Дело № 2а-484/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2017 года Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Лыткиной А.Н., 

при секретаре Сухаревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России ..... по 

<

адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Постановлением Межрайонной инспекции ФНС России ..... по 

<

адрес> ..... от 

<

дата> с индивидуального предпринимателя ФИО1 взысканы недоимки по налогам, пеням, а также штраф в общей сумме 

<

данные изъяты>, из которых: налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 

<

данные изъяты>, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 

<

данные изъяты>; штраф в размере 

<

данные изъяты>

На основании исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по 

<

адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> ФИО2 в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство .....-ИП от 

<

дата>, в котором установлен срок для добровольного исполнения требований - 5 дней.

Межрайонная инспекция ФНС России ..... по 

<

адрес>, основываясь на положениях ч.4 ст.67 Федерального закона от 

<

дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для него в соответствии с Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» временного, до исполнения обязательств по исполнительному производству, ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование требований указала, что ФИО1, будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя с 

<

дата>, уклоняется от исполнения обязательств, изложенных в исполнительном документе. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя должником не исполнены.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. Начальник Межрайонной инспекции ФНС России ..... по 

<

адрес> ФИО3 заявил ходатайство рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции, административные исковые требования поддерживает.

Место жительства административного ответчика ФИО1 неизвестно. По последнему известному месту жительства: 

<

адрес>, административный ответчик ФИО1 зарегистрирован, но не проживает, что подтверждается справкой администрации Ореховского сельского поселения Галичского муниципального района 

<

адрес> от 

<

дата> ..... (л.д.30).

Назначенный судом в соответствии со ст.54 КАС РФ представитель административного ответчика ФИО1 - адвокат Галичского филиала некоммерческой организации «Областная коллегия адвокатов Адвокатской палаты 

<

адрес>» Бахричева О.В., действующая на основании ордера ..... от 

<

дата>, не возражала против удовлетворения заявленных требований. 

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по 

<

адрес> УФССП по 

<

адрес> ФИО2, в чьём производстве находится исполнительное производство о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, просил рассмотреть дело в его отсутствия.

Заслушав представителя административного ответчика ФИО1 - адвоката Бахричеву О.В., исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд находит требования МИ ФНС России ..... по 

<

адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 

В силу ст.47 НК РФ налоговый орган вправе взыскать налог за счёт имущества, в том числе за счёт наличных денежных средств налогоплательщика - индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Взыскание налога за счёт имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путём направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трёх дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Как следует из сведений Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 

<

дата>, ФИО1 с 

<

дата> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.6). 

На момент регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. 

Суд установил, что на основании постановления заместителя начальника Межрайонной инспекции ФНС России ..... по 

<

адрес> ..... от 

<

дата> (л.д.16) о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 налогов, сборов, пеней, штрафов в размере 

<

данные изъяты>, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по 

<

адрес> УФССП по 

<

адрес> ФИО2 

<

дата> возбуждено исполнительное производство .....-ИП (л.д.14).

Данными постановлением о возбуждении исполнительного производства ФИО1 установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней со дня получения копии постановления.

В установленный срок должник добровольно не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе. В настоящее время задолженность ФИО1 по названному постановлению составляет сумму 

<

данные изъяты>

В соответствии с п.п. «д» п.2 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ (ред. от 28.12.2016 года) «О государственной регистрации юридических лиц и 

индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя в Российской Федерации (указывается адрес - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке).

Суд считает, что предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только даёт ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению.

Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к её осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя.

Из положений ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016 года) «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст.30 данного Закона).

Как следует из материалов исполнительного производства .....-ИП, 

<

дата> копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику ФИО1 по адресу регистрации, указанному в исполнительном документе МИ ФНС России ..... по 

<

адрес>.

С учётом приведённых обстоятельств дела и положений названных правовых норм, суд считает установленным, что ФИО1 фактически уклоняется от выполнения требований исполнительного документа: указанного выше постановления Межрайонной инспекции ФНС России ..... по 

<

адрес>.

Из пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ (ред. от 17.04.2017 года) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 15 части 1 статьи 64, статьёй 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016 года) «Об исполнительном производстве» усматривается, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов.

В силу положений ч.1 и ч.4 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе 

неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что имеются все основания для удовлетворения требований МИ ФНС России № 2 по Костромской области. В целях своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, для должника ФИО1 следует установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

На основании п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п.15 ч.1 ст.64, ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,руководствуясь ст.ст.14,54,102,175-178 КАС РФ, 

решил:

Установить ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженцу 

<

адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству .....-ИП от 

<

дата>, возбужденному Отделом судебных приставов по 

<

адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> на основании постановления ..... от 

<

дата>, выданного Межрайонной инспекцией ФНС России ..... по 

<

адрес>, о взыскании недоимки по налогам, пени, штрафов в сумме 

<

данные изъяты>

Копию настоящего решения направить для исполнения в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России (

<

адрес>).

Копию настоящего решения направить для сведения:

- в Отдел судебных приставов по Галичскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области;

- в Управление по вопросам миграции УМВД России по Костромской области (

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Н.Лыткина 

Мотивированное решение

изготовлено 

<

дата> года

Судья А.Н.Лыткина