№5 – 187/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 сентября 2019 года г. Белорецк РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Бондаренко С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №... об административном правонарушении в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца д. ... РБ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), 

У С Т А Н О В И Л:

... УУП ОМВД России по Бурзянскому району ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № (039) /271, согласно которому ... в 22 часов 00 минут по адресу: ... ФИО1 реализовал алкогольную продукцию домашней выработки - самогон, тем самым незаконно осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицам.

В судебное заседание ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного слушания административного дела.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие, согласно п.1 ч.4 ст. 29.7 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В абз. 10 п. 2 ст.18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» закреплено положение о том, розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст.16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Указанный факт подтверждается материалами дела об административном правонарушении в их совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушенииот ..., сообщениями УУП ОМВД России по Бурзянскому району от ... и от ... о том, что ФИО1 от дачи объяснений и подписи в протоколе отказался, сообщением ОД ДЧ ОМВД России по Бурзянскому району от ..., рапортом ст. оперуполномоченного ОУР ОМВД России по Бурзянскому району от ..., постановлением о проведении проверочной закупки от ..., протоколом личного досмотра лица, играющего роль покупателя, до совершения покупки спиртосодержащей продукции в рамках оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка» от ..., актом передачи денежных купюр от ..., протоколом личного досмотра лица, играющего роль покупателя, после совершения покупки спиртосодержащей продукции в рамках оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка» от ..., протоколом осмотра места происшествия от ..., объяснениями ФИО3 и ФИО4 от ..., которые участвовали в качестве понятых при проведении проверочной закупки, объяснением ФИО5 от ..., участвовавшего в качестве лица, играющего роль покупателя при проведении проверочной закупки.

Из заключения ГКУ «Испытательный центр» №... от ... следует, что представленная на исследование жидкость в полимерной бутылке с этикеткой «...» емкостью 1,35 л, укупоренная полимерной винтовой крышкой с нарушенной укупоркой, объемом жидкости 1,0 л, является спиртосодержащей жидкостью, крепостью 43,3 %. 

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащей продукцией является пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.

В пункте 4 ст. 2 данного Федерального закона указано, что спиртосодержащая пищевая продукция это пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно п.7 ст.2 указанного Федерального закона алкогольная продукция – это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Из имеющегося в материалах дела об административном правонарушении заключения эксперта следует, что представленная жидкость является спиртосодержащей пищевой жидкостью.

При вышеизложенных обстоятельствах, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, поскольку он осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции. 

Непосредственным объектом посягательства вмененного ФИО1 должностным лицом административного органа административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выступают общественные отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место ..., следовательно, годичный срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. ФИО1 к лицам, указанным вст.14.17.1КоАП РФ в числе исключений, не относится.

Согласно ч.1ст.4.1КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих обстоятельств и обстоятельств отягчающих ответственность, характер совершенного административного правонарушения и его последствия, личность ФИО1, его имущественное положение, всесторонне исследовав все представленные доказательства, исходя из принципов законности и справедливости, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи14.7.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей с конфискацией изъятой спиртосодержащей продукции.

Штраф в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ уплатить не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ...

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок пятнадцать суток. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.В. Бондаренко