Дело № 2-273/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2017 г. с. Верхние Татышлы

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи – Якупова А.Т.,

с участием заявителя – помощника прокурора Татышлинского района РБ Кучумова И.Ф.,

при секретаре Низамовой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Татышлинского района РБ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа,

установил:

Прокурор Татышлинского района РБ обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав его тем, что прокуратурой Татышлинского района прокуратуры РБ проведена проверка исполнения законодательства о информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой при мониторинге информации в сети «Интернет», проведенном на территории Татышлинского района Республики Башкортостан, по электронному адресу: http://spravkazdes99.ru/, выявлен сайт, на котором предлагаются услуги оформления и реализации медицинских справок и заключений в отсутствии потребителя соответствующей медицинской услуги. 

На вышеуказанном сайте размещена вкладка «Услуги и цены», при переходе на которую можно найти текст «Справка в ГАИ-ГИБДД», в котором раскрываются предложение по продаже и доставке медицинских справок. Кроме того, размещён текст «ЧТО ВЫБРАТЬ - ПОКУПКУ ИЛИ ПРОХОЖДЕНИЕ МЕДКОМИССИИ? Есть ли возможность купить справку 003-В/у или как купить справку на права? С наличием выхода в сеть Интернет появилась возможность получить что угодно. Мы всегда придем на помощь тем, кто хочет избавить себя от бесконечного стояния в очередях, обивая пороги кабинетов, или попросту не имеет на это времени. Обращайтесь к нам и больше у вас не возникнет вопросов где купить мед справку в гаи не проходя комиссию со всеми печатями. Вам необходимо оставить заявку с персональными данными, прислать на фото 3х4 и уже в этот же день получить столь необходимый для прав документ». Помимо этого указана цена. 

Вышеуказанное свидетельствует о том, что предлагаемые на сайте услуги носят незаконный характер и направлены на получение медицинских справок в обход установленному законом порядку.

Заявитель просил суд признать материал, размещенный по электронному адресу: http://spravkazdes99.ru/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить материал, размещенный по электронному адресу: http://spravkazdes99.ru/,. в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора Татышлинского района РБ Кучумов И.Ф. иск поддержал и просил его требования удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ, извещенный надлежащим образом, на суд не явился, ходатайств не направил.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения заявителя, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению, так как обоснованность иска нашло полное подтверждение в материалах дела.

Согласно ст. 78 ФЗ РФ от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) установлено, что медицинская организация имеет право, в том числе выдавать рецепты на лекарственные препараты, справки, медицинские заключения и листки нетрудоспособности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 

В соответствии с п.п. 7, 9, 12, 13 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 02.05.2012 г. 441н, справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если про ведение такого обследования необходимо.

Медицинские заключения выдаются гражданам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается наличие медицинского заключения. 

Медицинские заключения выдаются на основании медицинского обследования гражданина, в том числе комиссионного, и содержат комплексную оценку состояния здоровья гражданина.

В соответствии с п. 5 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 29.06.2011 г. № 624н, выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

Установлено, а также усматривается из материалов дела, прокуратурой Татышлинского района прокуратуры РБ проведена проверка исполнения законодательства о информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой при мониторинге информации в сети «Интернет», проведенном на территории Татышлинского района Республики Башкортостан, по электронному адресу: http://spravkazdes99.ru/, выявлен сайт, на котором предлагаются услуги оформления и реализации медицинских справок и заключений в отсутствии потребителя соответствующей медицинской услуги. 

На вышеуказанном сайте размещена вкладка «Услуги и цены», при переходе на которую можно найти текст «Справка в ГАИ-ГИБДД», в котором раскрываются предложение по продаже и доставке медицинских справок. Кроме того, размещён текст «ЧТО ВЫБРАТЬ - ПОКУПКУ ИЛИ ПРОХОЖДЕНИЕ МЕДКОМИССИИ? Есть ли возможность купить справку 003-В/у или как купить справку на права? С наличием выхода в сеть Интернет появилась возможность получить что угодно. Мы всегда придем на помощь тем, кто хочет избавить себя от бесконечного стояния в очередях, обивая пороги кабинетов, или попросту не имеет на это времени. Обращайтесь к нам и больше у вас не возникнет вопросов где купить мед справку в гаи не проходя комиссию со всеми печатями. Вам необходимо оставить заявку с персональными данными, прислать на фото 3х4 и уже в этот же день получить столь необходимый для прав документ». Помимо этого указана цена. 

Вышеуказанное свидетельствует о том, что предлагаемые на сайте услуги носят незаконный характер и направлены на получение медицинских справок в обход установленному законом порядку.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или-религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, распространение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о возможности оформления и реализации медицинских справок и заключений без непосредственного участия потребителя соответствующей медицинской услуги является прямым нарушением действующего законодательства.

Статьей 9 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами 1 и 2, «Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр), создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе но надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 г. № 228.

Пункт 5 названных Правил определяет, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются:

б) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

При таком положении суд удовлетворяет заявленные требования прокурора Татышлинского района РБ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора Татышлинского района РБ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа - удовлетворить.

Признать материал, размещенный по электронному адресу: http://spravkazdes99.ru/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить материал, размещенный по электронному адресу: http://spravkazdes99.ru/,. в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Балтачевский межрайонный суд РБ в течение месяца. 

Судья: подпись Решение вступило в законную силу.