Дело № 2 – 113/2020

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

24 января 2020 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: 

председательствующего судьи - Сахновской О.Ю., 

при секретаре - Пятницыной В.В.,

с участием прокурора - Тимохиной Н.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 администрации г.Комсомольска-на-Амуре о взыскании выкупной цены изымаемого жилого помещения, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в суд с иском к администрации г.Комсомольска-на-Амуре о взыскании выкупной цены изымаемого жилого помещения, судебных расходов по оплате государственной пошлины, ссылаясь на то, что она являлась собственником двух комнат, общей площадью 34,2 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: (адрес). Указанные жилые комнаты принадлежали ей на основании свидетельства о регистрации права от (дата) В соответствии с постановлением администрации города Комсомольска- на-Амуре от 24 ноября 2015г. № 3497-па "О признании жилого дома, расположенного по адресу: (адрес), аварийным и подлежащим сносу" многоквартирный жилой дом, в котором находились принадлежащие истцу жилые комнаты, был признан аварийным и подлежащим сносу. В дальнейшем, в ноябре 2018 г. ей была предоставлена копия отчета ООО «Независимая экспертиза и оценка» об определении выкупной цены. Указанным отчетом была определена выкупная цена в размере 685 400 рублей. Однако рыночная стоимость объекта оценки была составлена без учета: рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли в праве общей собственности на это имущество, рыночной стоимости доли в праве собственности на земельный участок; суммы компенсации за не произведенный капитальный ремонт; убытков, причиненные собственнику жилого помещения, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него. Она не согласна с размером выкупной цены, указанной в отчете ООО «Независимая экспертиза и оценка», поэтому обратилась в ООО «Инспект+» для проведение оценки. Согласно выводам ООО «Инспект+» выкупная цена определена в размере 886 059,30 рублей. Копия отчета была направлена в адрес ответчика, однако до настоящего времени истец не может получить денежное возмещение за изъятые у нее жилые комнаты. Просит взыскать с администрации выкупную цену за снесенное жилое помещение (№) расположенное в (адрес) в сумме 886059,30 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя ФИО2 В соответствии со ст. 167 ГК РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца- ФИО2, действующий на основании доверенности, уменьшил исковые требования, просил взыскать с ответчика в счет выкупной цены изымаемого жилого помещения сумму 780 403 рубля, определенную на основании судебной экспертизы от (дата). В обоснование требований дал пояснения, соответствующие изложенному в иске. 

В судебном заседании, представитель ответчика- администрации г.Комсомольска-на-Амуре - ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что в 2017 году выкупная цена изымаемого жилого помещения- двух комнат в трехкомнатной коммунальной квартире по (адрес), согласно отчету ООО «Независимая экспертиза и оценка» от (дата) составила 685 400 рублей, которому ответчик готов был выплатить в 2018году. Полагает, что при разрешении спора необходимо руководствоваться именно этим отчетом, данная сумма была заложена в бюджет города, других денежных средств бюджете города нет. 

Выслушав показания представителей истца и ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от (дата) истец является собственником двух жилых комнат общей площадью 34,2 кв.м. (пом.2006) в коммунальной (адрес), право собственности зарегистрировано в ЕГРН. 

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: свидетельством о государственной регистрации права от (дата). 

Земельный участок под данным домом сформирован и поставлен на кадастровый учет.

На основании постановления администрации г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№)-па многоквартирный дом, расположенный в муниципальном образовании городской округе «(адрес)» общей площадью 659,2 кв.м. по (адрес) 216 признан аварийным и подлежащим сносу. 

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№)-па определено: зам.главы администрации г.Комсомольска-на-Амуре- начальнику (адрес) определено: подготовить списки лиц, выселяемых из жилых помещений многоквартирного жилого (адрес), подобрать благоустроенные жилые помещения муниципального жилищного фонда для предоставления по договорам социального найма лицам, выселяемым из данного жилого дома, обеспечить контроль за безопасными условиями для проживания в многоквартирном жилом (адрес) (адрес) до переселения в другие благоустроенные жилые помещения. Организовать выселение из многоквартирного жилого (адрес) до (дата). Обеспечить снос дома и выполнить по окончанию выселения рекультивацию земельного участка с рок до (дата). 

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 28.06.2016года №1719-па внесены изменения в указанное выше постановление администрации г.Комсомольска-на-Амуре, а именно, перенесен срок переселения граждан с 01.01.2017года до 31.12.2018года. Также исключен пункт с указанием срока сноса дома. 

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре №1316-па от 24.05.2017года признано утратившим силу постановление администрации г.Комсомольска-на-Амуре 28.06.2016года № 1719-па «О внесении изменений в постановление администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 10.06.2015года №1808-па «Об организации выселения граждан в связи с признанием многоквартирного (адрес) (адрес) аварийным и подлежащим сносу». 

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 05.09.2017 года № 1392-па «О внесении изменений в постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 10 июня 2015 года № 1808-па «Об организации выселения граждан в связи с признанием многоквартирного (адрес) (адрес) аварийным и подлежащим сносу» внесены изменения в указанное выше постановление администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 10.06.2015 года, а именно перенесен срок переселения граждан с 01.01.2017года до 01.06.2018 года, срок сноса дома перенесен с 01.04.2017 года на 01 мая 2019 года. Также постановление дополнено пунктом о расселение проживающих в доме граждан в маневренный жилищный фонд.

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 29.12.2017 года № 3392-па «О внесении изменений в постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 10 июня 2015 года № 1808-па «Об организации выселения граждан в связи с признанием многоквартирного (адрес) аварийным и подлежащим сносу» внесены изменения в указанное выше постановление администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 10.06.2015 года, а именно перенесен срок переселения граждан с 01.01.2017года до 30.06.2018 года, срок сноса дома перенесен с 01.04.2017 года на 30.11.2018 года. 

В силу ч. 1, 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 8 статьи 32 названного кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 ЖК РФ).

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

Для применения этих норм с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

Таким образом, из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

(дата) в рамках процедуры изъятия жилого помещения ФИО1 было направлено требование (№) о сносе аварийного дома либо его реконструкции.

(дата) истцом ФИО1 был дан письменный отказ от сноса дома или его реконструкции. С этого времени Администрацией города Комсомольска-на-Амуре не принято решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме.

Как следует из материалов дела, истцу неоднократно в июне 2016года, в июле 2017года, в августе 2017года, органом местного самоуправления предлагались для переселения жилые помещения, от которых истец отказалась. 

Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, пп. "з" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" выкупная цена изымаемого жилого помещения включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Поскольку в ходе рассмотрения дела сторонами были представлены отчеты об определении размера выкупной цены жилого помещения в связи с его изъятием, определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) в целях определения рыночной стоимости спорной квартиры при выплате выкупной цены жилого помещения по ходатайству истца назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «БИЗНЕС АУДИТ ОЦЕНКА».

Согласно заключению эксперта (№) от (дата) ООО «БИЗНЕС АУДИТ ОЦЕНКА» рыночная стоимость объекта недвижимости- жилого помещения (№) в (адрес).(адрес) ( с учетом рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием) по состоянию на (дата) составляет 780 403 рубля. 

Судом принимается во внимание данное экспертное заключение в качестве доказательства по делу, поскольку оно является относимым и допустимым доказательством, заключение выполнено на основании определения суда от (дата), заключение проведено экспертом ФИО, имеющим высшее образование, диплом по специальности «Антикризисное управление « (специализация –оценка стоимости предприятия (Бизнеса)., свидетельство о повышении квалификации по программе «Оценочная деятельность», стаж экспертной деятельности 14 лет, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Исследование проведено с учетом имеющихся в деле сведений и документов, в экспертном заключении содержится подробное описание проведенного исследования, заключение выполнено в соответствии с законом и содержит полные ответы на поставленные судом перед экспертом вопросы, выводы эксперта изложены определенно, не допускают неоднозначного толкования. 

Доказательств незаконности выводов, изложенных в экспертном заключении, ответчиком не представлено. С учетом изложенного, судом не принимаются во внимание доводы представителя ответчика о необходимости принятия в качестве доказательства по делу представленный им отчет ООО «Независимая экспертиза и оценка». 

Руководствуясь положениями ст. 32 ЖК РФ, суд исходит из длительного бездействия администрации г. Комсомольска-на-Амуре, выразившегося в непринятии мер, определенных ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, а также из того, что взыскание выкупной в пользу собственников непригодных для проживания жилых помещений и убытков является способом защиты нарушенного права истцов, приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу ФИО1 выкупной цены жилого помещения –двух комнат общей площадью 34,2 кв. м в (адрес) в размере 780 403 рубля.

Поскольку требования истца удовлетворены, то она утрачивают право собственности на спорное жилье, данное право в силу закона переходит к администрации г.Комсомольска-на-Амуре. 

Данное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение – две комнаты общей площадью 34,2 кв. м в коммунальной (адрес) 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины, что составило 11 004 рубля 03 копейки.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Взыскать с администрации г.Комсомольска-на-Амуре в пользу ФИО1 выкупную цену изымаемого жилого помещения в размере 780 403 рубля, судебные расходы в размере 11 004 рубля 03 копейки. 

Решение может быть обжаловано и \или на него может быть подано представление в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.

Судья О.Ю. Сахновская