Судья г/с Григорьев М.М. Дело № 21-1410/2025

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 17 сентября 2025г.

Судья Кемеровского областного суда Ярова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 24 июля 2025г. о возвращении жалобы на постановление и решение по делу об административном правонарушении без рассмотрения, 

УСТАНОВИЛ:

Определением судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 24.07.2025 жалоба ФИО1 на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области И. от 02.06.2025 и решение врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области Г. от 23.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, возвращена без рассмотрения, в связи с пропуском срока обжалования.

В жалобе ФИО1 просит указанное определение отменить, мотивируя тем, что судьей районного суда сделан ошибочный вывод о сроках вручения ему обжалуемого решения должностного лица, жалобу направить в Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области для рассмотрения по существу.

Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 30.8 названного Кодекса копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу.

В силу статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (ч.1).

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока (ч.3).

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина.

Принимая решение о возвращении ФИО1 поданной им жалобы, судья районного суда исходил из того, что заявителем пропущен срок обжалования, установленный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ. 

Однако, с указанными выводами судьи районного суда нельзя согласиться ввиду следующего. 

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 9 статьи 24.9 настоящего Кодекса, или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке, предусмотренном статьей 24.9 настоящего Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2025 года N 980 утверждено Положение о порядке подачи (направления) документов по делам об административных правонарушениях в электронном виде и требованиях к их формату, типового положения о порядке подачи (направления) документов по делам об административных правонарушениях в электронном виде посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также о рекомендациях к формату таких документов (далее Положение).

Согласно п. 25 Положения лицо считается получившим документ в электронном виде в случаях и в сроки, установленные частями 6 и 7 статьи 24.9 Кодекса.

В соответствии с п. 9 ч. 6 ст. 24.9 КоАП РФ лицо, в отношении которого постановление по делу об административном правонарушении вынесено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, которое завершило прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации и не выразило отказ от направления ему процессуальных документов посредством Единого портала, осуществило вход в личный кабинет на Едином портале в течение семи дней со дня размещения процессуального документа в таком личном кабинете.

В соответствии с п. 6 ч. 7 ст. 24.9 КоАП РФ процессуальный документ (его копия) считается полученным в случаях, предусмотренных пунктами 9 и 11 части 6 настоящей статьи, - со дня осуществления лицом входа в личный кабинет на Едином портале, региональном портале.

Из материалов дела следует, что обжалуемое решение вышестоящего должностного лица - врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области № от 23.06.2025 в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью уполномоченного должностного лица, направлено ФИО1 - 23.06.2025 в 16:09 часов через Единый портал государственных и муниципальных услуг. 

Согласно сведениям об авторизации на Едином портале государственных и муниципальных услуг, ближайшая дата входа (авторизации) ФИО1 на портале государственных и муниципальных услуг - 23.06.2025 в 20:14 – по Московскому времени.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 5 Федерального закона от 03.06.2011 N 107-ФЗ «Об исчислении времени» Кемеровская область - Кузбасс отнесена к 6-ой часовой зоне (МСК+4, московское время плюс 4 часа, UTC+7). 

Таким образом, ближайшей датой входа (авторизации) ФИО1 на портал государственных и муниципальных услуг является дата 24.06.2025 в 00:14 по местному времени. Именно с этой даты следует исчислять срок подачи жалобы на решение врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области № от 23.06.2025.

Исходя из этого, десятидневный срок для обжалования решения в данном случае истек 04.07.2025. Согласно штемпелю на почтовом конверте с жалобой на решение должностного лица ФИО1 обратился в Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка 04.07.2025, то есть в десятидневный срок, установленный ст. 30.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, вывод судьи районного суда о пропуске заявителем процессуального срока на подачу жалобы является ошибочным, оснований для возвращения жалобы ФИО1 на решение должностного лица по делу об административном правонарушении без рассмотрения по мотивам, приведенным в обжалуемом определении, не имелось, в связи с чем, вышеуказанное определение подлежит отмене, а жалоба по делу об административном правонарушении - возвращению в Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка для принятия решения, предусмотренного ст. 30.4 КоАП РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Определение судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 24 июля 2025г. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд на стадию подготовки жалобы к рассмотрению.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ. 

Судья Е.В. Ярова