№ 2-1235/2024

УИД 75RS0023-01-2024-001974-38

РЕШЕНИЕ

 (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 года город Чита

Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А.,

при секретаре Окуневой С.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, сославшись в обоснование на то, что с 22 ноября 2011 года она проживает в жилом помещении по адресу: город Чита, 

<

адрес>, в которое она была вселена в качестве члена семьи нанимателя. Жилое помещение предоставлялось ФИО8 по талону обменного ордера. Она оплачивает коммунальные услуги, несёт бремя содержания квартиры, другого жилья не имеет, в связи с чем просила признать за ней право пользования названным жилым помещением.

Определением от 27 апреля 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён ФИО8

В отзыве представитель администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» ФИО2 оставила разрешение иска на усмотрение суда. В возражениях представитель администрации городского округа «Город Чита» ФИО3 просила оставить исковое заявление без удовлетворения.

В судебном заседании ФИО1 исковое заявление поддержала, пояснила, что ФИО8 вселил в своё жилое помещение её бабушку ФИО6 в качестве сожительницы. Бабушка и ФИО8 проживали совместно и вели общее хозяйство до того момента, как они по обоюдному согласию и без конфликтов расстались, примерно в 2009 году, после чего ФИО8 выехал из жилого помещения, а бабушка осталась проживать в квартире. 22 ноября 2011 года бабушка зарегистрировала её (ФИО1) в квартире, и она стала постоянно проживать вместе с бабушкой, вела с ней общее хозяйство, осуществляла уход за бабушкой в связи с плохим состоянием здоровья. После смерти бабушки в 2016 году она осталась проживать в данной квартире. Какие-либо претензии по факту незаконного вселения и проживания в квартире ей никогда никто не предъявлял.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом. Представитель администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» ФИО2, представитель администрации городского округа «Город Чита» ФИО3 просили рассмотреть дело в своё отсутствие. С учётом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 60 Жилищного кодека Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных ЖК РФ (часть 1). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2).

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

В соответствии со статьёй 10 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РФСФСР) граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда.

Исходя из положений статей 28-31, 33, 42, 43 ЖК РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований ЖК РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда – совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утверждённого решением органа местного самоуправления.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 ЖК РСФСР).

В силу статьи 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании статьи 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со статьей 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи (часть 2 статьи 70 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определён частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселённые нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: город Чита, 

<

адрес>, находится в муниципальной собственности, и было предоставлено ФИО8 на основании обменного ордера № от 16 июня 1982 года.

На основании заявления ФИО8 от 4 августа 2008 года в жилое помещение вселена ФИО6 и зарегистрирована в нём ДД.ММ.ГГГГ.

По утверждению ФИО1, ФИО6 вселена в квартиру ФИО8 в качестве сожительницы, ФИО6 и ФИО8 проживали совместно и вели общее хозяйство, примерно, до 2009 года – до того момента как они расстались и ФИО8 добровольно выехал из квартиры. 

ФИО1 навещала бабушку и видела, что они с ФИО8 вели совместное хозяйство.

Вселение ФИО8 в занимаемое им жилое помещение на постоянной основе ФИО6, что следует из его заявления от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует о фактическом признании её в качестве члена семьи. 

Впоследствии ФИО8 добровольно выехал из квартиры, в связи с чем права нанимателя жилого помещения перешли к ФИО6

22 ноября 2011 года в жилое помещение вселена внучка ФИО6 – ФИО1

Поскольку ФИО8 вселил в жилое помещение ФИО6 в качестве члена своей семьи, ФИО1 законно вселена в спорное жилое помещение ФИО6 в качестве внучки. 

С момента вселения ФИО1 в жилое помещение она проживала (и продолжает проживать) в нём постоянно, вела с ФИО6 совместное хозяйство, осуществляла за ней уход.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла, после чего ФИО1 продолжила проживать в жилом помещении.

Заочным решением Черновского районного суда города Читы от 29 января 2024 года, вступившим в законную силу 14 марта 2024 года, по иску ФИО1 ФИО8 признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: город Чита, 

<

адрес>.

Таким образом, упомянутым решением ФИО1 фактически признана судом лицом, имеющим права на названное жилое помещение, которые нарушены ФИО8

ФИО6 вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО8, ФИО1 – в качестве члена семьи следующего нанимателя ФИО6, в связи с чем ФИО1 приобрела право пользования квартирой на условиях социального найма.

После выезда ФИО8 (первоначального нанимателя) из жилого помещения, дальнейшего проживания в нём ФИО6 (последующего нанимателя), а после её смерти – дальнейшего проживания её внучки ФИО1 в жилом помещении договор социального найма продолжил действовать на тех же условиях. 

Поскольку ФИО1 законно вселена в спорное жилое помещение, длительное время проживает в нём, оплачивает коммунальные услуги, она приобрела право пользования этим жилым помещением на условиях социального найма.

Доказательств незаконности вселения и проживания истца в спорной квартире ответчик по правилам статьи 56 ГПК РФ не представил.

Кроме того, в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» разъяснено, что при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии прописки (регистрации), являются одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях. 

Таким образом, сам по себе факт регистрации ФИО6 и ФИО1 в жилом помещении подтверждает законность их проживания в нём, указанное обстоятельство никем не оспорено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец и приобрёл и не утратил право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт серии №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город Чита, 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Черновский районный суд города Читы в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья А.А. Круликовская 

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2024 года.