<

данные изъяты>

Дело № 2-143/2020 (2-5092/2019) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 15 октября 2020 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Оплетиной Е.С., 

при секретаре судебного заседания Анохиной Ю.А., 

с участием представителя истцов – адвоката Затонской Е.А., действующей на основании письменного заявления и ордера,

представителя ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования – ФИО1, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации г. Перми о признание права на предоставление жилого помещения и о возложении обязанности предоставить жилое помещение, 

установил:

истцы обратились в суд с иском к администрации г. Перми, в котором с учетом уточненного иска (л.д. 149-150) просили признать их право на предоставление освободившейся комнаты общей площадью 19,2 кв.м. в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: 

<

Адрес>, и возложить обязанность предоставить истцам указанную комнату по договору социального найма. В обоснование требований указали, что истцы проживают в принадлежащей ФИО2 на праве собственности комнате, общей площадью 19,2 кв.м., в том числе жилой площадью 13,5 кв.м., расположенной по адресу: 

<

Адрес>. Иных жилых помещений в собственности или в пользовании по договору социального найма не имеют. В установленном законом порядке семья истцов признана малоимущей в целях признания нуждающейся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма. При этом в трехкомнатной квартире по указанному адресу имеется освободившаяся комната общей площадью 19,2 кв.м., которая является муниципальной собственностью. ФИО2 неоднократно обращался в администрацию г. Перми с просьбой поставить семью истца на жилищный учет и предоставить в пользование семьи освободившуюся комнату, на что получал отказы. 04.02.2020 ФИО2 вновь обратился с заявлением о предоставлении освободившейся комнаты с приложением всех необходимых документов, свидетельствующих о нуждаемости семьи в улучшении жилищных условий, на что письмом от 28.02.2020 ответчиком было отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на то, что истцами были совершены действия, направленные на ухудшение жилищных условий. С указанными доводами истцы не согласны, поскольку истцы длительное время проживали в 

<

Адрес> в арендованном жилье, при этом в д. 

<

Адрес> у ФИО2 имелся дом, в котором семья не проживала. В 2018 году ФИО2 принял решение в целях улучшения жилищных условий обменять принадлежащий ему дом на комнату общей площадью 19,2 кв.м., расположенную по адресу: 

<

Адрес>. Обмен был произведен путем заключения договоров дарения комнаты и дома: комнату ФИО2 подарил ФИО12, ФИО2 подарил комнату ФИО13 (супруге ФИО14). Более одного помещения в собственности истцы никогда не имели. Совершением мены путем заключения договоров дарения истцы не ухудшили свои жилищные условия, поскольку площадь дома составляла 20,9 кв.м. истцы как на момент владения ФИО2 домом, так и в настоящее время являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, поскольку обеспечены жилой площадью на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной в г. Перми. Истцы имеют право на предоставление освободившейся комнаты на основании договора социального найма в соответствии с ч. 1 ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Истцы в судебное заседание не явились, направив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие с участием представителя Затонской Е.А.

Представитель истцов в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика и третьего лица (Управления жилищных отношений администрации г. Перми) возражала против удовлетворения требований, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д. 110-114, 33-37). В письменных возражениях ответчика и третьего лица, идентичных по содержанию, указано, что в соответствии с положениями ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации освободившаяся комната в коммунальной квартире может быть предоставлена собственникам, проживающим в коммунальной квартире, на основании их заявления, если на момент освобождения жилого помещения они признаны или могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, малоимущими и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления. Порядок предоставления освободившихся комнат в коммунальных квартирах на условиях социального найма определен Административным регламентом, утв. постановлением администрации г. Перми от 03.07.2012 №55-П. ФИО2 обратился в Управление жилищных отношений администрации г. Перми с заявлением о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, 11.07.2019. истцом были представлены документы, из которых следовало, что истец с ФИО3, ФИО4 зарегистрированы в комнате в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: 

<

Адрес>, комната принадлежит ФИО5 В,А. на основании договора дарения комнаты от 12.02.2018. при этом также было установлено, что до 27.02.2018 ФИО2 являлся собственником жилого помещения общей площадью 20,9 кв.м., расположенным в д. 

<

Адрес>. В принятии истца на жилищный учет было отказано, поскольку им были совершены действия, свидетельствующие об ухудшении жилищных условий, о чем было издано распоряжение от 22.08.2019 №1070. 04.02.2020 ФИО2 обратился в Управление жилищных отношений администрации г. Перми с заявлением, в котором указал, что принадлежавший ему дом являлся ветхим, непригодным для проживания, его износ составлял 80%. 28.02.2020 ФИО2 был дан ответ о правомерности отказа в принятии на жилищный учет, разъяснено, что решение о признании помещения непригодным для проживания принимается уполномоченным органом в соответствии с постановлением правительства Пермского края от 28.01.2006 №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Такое решение ФИО2 представлено в отношении дома в д. Снегири представлено не было. Письмом Кыласовского сельского поселения Кунгурского муниципального района были представлены акт и заключение о несоответствии дома, принадлежавшего истцу, требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его непригодности для проживания от 13.01.2020, то есть на момент прекращения права собственности жилое помещение являлось пригодным для проживания. Таким образом до прекращения права собственности на дом в собственности ФИО2 были два помещения и на одного члена семьи приходилось 13,3 кв.м. исходя из расчета (19,2 + 20,9) / 3. На момент подачи документов о признании семьи нуждающейся в жилом помещении обеспеченность каждого члена семьи жилой площадью составила 6,4 кв.м., исходя из расчета 19,2 / 3. Учитывая изложенное, отсутствуют основания для предоставления семье истцов муниципальной комнаты в коммунальной квартире. Просили в иске отказать.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии с положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей истцов и ответчика, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований.

В судебном заседании установлено, что решением Департамента социальной политики администрации г. Перми от 25.06.2019 №238-И семья ФИО2 в составе трех человек, включая ФИО3 (сожительница), ФИО4 (дочь), признана малоимущей в целях признания нуждающейся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма (л.д. 50).

11.07.2019 ФИО2 обратился с заявлением о принятии семьи в составе трех человек на учет в связи с признанием семьи малоимущей и обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, поскольку проживают в комнате, площадью 13,5 кв.м., общей площадью 19,2 кв.м., расположенной по адресу: 

<

Адрес> (л.д. 43-44).

Как следует из материалов учетного дела, копии которых представлены в материалы дела (л.д. 42-109), распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 22.08.2019 №1070 ФИО2 было отказано в постановке семьи на жилищный учет, о чем направлено соответствующее уведомление от 27.08.2019 (л.д. 39).

Также в материалах учетного дела содержится справка администрации Кыласовского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края от 13.11.2019, которым сообщалось, что жилой дом площадью 20,9 кв.м., расположенный по адресу: д. Снегири, не пригоден для постоянного проживания (л.д. 65), приложена выписка из Реестра объектов капитального строительства от 27.04.2010, в котором указан износ дома 81% на дату обследования 19.04.2010 (л.д. 66-67).

Кроме того, в материалах учетного дела имеется ответ на имя управления жилищных отношений администрации г. Перми, данный администрацией Кыласовского с/п Кунгурского муниципального района Пермского края от 14.01.2020 о направлении акта и заключения о признании жилого помещения пригодными (непригодными) для проживания. Заключением от 13.01.2020 №1-2020 межведомственной комиссии установлено не соответствие помещения по адресу: д. Снегири Кунгурского муниципального района, требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его непригодности для проживания граждан на основании Акта обследования, в котором отражено, что в доме отсутствуют перекрытия, кровля, полы, штукатурка, заполнения оконных и дверных проемов, водоснабжение, отопление и канализация, при этом фундамент, стены, печь находятся в неудовлетворительном состоянии (л.д. 68-71).

04.02.2020 от ФИО2 вновь поступило письменное заявление в Управление жилищных отношений администрации г. Перми, в котором он просил принять во внимание ветхость дома, его непригодность для проживания, указав, что комната, которая находится рядом с его должна по праву принадлежать ему, просил решить положительно и передать её ему и его семье (л.д. 14).

На данное заявление 28.02.2020 Управлением жилищных отношений администрации г. Перми был дан ответ, в котором было указано, что до прекращения права собственности на жилой дом в д. Снегири, обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи составляла 13,3 кв.м., что более учетной нормы, а на момент подачи документов для принятия на учет обеспеченность составила 6,4 кв.м. в результате отчуждения жилого дома. Тем самым ухудшены жилищные условия, и принятым на учет истец может быть не ранее чем через пять лет со дня совершения действий, то есть 27.02.2023. Поскольку истец не признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, оснований для предоставления муниципальной комнаты площадью 19,2 кв.м., расположенной по адресу: 

<

Адрес>, в соответствии с положениями ст. 59 ЖК РФ, у администрации не имеется (л.д. 15).

Установив вышеприведенные обстоятельства по делу и разрешая исковые требования по существу, суд руководствуется следующими нормами права.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 2 ст. 59 ЖК РФ).

Согласно положениям ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет (ч. 4 ст. 52 ЖК РФ).

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1); малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2).

Как установлено в судебном заседании семья истцов в установленном законом порядке признана малоимущей в целях признания нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых на условиях договора социального найма.

При этом судом также установлено, и ответчиком это не опровергнуто, что собственником комнаты, расположенной по адресу: 

<

Адрес>, общей площадью 19,2 кв.м., ФИО2 стал на основании договора дарения комнаты от 12.02.2018, заключенного с ФИО11, который приходится отцом истцу (л.д. 53). Жилой дом, расположенный в 

<

Адрес>, ФИО2 был отчужден на основании также договора дарения от 12.02.2018 ФИО10, являющейся матерью истца (л.д. 10).

Таким образом сделки по отчуждению дома и приобретению комнаты в собственность были совершены одномоментно, регистрация перехода права собственности осуществлялась Управлением Росреестра по Пермскому краю в период с 21 по 27 февраля 2018 года.

При этом суд считает установленным, что на момент отчуждения жилого дома последний (жилой дом) находился в состоянии технически непригодным для проживания в нем, поскольку уже в 2010 году был составлен акт, в котором было указано о физическом износе дома 81%, данные обстоятельства впоследствии были подтверждены заключением межведомственной комиссии от 13.01.2020.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что на момент обращения истца 04.02.2020 с заявлением с просьбой о предоставлении освободившейся комнаты, Управление жилищных отношений администрации г. Перми располагало сведениями о непригодности жилого дома в д. Снегири для постоянного проживания, и имело возможность установить нуждаемость истца и членов его семьи в улучшении жилищных условий, поскольку ими не совершались действия по намеренному ухудшению жилищных условий и они обеспечены жилым помещением площадью менее учетной нормы на каждого члена семьи, при этом семья истцов признана в установленном законом порядке малоимущей.

Кроме того, судом установлено и ответчиком это подтверждено, что освободившаяся комната находится в муниципальной собственности, иные граждане не претендуют на её предоставление, в настоящее время комната является свободной (л.д. 12, 140).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истцы имеют право на предоставление спорной комнаты общей площадью 19,2 кв.м., расположенной по адресу: 

<

Адрес>, реестровый № и на администрацию г. Перми как распорядителя муниципальной собственностью должна быть возложена обязанность по предоставлению указанной комнаты истцам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать право ФИО2, ФИО4, ФИО3 на предоставление комнаты общей площадью 19,2 кв.м. в 3-комнатной квартире, расположенной по адресу: 

<

Адрес>, возложить обязанность на администрацию г. Перми предоставить ФИО2, ФИО4, ФИО3 комнату общей площадью 19,2 кв.м. в 3-комнатной квартире, расположенной по адресу: 

<

Адрес>,

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий 

<

данные изъяты> Е.С. Оплетина

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>