Дело №2а-1816/2023

Уникальный идентификатор дела: 07RS0002-01-2023-001677-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года город Баксан

Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего судьи Алакаева Р.Х.,

при секретаре судебного заседания Мизаушевой Э.Л., с участием:

представителя административного истца старшего помощника прокурора 

<

адрес> КБР Малкарова К.А.,

рассмотрев административное дело по административному иску и.о. прокурора 

<

адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц граждан Российской Федерации к ФГУП «Ростехинвентаризация-федеральное БТИ» по КБР Филиал по Кабардино-Балкарской Республике, Баксанское отделение,

установил:

и.о. прокурора 

<

адрес> КБР обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц граждан Российской Федерации к ФГУП «Ростехинвентаризация-федеральное БТИ» по КБР Филиал по Кабардино-Балкарской Республике, Баксанское отделение, выразившемся в неразмещении вывески с наименованием отделения на государственных языках Кабардино-Балкарской Республики (Кабардинском и Балкарском языках); ФГУП «Ростехинвентаризация-федеральное БТИ» по КБР Филиал по Кабардино-Балкарской Республике, Баксанское отделение разместить в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу судебного акта вывеску с наименованием организации на государственных языках Кабардино-Балкарской Республики (Кабардинском и Балкарском языках).

Мотивированы требования тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и учреждениями законодательства о языках народов Российской Федерации и народов Кабардино – Балкарской Республики.

Результатами проверок выявлены отдельные нарушения, допущенные, в том числе, в ФГУП «Ростехинвентаризация-федеральное БТИ» по КБР Филиал по Кабардино-Балкарской Республике, Баксанское отделение.

Представитель ФГУП «Ростехинвентаризация-федеральное БТИ» по КБР Филиал по Кабардино-Балкарской Республике, Баксанское отделение извещенный о времени и месте слушания дела, в суд не явился.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании представитель административного истца Малкаров К.А. поддержал административный иск, просил удовлетворить в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, государственным языком на всей территории Российской Федерации является русский язык. В целях защиты прав граждан на сохранение и самобытное развитие национальных языков закрепляется диспозитивное право республик федерации устанавливать свои государственные языки, которые употребляются наряду с государственным языком (русским языком) в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях (ст.68 Конституции России, ч.1 ст.15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О языках народов Российской Федерации»). 

В рамках реализации указанных положений органы государственной власти и местного самоуправления оформляют на государственном языке РФ, государственных языках республик и иных языках народов России, определяемых законодательством республик, тексты соответствующих документов и вывесок с наименованиями государственных органов, организаций, предприятий и учреждений (ч.2 ст.16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Статус государственных языков на территории Кабардино-Балкарской Республики имеют языки народов республики (русский, кабардинский, балкарский) использующиеся во всех сферах жизнедеятельности на равноправных началах, в том числе в органах государственной власти и органах местного самоуправления (ст.2 и ч.1 ст.9 Закона Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О языках народов Кабардино-Балкарской Республики»).

В соответствии с ч.2 ст.13 Закона Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ тексты вывесок с наименованием государственных органов, организаций, предприятий, учреждений и общественных объединений оформляются на государственных языках Кабардино-Балкарской Республики.

В нарушение установленного порядка (ч.2 ст.16 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О языках народов Российской Федерации» и ч.2 ст.12 Закона Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О языках народов Кабардино-Балкарской Республики») текст вывески с наименованием «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральное государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости — Федеральное бюро технической инвентаризации», ФГУП «Ростехинвентаризация — федеральное БТИ», Филиал по Кабардино-Балкарской Респубике, 

<

адрес>ное отделение, Баксанское городское отделение» не оформлен на государственных языках Кабардино-Балкарской Республики (кабардинском и балкарском языках).

Тем самым, не соблюдены принципы законности в сфере межнациональных отношений, ограничиваются права граждан на сохранение и самобытное развитие национальных языков Российской Федерации (государственных языков Кабардино-Балкарской Республики).

Указанные нарушения явились следствием ненадлежащего отношения отдельных работников Баксанского городского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация — федеральное БТИ» к исполнению служебных обязанностей.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При таких условиях, суд находит административный иск, подлежащим удовлетворению.

В силу ч.1 ст.114 КАС РФсудебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст.50Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) в федеральный бюджет, в том числе зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 данного Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 61.1 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

При этом в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом указанного разъяснения, принимая во внимание, что прокурор 

<

адрес> КБР как административный истец в силу ст.333.35 НК РФосвобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 300 руб., подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск и.о. прокурора 

<

адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц граждан Российской Федерации к ФГУП «Ростехинвентаризация-федеральное БТИ» по КБР Филиал по Кабардино-Балкарской Республике, Баксанское отделение удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФГУП «Ростехинвентаризация-федеральное БТИ» по КБР Филиал по Кабардино-Балкарской Республике, Баксанское отделение, выразившемся в неразмещении вывески с наименованием отделения на государственных языках Кабардино-Балкарской Республики (Кабардинском и Балкарском языках).

Обязать ФГУП «Ростехинвентаризация-федеральное БТИ» по КБР Филиал по Кабардино-Балкарской Республике, Баксанское отделение разместить в течение одного месяца с момента вступления в законную силу судебного акта вывеску с наименованием организации на государственных языках Кабардино-Балкарской Республики (Кабардинском и Балкарском языках).

Взыскать с ФГУП «Ростехинвентаризация-федеральное БТИ» по КБР Филиал по Кабардино-Балкарской Республике, Баксанское отделение в доход местного бюджета городского округа Баксан государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР в апелляционном порядке через Баксанский районный суд КБР в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий – подпись

Копия верна: Судья Баксанского

районного суда КБР Р.Х. Алакаев