КОПИЯ

УИД: 66RS0008-01-2023-000261-70

Дело № 2-737/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2023 года город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Свининой О.В.,

при секретаре судебного заседания Сыщиковой Н.С.,

с участием представителя истца НПС «Солидарность» ФИО1, действующего на основании устава, 

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности №175 от 30.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Независимого профессионального союза работников производственной и непроизводственной сфер Уральского Федерального округа «Солидарность» к Акционерному обществу «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского о признании незаконными действий и возложении обязанности совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

15.02.2023 Независимый профессиональный союз работников производственной и непроизводственной сфер Уральского Федерального округа «Солидарность» (далее НПС «Солидарность») обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского (далее АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод»), в котором просит признать незаконными действия и.о. директора по персоналу АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» ФИО3, выразившиеся в не предоставлении истцу ответов на поставленные вопросы в своих запросах от 16.12.2022 № 527, от 12.01.2023 № 27, от 13.01.2023 № 30 и обязать ответчика в течение 3 дней с момента вступления в законную силу решения суда предоставить ответы на поставленные вопросы в запросах истица.

В обоснование заявленных требований указано, что НПС «Солидарность», является профессиональным союзом и в соответствии с законодательством, а также уставными целями осуществляет защиту прав и представительство интересов своих членов в области трудовых отношений. 16.12.2022, 12.01.2023 и 13.01.2023 в адрес ответчика НПС «Солидарность» были направлены запросы для получения информации по социально - трудовым вопросам. 09.02.2023 истцу поступили ответы на указанные выше запросы, однако, в ответах за подписью и.о. директора по персоналу ФИО3, информация по четко поставленным вопросам представлена не была. Ответы, содержали информацию, не относящуюся к тематикам запросов. На момент подачи иска, ответчик информацию Профсоюзу не предоставил. Считают, что действиями ответчика нарушено право НПС «Солидарность» на информацию, а также трудовое и федеральное законодательство.

Определением суда от 13.04.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечена ФИО3.

Определением суда от 01.06.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечены ФИО4 и ФИО5

Определением суда от 01.08.2023 принято к рассмотрению заявление НПС «Солидарность», которым уточнены исковые требования, а именно: просят признать незаконными действия и.о. директора по персоналу АО «Научно-производтсвенная корпорация «Уралвагонзавод» ФИО3, выразившиеся в не предоставлении НПС «Солидарность» ответы на поставленные Профсоюзом вопросы в своих запросах от 16.12.2022 № 527, от 12.01.2023 № 27, 13.01.2023 № 30. Также просит обязать АО «Научно-производтсвенная корпорация «Уралвагонзавод» в течение 3 (трех) дней с момента вступления в силу решения суда, предоставить НПС «Солидарность» ответы на поставленные вопросы: в запросе от 16.12.2022 № 527 «Какова причина простоя?; Издавался ли приказ о простое и были ли ознакомлены работники ФИО4 и ФИО5. с этим приказом?; В связи с чем, работникам ФИО4 и ФИО5. не были выданы за работу во вредных условиях труда в ноябре 2022 года, талоны на молоко (указать правовое обоснование)?»; запрос от 12.01.2023 № 27 «На основании какого нормативно правового акта, Общество приняло решение вновь обязать работников, в том числе и членов НПС «Солидарность» на территории Общества носить помимо СИЗ, лицевые гигиенические маски?»; запрос от 13.01.2023 № 30 «Что явилось основанием для снижения в январе 2023 года денежного перевода (профсоюзные членские взносы) на счет Профсоюза?».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что до настоящего времени информация по запросам Профсоюза ответчиком не предоставлена. Истребуемые документы по вопросам соблюдения трудовых прав ФИО4 и ФИО5 предоставлены только в рамках рассмотрения гражданского дела. В настоящее время работодатель предоставил документы о выдаче талонов на молоко за ноябрь 2022 года. Также не была предоставлена информация об основаниях применять работника СИЗ в виде медицинских масок. При этом, по вопросу оспаривания привлечения к дисциплинарной ответственности за не использование ФИО6 и ФИО10, обращались в суд с соответствующим иском. Данное дело рассмотрено судом I инстанции. Такую информацию не получили. Полагает, что не предоставлением ответчиком ответов на запросы, нарушены права НПС «Солидарность», что влечет уголовную, административную ответственность, в силу положения ст. 30 Федерального закона «О профессиональных союзах их правах и гарантиях деятельности». Кроме того, полагает, что ответчиком незаконно не предоставлена информация о причинах снижения размера перечисленных членских взносов, необходимо было предоставить информацию о поступивших заявлениях о прекращении перечисления членских взносов. В связи с чем, полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление. В возражениях и дополнительных пояснения указала, что информация НПС «Солидарность» на запросы, поступившие ответчику 16.12.2022, 12.01.2023 и 13.01.2023 не предоставлена, поскольку не приложены документы, подтверждающие вступление работников в ППО «Уралвагонзавод-Солидарность-1 мая». Кроме того, в ответах указано, что после предоставление таких подтверждающих документов информация, запрошенная в обращении, будет представлена. Также указала, что информация по вопросу выдаче ФИО7 талонов на молоко, работодателем проверена, и такие талоны выданы. По вопросам объявления ФИО7 простоя, информация была предоставлена в рамках гражданского дела 2-495/2023, а по вопросу применения работниками СИЗ в виде лицевых гигиенических масок, информация была предоставлена в рамках рассмотрения дела №2-950/2023. Данные гражданские дела рассмотрены по искам Профсоюза. В части предоставления информации о снижении размера перечисленных профсоюзных взносов, указала, что данная информация не является информацией в смысле ст. 17 Федерального закона «О профессиональных союзах их правах и гарантиях деятельности», затрагивает лишь права Профсоюза, каких-либо соглашений о предоставлении такой информации не заключалось. В связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований НПС «Солидарность» отказать в полном объеме.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены судом надлежащим образом.

В соответствии с п. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации информация о слушании дела размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право организаций, в случаях, предусмотренных законом, обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе.

Правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности являются предметом регулирования Федерального закона от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее по тексту - Закон № 10-ФЗ).

НПС «Солидарность» зарегистрирован в качестве юридического лица, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации, уставом (л.д. 11-14). 

Согласно решению съезда, оформленного протоколом №1 от 21.10.2021, председателем НПС «Солидарность» избран ФИО1 (л.д. 6-10).

Согласно части 1 статьи 17 Закон № 10-ФЗ для осуществления своей уставной деятельности профсоюзы вправе бесплатно и беспрепятственно получать от работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию по социально-трудовым вопросам.

Из правовой конструкции указанной нормы Закона следует, что реализация права на получение информации должна быть обусловлена социально-трудовым вопросом.

В силу статьи 19 Закон № 10-ФЗ профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза, и имеют право требовать устранения выявленных нарушений. Работодатели, должностные лица обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить профсоюзу о результатах его рассмотрения и принятых мерах.

В соответствии со статьей 370 Трудового кодекса Российской Федерации, профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений.

По смыслу вышеуказанных норм закона профсоюз имеет право требований к работодателю о предоставлении информации по социально-трудовым вопросам в целях осуществления своей уставной деятельности, то есть в целях защиты прав и интересов членов профсоюза по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, в области коллективных прав и интересов - в целях защиты прав и интересов независимо от членства в профсоюзе в случае наделения полномочиями в установленном законом порядке.

В силу части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 16.12.2022 НПС «Солидарность» направило в адрес АО «Научно-производтсвенная корпорация «Уралвагонзавод» обращение № 527 в отношении работников цеха 562 ФИО4 и ФИО5 (л.д. 61), к которому были приложены копии профсоюзных билетов НПС «Солидарность» № 552 на имя ФИО4 (л.д. 62) и №553 на имя ФИО5 (л.д. 63). 

При этом, представителем ответчика указано, что 23 января 2023 года в АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» поступило уведомление за подписью председателя НПС «Солидарность» о снятии ППО УВЗ-Солидарность с профобслуживания НПС «Солидарность». Уведомлений о прекращении деятельности и ликвидации первичной профсоюзной организации в порядке, предусмотренном разделом 8 Устава ППО УВЗ-Солидарность, в Общество не поступало. Первичная организация может выйти из состава профсоюза по решению ее высшего органа (пункт 5.7 Устава). Документа высшего органа первичной организации о ее выходе из состава профсоюза в Общество не поступало. 24 января 2023г. в Общество поступило постановление № 1/2023 за подписью председателя Совета профсоюза ФИО8 о регистрации в составе профсоюза первичной профсоюзной организации из числа работников АО «Научно-производтсвенная корпорация «Уралвагонзавод» сокращенное название – ППО УВЗ-Солидарность-1 мая. Каких-либо сведений относительно членов ППО УВЗ-Солидарность в Общество представлено не было.

Полномочность представителей сторон является одним из основных принципов социального партнерства в сфере труда (статья 24 Трудового кодекса РФ). Профсоюзная организация при защите интересов членов первичной профсоюзной организации имеет право на получение персональных данных этих работников без их согласия на основании взаимосвязанных норм Трудового кодекса РФ, Федерального закона о профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности, Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных». Соответственно предоставление Обществом профсоюзным организациям «Солидарность» персональных данных работников, документы о вступлении которых в конкретную первичную профсоюзную организацию «Солидарность» не представлены, будет свидетельствовать о нарушении Обществом установленного законом порядка передачи персональных данных и нарушении прав работников в области их персональных данных.

В связи с чем, АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» на обращение НПС «Солидарность» № 527 от 16.12.2022 направлен ответ в отношении ФИО12 от 02.02.2023 № 23юр-05/0029 о том, что к обращению не приложены документы, подтверждающие вступление работников в ППО «Уралвагонзавод-Солидарность-1 мая»; информация, запрошенная в обращении, будет представлена после получения Обществом указанных подтверждающих документов.

Кроме того, 12.01.2023 в АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» поступило письмо за подписью председателя НПС «Солидарность» от 12.01.2023 № 27 о нормативном правовом акте, на основании которого в Обществе был введен масочный режим в конце декабря 2022 года. 

На данное обращение, НПС «Солидарность» направлен ответ от 02.02.2023 № 23юр-05/0030 аналогичного содержания, в том числе предложено представить документы, подтверждающие вступление работников в ППО «Уралвагонзавод-Солидарность-1 мая». Также указано, что информация, запрошенная в обращении, будет представлена после получения Обществом указанных подтверждающих документов.

Вместе с тем, разрешая требования о возложении обязанности на ответчика предоставить ответы на поставленные в запросах НПС «Солидарность» вопросы, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что информация по обращению в отношении ФИО4 и ФИО5 в отношении простоя за ноябрь 2022 года предоставлена 03.02.2023 НПС «Солидарность» в рамках рассмотрения гражданского дела № 2-465/2023 по иску НПС «Солидарность» в интересах ФИО5, ФИО4 к АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод», о признании незаконными действий начальника цеха №8 (562) ФИО9, выразившиеся в несвоевременной выдаче ФИО5 документа, связанного с работой (приказ о простое) и выводе ФИО5, ФИО4 в простой на период с 01 по 30.10.2022, признании незаконным приказа от 30.09.2022 №560-02/563.2 «Об объявлении простоя», взыскании с ответчика в пользу ФИО5: заработной платы за октябрь 2022 года в сумме 4 540 рублей 97 копеек, за ноябрь 2022 года в сумме 5 424 рубля 51 копейка, компенсацию морального вреда в размере 12 000 рублей, взыскании с ответчика в пользу ФИО4: заработной платы за октябрь 2022 года в сумме 3 613 рублей 61 копейка, за ноябрь 2022 года в сумме 5 442 рубля 75 копейки, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Решением суда от 11.05.2023 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано. Решение не вступило в законную силу.

Вместе с тем, в рамках рассмотрения данного гражданского дела НПС «Солидарность» представлена запрашиваемая информация в запросе от 16.12.2022 № 527, что свидетельствует о предоставление на момент рассмотрения настоящего дела представителю истца указанной информации.

В части доводов о не предоставлении информации о причинах не выдаче ФИО4 и ФИО5 за работу во вредных условиях труда в ноябре 2022 года талонов на молоко, представителем ответчика указано, что в отношении указанных работников была выявлена допущенная ранее ошибка. Талоны на молоко за 2 отработанные смены в ноябре 2022 года выданы ФИО4 и ФИО5 в конце января 2023 года, о чем суду представлен акт о выдаче талонов. 

Кроме того, информация об основаниях введения масочного режима предоставлена НПС «Солидарность» 05.05.2023 в возражениях по гражданскому делу № 2-950/2023 по иску ППО УВЗ – Солидарность – 1 Мая НПС «Солидарность», действующей в интересах ФИО10, ФИО11 к АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» о признании незаконным приказа.

В рамках рассмотрения данного гражданского дела предоставлена указанная информация, поскольку оспаривались приказы о привлечении ФИО10, ФИО11 к дисциплинарной ответственности в связи с не применением СИЗ – лицевой гигиенической маски, применение которых предусмотрено приказом АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» от 26.12.2022 № 532. Так, в связи с ростом числа зарегистрированных случаев заболеваний ОРВИ и гриппа, а также в целях минимизации рисков распространения новой коронавирусной инфекции на территории Общества утверждена Инструкция о порядке проведения мероприятий по предотвращению распространения заболеваний ОРВИ, гриппа и новой коронавирусной инфекции в подразделениях Общества (п.1); на директоров по направлениям, руководителей структурных подразделений возложена обязанность обеспечить контроль, в том числе, за соблюдением масочного режима (п. 2); на работников Общества возложена обязанность обеспечить соблюдение требований утвержденных инструкций (п. 3).

Решением суда от 22.05.2023 в удовлетворении исковых требований ППО УВЗ Уралвагонзавод – Солидарность – 1 Мая НПС «Солидарность», действующей в интересах ФИО10, ФИО11 к АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» о признании незаконным приказа № 490/к от 03.02.2023 в части привлечения к дисциплинарной ответственности ФИО10 и ФИО11, отказано. Решение суда не вступило в законную силу.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что в настоящее время информация, запрошенная НПС «Солидарность» в обращениях № 527 от 16.12.2022 и № 27 от 12.01.2023, представлена данному профсоюзу.

В части доводов стороны истца о не предоставлении ответчиком сведений о причинах снижения размера поступивших членских взносов, судом установлено следующее.

В АО «Научно-производтсвенная корпорация «Уралвагонзавод» 13.01.2023 поступило письмо за подписью председателя НПС «Солидарность» ФИО1 от 13.01.2023 № 30, в котором просили сообщить о причинах снижения в январе 2023 года денежного перевода (профсоюзные членские взносы) на счет профсоюза. 

На данный запрос, направлен ответ 02.02.2023 за № 23юр-05/0031В в НПС «Солидарность» о том, что к обращению не приложены документы, подтверждающие вступление работников в ППО «Уралвагонзавод-Солидарность-1 мая»; информация, запрошенная в обращении, будет представлена после получения Обществом указанных подтверждающих документов. 

Вместе с тем, основанием для обращения к работодателю послужило снижение размера перечисленных работодателем и поступивших НПС «Солидарность» членских взносов.

При этом обязанность по уплате профсоюзных взносов возлагается на ее членов каких-либо соглашений между сторонами относительно предоставления информации по перечислению взносов не принималось, такая обязанность действующим законодательством на работодателя не возложена. 

Доводы НПС «Солидарность» относительно непредоставления сведений об уплате профсоюзных взносов сводятся к обоснованию нарушения прав профсоюзной организации, но сами по себе, не содержат сведений о совершении работодателем действий, затрагивающих интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а также в области коллективных прав и интересов, которые требуют осуществления профсоюзного контроля, тогда как взаимоотношения профсоюза и работодателя должны быть направлены на обеспечение баланса соответствующих конституционных прав и законных интересов сторон.

Вопрос о правильном исчислении и выплате работникам заработной платы в связи с удержанием профсоюзных взносов предметом проверки со стороны истца не являлся, таких сведений в запросе истца не содержится.

Вместе с тем, разрешая требования истца о признании незаконными действий и.о. директора по персоналу АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» ФИО3, выразившиеся в не предоставлении НПС «Солидарность» ответов на поставленные вопросы в запросах от 16.12.2022 №527, от 12.01.2023 №27, от 13.01.2023 №30, суд исходит из следующего.

Применительно к положениям статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статей 21, 352, 381, 391, 394, 395 Трудового кодекса Российской Федерации, вопрос о способах защиты нарушенных трудовых прав нормами трудового законодательства урегулирован и в данном случае предоставление истцу судебной защиты и восстановление нарушенного права достигнуто одним из предусмотренных трудовым законодательством способов - возложением на работодателя обязанности компенсировать работнику моральный вред, причиненный нарушением его трудовых прав.

Доводы истца о необходимости разрешения вопроса о признании незаконными действий представителя работодателя в качестве самостоятельного способа защиты нарушенного права, суд полагает основанными на ошибочном толковании положений законодательства, поскольку указываемые истцом обстоятельства противоправных действий представителя работодателя подлежат исследованию и были установлены в качестве юридически значимых при рассмотрении настоящего спора как факты нарушения прав НПС «Солидарность», и закрепление этих фактов в резолютивной части решения суда не требуется, поскольку само по себе не ведет к возникновению, изменению, прекращению, либо иной защите прав истца.

Выбор способа защиты права должен осуществляться с учетом характера допущенного нарушения и не может осуществляться истцом лишь для констатации факта допущенного в отношении него нарушения.

Учитывая изложенное, судом не усматривается правовых оснований для удовлетворения требований НПС «Солидарность» о возложении на АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» предоставить ответы, на вопросы, поставленные в запросах, поскольку информация истребуемая в запросах от 16.12.2022 №527 и от 12.01.2023 №27 на момент рассмотрения настоящего спора была предоставлена в рамках рассмотрения иных гражданских дел, а обязанность предоставления информации по запросу от 13.01.2023 №30 о причинах снижения в январе 2023 года денежного перевода (профсоюзных членских взносов) не предусмотрено действующим законодательством, какие-либо соглашения между сторонами по данному вопросу не заключались.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Независимого профессионального союза работников производственной и непроизводственной сфер Уральского Федерального округа «Солидарность» к Акционерному обществу «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского о признании незаконными действий, выразившихся в не предоставлении ответов на поставленные вопросы в запросах от 16.12.2022 № 527, от 12.01.2023 № 27 и от 13.01.2023 № 30, возложении обязанности в течение 3 (трех) дней с момента вступления в силу решения суда, предоставить ответы на поставленные вопросы в запросах: от 16.12.2022 № 527 - «Какова причина простоя?; Издавался ли приказ о простое и были ли ознакомлены работники ФИО4 и ФИО5 с этим приказом?; В связи с чем, работникам ФИО4 и ФИО5 не были выданы за работу во вредных условиях труда в ноябре 2022 года, талоны на молоко (указать правовое обоснование)?»; от 12.01.2023 № 27 - «На основании какого нормативно правового акта, Общество приняло решение вновь обязать работников, в том числе и членов Профсоюза НПС «СОЛИДАРНОСТЬ» на территории Общества носить помимо СИЗ, лицевые гигиенические маски?»; от 13.01.2023 № 30 - «Что явилось основанием для снижения в январе 2023 года денежного перевода (профсоюзные членские взносы) на счет Профсоюза?», отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/ О.В. Свинина

Мотивированное решение составлено 28 августа 2023 года.

Судья: /подпись/ О.В. Свинина

КОПИЯ ВЕРНА. Судья: О.В. Свинина