УИД 57RS0022-01-2024-001305-26

Производство № 2-1542/2024г.

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2024 года город Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Соловьевой З.А., 

при секретаре Митюшкиной А.А.,

с участием старшего прокурора Железнодорожного района города Орла ФИО5,

истца ФИО1,

представителя УФНС по Орловской области ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района города Орла в интересах ФИО1 к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 об установлении факта трудовых отношений, взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района города Орла обратился в суд в интересах ФИО1 к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 об установлении факта трудовых отношений, взыскании задолженности по заработной плате.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Железнодорожного района города Орла проведена проверка по коллективному обращению работников ИП ФИО2 по вопросу нарушения трудовых прав и невыплате заработной платы.

В ходе проверки было установлено, что (дата обезличена) Управлением Федеральной налоговой службы по Орловской области с Индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен государственный контракт (номер обезличен) на оказание клиринговых услуг для УФНС России по Орловской области.

По условиям указанного государственного контракта исполнитель принимает на себя обязательство оказать услуги профессиональной уборки-клининговые услуги надлежащего качества, в объеме, перечне. В сроки и в соответствии с требованиями, указанные в Техническом задании, а заказчик обязуется оплачивать оказание услуги в соответствии с таблицей цен в порядке и в сроки, предусмотренные условиями настоящего контракта.

Срок оказания услуг с (дата обезличена) по (дата обезличена) включительно.

Согласно техническому заданию. Являющемуся приложением (номер обезличен) к Государственному контракту (номер обезличен), для оказания услуг исполнитель должен привлекать персонал необходимых специальностей, а также использовать оборудования малой механизации.

Контракт (номер обезличен) от (дата обезличена) расторгнут по соглашению сторон с (дата обезличена). Денежные средства за оказание услуг в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) включительно выплачены ИП ФИО2 в полном объеме.

ИП ФИО2 во исполнение условий указанного государственного контракта в адрес УФНС России по Орловской области предоставлен список работников для обеспечения доступа на объекты и оформление пропусков.

При проведении проверки установлено, что ФИО1 была принята на работу ИП ФИО2 по должности «уборщик служебных помещений» с (дата обезличена), осуществляла трудовую деятельности по месту нахождения помещения УФНС России по Орловской области по адресу: (адрес обезличен). Однако трудовой договор заключен не был.

ФИО1 осуществляла трудовую деятельность у ИП ФИО2 в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) включительно. Для осуществления трудовой деятельности ей был предоставлен допуск на объект, согласно представленного ИП ФИО2 списка работников.

Заработная плата была согласована в размере 18500 рублей в месяц. Однако заработная плата за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) истцу выплачена не была.

Просит установить факт трудовых отношений между ФИО1 ( (информация скрыта)) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 ((информация скрыта) (номер обезличен)) с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности «уборщик служебных помещений».

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 ((информация скрыта)) в пользу ФИО1 ( (информация скрыта)) заработную плату за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в размере 25029,41 рублей, компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей. 

В судебном заседании прокурор Железнодорожного района г. Орла ФИО5, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

На рассмотрение ответчик ИП ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства был извещена заблаговременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

В судебном заседании представитель третьего лица УФНС России по Орловской области ФИО6 просил иск удовлетворить.

На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, поскольку последний заблаговременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, не явился в суд по неуважительной причине. 

Выслушав объяснения прокурора, истца, представителя третьего лица, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях обеспечения эффективной защиты работников посредством национальных законодательства и практики, разрешения проблем, которые могут возникнуть в силу неравного положения сторон трудового правоотношения, Генеральной конференцией Международной организации труда 15 июня 2006 г. принята Рекомендация № 198 о трудовом правоотношении (далее также - Рекомендация МОТ о трудовом правоотношении, Рекомендация).

В пункте 2 Рекомендации МОТ о трудовом правоотношении указано, что характер и масштабы защиты, обеспечиваемой работникам в рамках индивидуального трудового правоотношения, должны определяться национальными законодательством или практикой либо и тем, и другим, принимая во внимание соответствующие международные трудовые нормы.

В пункте 9 документа предусмотрено, что для целей национальной политики защиты работников в условиях индивидуального прудового правоотношения существование такого правоотношения должно в первую очередь определяться на основе фактов, подтверждающих выполнение работы и выплату вознаграждения работнику, невзирая на то, каким образом это трудовое правоотношение характеризуется в любом другом соглашении об обратном, носящем договорный или иной характер, которое могло быть заключено между сторонами.

Пункт 13 Рекомендации называет признаки существования трудового правоотношения (в частности, работа выполняется работником в соответствии с указаниями и под контролем другой стороны; интеграция работника в организационную структуру предприятия; выполнение работы в интересах другого лица лично работником в соответствии с определенным графиком или на рабочем месте, которое указывается или согласовывается стороной, заказавшей ее; периодическая выплата вознаграждения работнику; работа предполагает предоставление инструментов, материалов и механизмов стороной, заказавшей работу).

В целях содействия определению существования индивидуального прудового правоотношения государства-члены должны в рамках своей национальной политики рассмотреть возможность установления правовой презумпции существования индивидуального трудового правоотношения в том случае, когда определено наличие одного или нескольких соответствующих признаков (пункт 11 Рекомендации МОТ о трудовом правоотношении).

В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит в том числе свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается (статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с этим кодексом.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (часть 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации).

Данная норма представляет собой дополнительную гарантию для работников, приступивших к работе с разрешения уполномоченного должностного лица без заключения трудового договора в письменной форме, и призвана устранить неопределенность правового положения таких работников (пункт 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 г. N 597-0-0).

В статье 56 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно части 1 статьи 61 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено названным кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами (часть 1 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом (часть 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации).

Если физическое лицо было фактически допущено к работе работником, не уполномоченным на это работодателем, и работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (заключить с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), работодатель, в интересах которого была выполнена работа, обязан оплатить такому физическому лицу фактически отработанное им время (выполненную работу) (часть 1 статьи 67.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 68 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного прудового договора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации). При этом следует иметь ввиду, что представителем работодателя в указанном случае является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников, поскольку именно в этом случае при фактическом допущении работника к работе с ведома или по поручению такого лица возникают трудовые отношения (статья 16 Трудового кодекса Российской Федерации) и на работодателя может быть возложена обязанность оформить трудовой договор с этим работником надлежащим образом.

Из приведенных выше нормативных положений трудового законодательства следует, что к характерным признакам трудового правоотношения, возникшего на основании заключенного в письменной форме трудового договора, относятся: достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя; подчинение работника действующим у��?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????????????�???????????????????????��????????H?H?H?H???????????????????????????????????

Обязанность по надлежащему оформлению трудовых отношений с работником (заключение в письменной форме трудового договора, издание приказа (распоряжения) о приеме на работу) нормами Трудового кодекса Российской Федерации возлагается на работодателя.

Вместе с тем само по себе отсутствие оформленного надлежащим образом, то есть в письменной форме, трудового договора не исключает возможности признания сложившихся между сторонами отношений трудовыми, а трудового договора - заключенным при наличии в этих отношениях признаков трудового правоотношения, поскольку к основаниям возникновения трудовых отношений между работником и работодателем закон (часть 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации) относит также фактическое допущение работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. 

Цель указанной нормы - устранение неопределенности правового положения таких работников и неблагоприятных последствий отсутствия трудового договора в письменной форме, защита их прав и законных интересов как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, в том числе путем признания в судебном порядке факта трудовых отношений между сторонами, формально не связанными трудовым договором. При этом неисполнение работодателем, фактически допустившим работника к работе, обязанности оформить в письменной форме с работником трудовой договор в установленный статьей Трудового кодекса Российской Федерации срок может быть расценено как злоупотребление правом со стороны работодателя вопреки намерению работника заключить трудовой договор.

Таким образом, по смыслу статей 15, 16, 56, части 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации в их системном единстве, если работник, с которым не оформлен трудовой договор в письменной форме, приступил к работе и выполняет ее с ведома или по поручению работодателя или его представителя и в интересах работодателя, под его контролем и управлением, наличие трудового правоотношения презюмируется и трудовой договор считается заключенным.

Из материалов дела усматривается, что (дата обезличена) Управлением Федеральной налоговой службы по Орловской области с Индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен государственный контракт (номер обезличен) на оказание клиринговых услуг для УФНС России по Орловской области.

По условиям указанного государственного контракта исполнитель принимает на себя обязательство оказать услуги профессиональной уборки-клининговые услуги надлежащего качества, в объеме, перечне. В сроки и в соответствии с требованиями, указанные в Техническом задании, а заказчик обязуется оплачивать оказание услуги в соответствии с таблицей цен в порядке и в сроки, предусмотренные условиями настоящего контракта.

Срок оказания услуг с (дата обезличена) по (дата обезличена) включительно.

Согласно техническому заданию. Являющемуся приложением (номер обезличен) к Государственному контракту (номер обезличен), для оказания услуг исполнитель должен привлекать персонал необходимых специальностей, а также использовать оборудования малой механизации.

Контракт (номер обезличен) от (дата обезличена) расторгнут по соглашению сторон с (дата обезличена). Денежные средства за оказание услуг в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) включительно выплачены ИП ФИО2 в полном объеме.

ИП ФИО2 во исполнение условий указанного государственного контракта в адрес УФНС России по Орловской области предоставлен список работников для обеспечения доступа на объекты и оформление пропусков.

ФИО1 пояснила, что осуществляла трудовую деятельность по должности «уборщик служебных помещений» у ИП ФИО2 в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) включительно в УФНС России по Орловской области по адресу: (адрес обезличен). Для осуществления трудовой деятельности ей был предоставлен допуск на объект, согласно представленного ИП ФИО2 списка работников. Заработная плата была согласована в размере 18500 рублей в месяц. Однако заработная плата за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) истцу выплачена не была.

Оценив представленные суду доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования прокурора Железнодорожного района города Орла в интересах ФИО1 к Индивидуальному предпринимателю ИП ФИО2 об установлении факта трудовых отношений, взыскании задолженности по заработной плате подлежат удовлетворению. 

В судебном заседании нашел подтверждение факт трудовых отношений между ФИО1 и ИП ФИО2, поскольку о наличии трудовых отношений между истцом и ответчиком свидетельствуют установленные факты оказания истцом услуг на систематической основе, по установленному для нее режиму труда и отдыха, за выплачиваемую заработную плату.