказной почтой с уведомлением о вручении, что подтверждается почтовым отправлением, и реестром почтовых отправлений. (л.д. 103, 18)

Из материалов дела также следует, что почтовое отправление не было вручено потребителю коммунальной услуги по причинам, не зависящим от газоснабжающей организации, и возвращено отправителю.

Пунктом 46 Правил установлена обязанность поставщика газа направлять письменное уведомление о приостановлении подачи газа, но не обязанность по обеспечению вручения данного уведомления абоненту.

Исходя из изложенного, следует признать, что ответчиком порядок приостановления поставки газа, установленный Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, был соблюден.

То обстоятельство, что уведомление было направлено с указанием фамилии прежнего лица на которого был открыт лицевой счет – ФИО6, по мнению суда, не свидетельствует о нарушении ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» порядка приостановления поставки газа, поскольку как установлено судом, истцом ФИО1 переоформление лицевого счета на свое имя в ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» не производилось.

Принимая во внимание, что в уведомлении о приостановлении поставки газа содержался номер лицевого счета, который был известен истцу ФИО1, и которой получались квитанции по указанному лицевому счету с указанием абонента лицевого счета – ФИО6 (л.д. 132, 133), суд приходит, о надлежащем исполнении ответчиком обязанности по уведомлению истца о предстоящем приостановлении поставки газа.

В отношении требований истца к ответчику ОАО «Газпром газораспределение Воронеж», суд учитывает между ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» (заказчик) и ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» (исполнитель) 01.12.2017 заключен договор возмездного оказанию услуг, по условиям которого исполнитель принимает на себя обязательство производить отключение и подключение потребителей к системе газоснабжения (за исключением отключения/подключения населения и сезонного отключения/подключения организаций, заключивших договор технического обслуживания с исполнителем) на основании писем (заявок) заказчика, а заказчик обязуется оплатить исполнителю оказанные услуги. (пункт 1.1) (л.д. 59)

Ответчиком ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» на основании письменного обращения ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» (л.д. 62, 63), в соответствии с условиями названного договора были выполнены работы по приостановлению подачи газа, в часть жилого дома, занимаемого истцом. (л.д. 64) 

Проведение работ ответчиком ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» 17.06.2019 по приостановлению подачи газа, путем обрезки трубы в месте врезки (л.д. 105-106), не противоречит положениям пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Обстоятельств, которые позволили бы суду сделать вывод о наличии технической возможности иным способом приостановить подачу газа в часть жилого дома, занимаемого истцом, в ходе судебного разбирательства не установлены.

В соответствии с представленным суду актом от 17.06.2019, при проведении работ по приостановлению подачи газа в жилой дом 

<

адрес>, доступ в жилое помещение обеспечен не был. (л.д. 127)

Показания допрошенного по ходатайству истца свидетеля ФИО7, изложенных в акте сведений не опровергают.

В соответствии с показаниями указанного лица, 17.06.2019 после проверки контролером показаний индивидуального прибора учета, она (свидетель) ушла из дома. 

Следует отметить, что приостановление ответчиком в летний период подачи газа в часть жилого дома истца, при наличии задолженности, соразмерны допущенному истцом нарушению.

Суд также не может признать обоснованными требования истца о незаконности бездействий ответчиков по непринятию мер по восстановлению газоснабжения в части жилого дома 

<

адрес>, занимаемого истцом. 

Из чека по операциям Сбербанк Онлайн, усматривается, что оплата задолженности по коммунальной услуге газоснабжения произведена 25.06.2019. (л.д. 14,137)

В соответствии с представленной в материалы дела перепиской между истцом ФИО1 и ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж», истец была уведомлена о том, что возобновление предоставления коммунальной услуги газоснабжение будет произведено после оплаты расходов исполнителя по введению приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги (л.д. 48, 51), одновременно ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» были направлены квитанции для оплаты. (л.д. 52, 53)

После того, как 16.10.2019 истцом ФИО1 были уплачены по квитанциям денежные средства в счет возмещения расходов по введению приостановления и возобновлению предоставления коммунальной услуги газоснабжение в сумме 1 463 руб., и 3 681 руб. (л.д. 96, 97), в срок установленный пунктом 120 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, и пунктом 48 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549, газоснабжение в части дома истца ФИО1 ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» было восстановлено. (л.д.98). 

Таким образом, возобновление предоставления коммунальной услуги по газоснабжению произведено ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг. 

Основания для взыскания с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» уплаченных денежных средств в сумме 1 463 руб., и 3 681 руб., также отсутствуют, поскольку согласно пункту 121(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, в редакции действовавшей на дату приостановления предоставления коммунальной услуги, расходы исполнителя, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежат возмещению за счет потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия.

Аналогичные положения содержатся в пункте 48 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549.

При разрешении требований истца ФИО1 о причинении ей морального вреда, суд учитывает, что в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

В обоснование заявленной компенсации морального вреда истец ссылается на неправомерные действия и бездействия по отношению к ней со стороны ответчиков, а именно незаконного приостановления коммунальной услуги и не принятию мер по ее возобновлению, в результате чего она испытывала нравственные и физические страдания.

Вместе с тем, как установлено судом действия ответчиков по приостановлению коммунальной услуги газоснабжения не противоречили требованиям действующего законодательства Российской Федерации, порядок приостановления подачи коммунальной услуги по газоснабжению, со стороны ответчиков, в т.ч. ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж», являющегося исполнителем по предоставлению данной коммунальной услуге, нарушен не был.

При таких обстоятельствах, правовые основания для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда также отсутствуют.

Поскольку в ходе судебного разбирательства, не установлено нарушений прав истца как потребителя со стороны ответчиков, не подлежат и удовлетворению требования истца о взыскании с ответчиков штрафа на основании пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж» о признании действий по приостановлению газоснабжения, по отрезанию газопровода, по непринятию мер по восстановлению газопровода и газоснабжения незаконными, о взыскании уплаченных денежных средств в сумме 5 144 руб. 00 коп., компенсации морального вреда в размере 25 000 руб. и штрафа на основании пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Открытому акционерному обществу «Газпром газораспределение Воронеж» о признании действий по приостановлению газоснабжения, по отрезанию газопровода, по непринятию мер по восстановлению газопровода и газоснабжения незаконными, о взыскании компенсации морального вреда в размере 25 000 руб. и штрафа на основании пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 23.12.2019.

Председательствующий судья: А.В. Лозенкова