П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

10 июля 2020 г. г. Завитинск 

Судья Завитинского районного суда Амурской области Васильченко А.В.,

при секретаре судебного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> ФИО1 

<

адрес>, гражданки РФ, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющей, зарегистрированной и проживающей по адресу: ФИО1 

<

адрес>, работающей продавцом в магазине «Глория» у ИП ФИО4, 

установил:

12 июня 2020 года в 11 часов 25 минут в г. Завитинске Амурской области в магазине «Глория», расположенном по ул. Куйбышева, 84, находясь на рабочем месте, продавец ФИО3 обслуживала покупателей без средств защиты органов дыхания (маски) и не обрабатывала свои руки кожным антисептиком, чем нарушила требования Постановления Правительства Амурской области от 07 апреля 2020 года № 190 (в редакции от 10.04.2020 года), Распоряжения Губернатора Амурской области от 27 января 2020 года № 10-р «О введении режима повышенной готовности», Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417.

Действия ФИО3 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обратилась к суду с заявлением, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, назначить минимально возможное наказание, с учетом признания ею своей вины. 

Судья, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО3

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительством РФ (Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417) утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. «в, г» ч. 4 указанных Правил, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В силу п. «б» ч. 6 Правил, в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

В соответствии с п. «у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации и Амурской области, в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Распоряжением Губернатора Амурской области от 27 января 2020 года № 10-р в пределах границ Амурской области (территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация) с 8.00 часов 27 января 2020 года введен режим повышенной готовности.

Кроме того, в соответствии с п. 4 Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19)», Правительством Амурской области (Постановление от 7 апреля 2020 года № 190 (в редакции от 10.04.2020 года)) утвержден Сводный перечень организаций, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена на территории Амурской области в период с 7 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года, при этом, руководителям таких организаций предписано обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства и методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), изданных Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе в части усиления мер по дезинфекции, соблюдения социального дистанцирования (не менее 1 метра), использования средств индивидуальной защиты, медицинского наблюдения за работниками (п. 2 Постановления).

Согласно распоряжению Губернатора Амурской области от 21 апреля 2020 года №75-р «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Амурской области от 27.01.2020 №10-р», следует, что с 24 апреля 2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки запретить вход и нахождение в объектах розничной торговли, предоставления услуг, в общественном транспорте без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов).

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО3 в его совершении, кроме личного признания своей вины в совершении указанного административного правонарушения, подтверждаются исследованными письменными доказательствами, а именно: протоколом № об административном правонарушении от 28 июня 2020 года об обстоятельствах совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ; письменным объяснением ФИО3 от 28 июня 2020 года, в котором она указала, что 12 июня 2020 года около 11 часов 25 минут, когда не было покупателей, она приспустила защитную маску на подбородок и в этот момент в магазин вошел покупатель, она не успела надеть маску, когда к ней подошел сотрудник Роспотребназора, которому она пояснила, что обрабатывает руки хлорсодержащим раствором; сопроводительным письмом территориального отдела в городах Белогорск и Райчихинск, Архаринском, Белогорском, Бурейском, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском и Серышевском районах Управления Роспотребнадзора по Амурской области от 16 июня 2020 года с актом рейдовой проверки от 12 июня 2020 года; приложенными фотографиями, которые согласуются между собой, лишены существенных противоречий, являются допустимыми и достоверными доказательствами, в связи с чем принимаются судьей.

Таким образом, судьёй установлено, что ФИО3, работая в должности продавца в магазине «Глория», не использовала при работе с покупателями защитную маску и кожный антисептик для обработки рук, чем нарушила требования закона, в связи с чем, судья приходит к выводу, что действия ФИО3 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3 судья признает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО3, отсутствуют.

Учитывая характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО3 административного наказания в пределах санкции статьи, по которой квалифицированы её действия, в виде предупреждения. Данный вид административного наказания, по мнению судьи, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Васильченко