№ 2- 608/2019

32RS0021-01-2019-000818-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2019 года г. Новозыбков 

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ивановой Н.П., 

при секретаре судебного заседания Горбачевой Л.А., 

с участием истца ФИО1, действующего также в интересах ФИО2, на основании доверенности 32 АБ 1540453 от 06.05.2019, 

представителя ответчика ТСЖ «Опытная станция» ФИО3, действующего на основании доверенности от 07.06.2019, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Товариществу собственников жилья «Опытная станция» о признании незаконным установленных и утвержденных тарифов за содержание общего имущества, об обязании установить размеры соответствующие требованиям закона, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Товариществу собственников жилья «Опытная Станция» (далее ТСЖ) «Опытная Станция» о признании незаконным установленных и утвержденных тарифов за содержание общего имущества, об обязании установить размеры соответствующие требованиям закона. 

В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками 

<

адрес>. Управление многоквартирным домом осуществляется ТСЖ «Опытная Станция» на основании зарегистрированного в налоговой инспекции Устава ТСЖ. За содержание общего имущества ответчиком установлены тарифы, которые являются завышенными и не соответствуют требованиям жилищного законодательства РФ. Установленные тарифы приняты 21.03.2017 общим собранием (заочным) собственников ТСЖ (протокол №5), о чем им стало известно 14.05.2019 в ходе рассмотрения дела в мировом суде. Из указанного протокола следует, что первых два вопроса повестки дня рассмотрены «единогласно», третий вопрос вынесен на заочное голосование и принят «Единогласно». Находят, что указанный протокол является фиктивным, в действительности при голосовании избрания должности председателя ТСЖ обсуждения кандидатуры не было, не было принято решение «единогласно», вопросы председателю и бухгалтеру не задавались. По вопросу повышения тарифов на содержание общего имущества МКД, обсуждения отсутствуют, не содержится сведений вследствие чего повышаются тарифы, для чего это необходимо и какое повышение произведено. На собрании 21.03.2017 не присутствовало даже 1/8 часть собственников домов. Считает, что нарушен порядок проведения общего собрания, что влечет его недействительность. Реестры собственников ТСЖ отсутствуют до сих пор. Нормативы на содержание жилья рассчитаны в нарушение действующего законодательства. ТСЖ самостоятельно, без учета мнения большинства собственников многоквартирных домов, повысило тариф на содержание общего имущества ТСЖ, не имея на то полномочий. Просят признать незаконным действия ТСЖ по установлению тарифов по оплате содержания общего имущества МКД п. Опытная Станция и установить их размеры в соответствии с требованиями закона.

В судебном заседании истец ФИО1, действующий также от имени ФИО2 по доверенности, уточнив заявленные требования просил признать принятые на собраниях ТСЖ тарифы за содержание жилого помещения в размерах 13 рублей за 1 кв.м и 16 рублей за 1 кв.м завышенными и не соответствующими требованиям действующего законодательства по основаниям, изложенным в исковом заявлении, поскольку нарушена процедура проведений собрания, обсуждение вопроса о повышении тарифа не проводилось, кворума при голосовании нет, представленные в суд документы сфальсифицированы, нет ни одного легитимного документа.

Представитель ответчика - ТСЖ «Опытная Станция» ФИО3 требования истцов находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению, указав о пропуске истцами срока исковой давности, установленного частью 6 статьи 46 ЖК РФ, в части обжалования тарифа в размере 13 рублей. В остальной части исковых требований также просил отказать, поскольку процедура утверждения тарифа соблюдена, тариф экономически обоснованный. 

Выслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской федерации (далее- ЖК РФ), общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, перечислены в ч.2 ст. 44 ЖК РФ.

В соответствии с п.4 ст. 45 ЖК РФ, Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. В сообщении должны быть указаны сведения, предусмотренные ч.5 данной статьи.

В силу ч.5 ст. 45 ЖК РФ, в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование),дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ч.5 статьи 46 ЖК РФ, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим кодексом порядке, по вопросам отнесения к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в т.ч. для тех собственников, которые не голосовали. 

В соответствии с ч. 1,2,4 ст. 162 ЖК РФ, договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего кодекса в письменной форме или электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственником помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица указанного в п.6 ч.2 ст. 153 настоящего кодекса, либо в случае, предусмотренном ч.14 ст. 161 настоящего кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. 

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 937_пр от 25 декабря 2015 года, утверждены требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченный органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 и ФИО2 являются собственниками жилого помещения (

<

адрес>) в многоквартирном жилом 

<

адрес>, что следует из свидетельств о государственной регистрации права 

<

адрес> и 

<

адрес>, выданными учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Брянской области (л.д. 9,10). 

По инициативе правления ТСЖ «Опытная станция» в форме очно-заочного голосования проведено общее собрание собственников помещений многоквартирных домов №,№, №,№, №,№ 

<

адрес>, которое оформлено протоколом № 12 от 30 ноября 2017 года. Повесткой дня указанного собрания было обсуждение отчета о проделанной работе ТСЖ «Опытная станция» за восемь месяцев 2017 года, повышение тарифа за содержание жилого помещения в размере 13 рублей за кв.м.. Согласно уведомлению по итогам проведенного собрания было принято решение установить с 01 января 2018 года тариф за содержание жилого помещения в размере 13 рублей за 1 кв.м..

Истцы фактически обжалуют решение общего собрания и полагают, что вышеуказанное решение общего собрания принято с нарушением норм жилищного законодательства, установленный тариф является незаконным.

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Согласно п. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из смысла вышеуказанных норм права следует, что момент начала течения срока обращения с заявлением об обжаловании решения собрания связывается не только с моментом, когда собственник узнал, а и с моментом, когда он должен был узнать о принятом решении.

О решении общего собрания собственников многоквартирного жилого дома от 30 ноября 2017 года об установлении с 01 января 2018 года тарифа за содержание жилого помещения в размере 13 рублей за 1 кв.м. истцы знали, поскольку на основании этого решения после состоявшегося собрания производились начисления по оплате и сведения о тарифе содержались в квитанциях, которые направлялись истцам ежемесячно. Кроме того, уведомления о принятом решении размещались в общедоступных местах.

Таким образом, учитывая, что с заявлением о признании незаконным установленных и утвержденных тарифов за содержание общего имущества истцы обратились лишь 17 мая 2019 года, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока исковой давности, доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности по заявленным требованиям не представили, а также принимая во внимание, что представителем ответчика заявлено ходатайство о применении срока исковой давности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в этой части.

При рассмотрении требований истцов в части признания принятого на собрании ТСЖ тарифа за содержание жилого помещения в размере 16 рублей за 1 кв.м. завышенным и не соответствующим требованиям действующего законодательства, судом установлено, что управление многоквартирным домом № 

<

адрес>, осуществляет ТСЖ «Опытная станция» в соответствии с Уставом, принятым общим собранием членов товарищества собственников жилья «Опытная Станция», протокол №5 от 21 марта 2017 года.

В соответствии с пунктом 1.1. Устава, Товарищество собственников жилья «Опытная Станции», образованное на базе дома (домов) 2.3.4.5.6.7 поселка 

<

адрес>, является объединением собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления, обеспечения эксплуатации комплекса движимого и недвижимого имущества, владения, пользования и распоряжения общим имущество в соответствии Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ и иными законодательными актами РФ, регулирующими гражданские и жилищные правоотношения. 

Товарищество руководствуется в своей деятельности настоящим Уставом, Жилищным кодексом РФ, областными законами, распоряжениями и постановлениями, а также решениями общего собраниями членов Товарищества, если таковые не противоречат действующему законодательству (п. 2.7 Устава). 

Разделом 11 Устава установлено, что органами управления Товарищества собственников жилья является общее собрание членов Товарищества, правление Товарищества.

Разделом 12 Устава установлено, что общее собрание членов Товарищества собственников жилья является высшим органом управления Товарищества и созывается в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ и Уставом Товарищества.

К компетенции общего собрания членов Товарищества собственников жилья относится: внесение изменений в Устав Товарищества; принятие решений о реорганизации и ликвидации Товарищества; избрание правления и ревизионной комиссии Товарищества; установление размера обязательных платежей и взносов для собственников помещений в многоквартирном доме; образование специальных фондов Товарищества, в т.ч. резервного фонда, фонда на восстановление и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и его оборудования; принятие решения о получении заемных средств, в т.ч. банковских кредитов; определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности Товарищества; Утверждение годового плана о финансовой деятельности Товарищества и отчета о выполнении такового плана; выбирать на должность председателя правления ТСЖ не собственника, ни члена ТСЖ и не жителя поселка; рассмотрение жалоб на действия правления Товарищества, председателя правления Товарищества и ревизионной комиссии Товарищества; принятие и изменение по представлению председателя правления Товарищества правил внутреннего распорядка Товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положения об оплате их труда; определение вознаграждения членов Товарищества; принятие решений о сдаче в аренду или передаче иных прав на общее имущество в многоквартирном доме; другие вопросы, предусмотренные Жилищным кодексом РФ и иными федеральными законами. Уставом Товарищества собственников жилья к компетенции общего собрания членов Товарищества помимо указанных может быть отнесено решение иных вопросов.

Разделом 13 Устава установлен порядок проведения и организации общего собрания членов Товарищества собственников жилья, из которого следует, что уведомление о проведении общего собрания членов Товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание и вручается каждому члену Товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом). В уведомлении о проведении общего собрания указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание членов ТСЖ не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня. 

Общее собрание членов ТСЖ правомочно, если на нем присутствуют члены Товарищества или их представители, обладающие более 50% голосов.

Решения общего собрания ТСЖ по вопросам, отнесенным Жилищным кодексом РФ к компетенции общего собрания, принимаются не менее чем 2/3 голосов от общего числа голосов членов Товарищества: 1- принятие решений о реорганизации и ликвидации Товарищества; 2- избрание правления и ревизионной комиссии Товарищества; 3- установление размера обязательных платежей и взносов членов Товарищества, 4- образование специальных фондов Товарищества, в т.ч. резервного фонда, фонда на восстановление и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и его оборудования; 5- принятие решения о получении заемных средств, в т.ч. банковских кредитов; 6- определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности, 7- утверждение годового плана о финансовой деятельности Товарищества и отчета о выполнении такого план, 8- выбирать на должность председателя правления ТСЖ не собственника, ни члена ТСЖ и не жителя поселка, 9- рассмотрение жалоб на действия правления Товарищества, председателя правления Товарищества и ревизионной комиссии Товарищества, 10- принятие и изменение по представлению председателя правления Товарищества правил внутреннего распорядка Товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положения об оплате их труда; 11- определение вознаграждения членов Товарищества; 12- принятие решений о сдаче в аренду или передаче иных прав на общее имущество в многоквартирном доме; 13- другие вопросы, предусмотренные Жилищным кодексом РФ и иными федеральными законами. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующим на общем собрании членов ТСЖ или их представителей. 

Решения общего собрания членов ТСЖ оформляются протоколами, которые подписываются председателем и секретарем собрания. 

Голосование может проводиться путем опроса в письменной форме или голосования по группам членов Товарищества в зависимости от вида (жилое или нежилое) принадлежащих им помещений в многоквартирном доме и решаемых вопросов. 

Разделом 14 Устава (п. 14.1) установлено, что руководство деятельностью Товарищества собственников жилья осуществляется Правлением Товарищества, которое вправе принимать решения по вопросам деятельности Товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов Товарищества собственников жилья. 

Согласно материалов дела, информация о проведении 20 января 2019 года общего собрания собственников помещений многоквартирных домов №,№, №,№, №,№ 

<

адрес> была доведена до членов ТСЖ путем размещения на информационных досках подъездов объявлений с указанием места, времени проведения собрания и повестки дня (л.д. 96).

По инициативе правления ТСЖ «Опытная станция» проведено общее собрание собственников помещений многоквартирных домов №, №, №, №, №, № 

<

адрес>, которое оформлено протоколом № 18 от 20 января 2019 года, проведено в форме очно-заочного голосования ( л.д. 97, 98-100).

Решением собрания утвержден тариф по содержанию жилого помещения в размере 16 рублей за 1 кв.м, а также рассмотрены иные вопросы, касающиеся функционирования многоквартирных домов. Согласно уведомления по итогам проведенного голосования по вопросу утверждения тарифа по содержанию жилого помещения в размере 16 рублей за 1 кв.м, из 158 проголосовавших, 102 человека проголосовали «за», 40 человек «против», 16 человек воздержались. Таким образом, по данному вопросу положительное решение принято большинством голосов. В подтверждение принятия данного решения ответчиком также представлены бюллетени для заочного голосования (л.д. 101).

В соответствии с п.3 ст. 47 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решения по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. 

В соответствии с п.2-3 ч.1 ст. 137 ЖК РФ, товарищество собственников жилья вправе определять смету доходов и расходов, в т.ч. необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме,, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие, установленные настоящей главой и Уставом Товарищества цели, устанавливать на основании принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов на каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно представленному ответчиком расчету средств на содержание и текущий ремонт жилищного фонда в 

<

адрес> станция на 2018 год жилых домов №,№, №,№, №, себестоимость эксплуатации 1 кв.м. жилья составляет 15, 96 рублей, жилого 

<

адрес> составляет 15,99 рублей, исходя из чего следует, что решение об утверждении тарифа по содержанию жилого помещения в размере 16 рублей за 1 кв.м. с 01 января 2019 года, является экономически обоснованным (л.д. 102-108).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой рассматривается в контексте с положениями п.3 статьи 123 Конституции РФ, и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обращаясь в суд за защитой нарушенного права, истцы обязаны доказать нанесение убытков в связи с принятием общим собранием членов ТСЖ «Опытная Станция» принятого решения. Истцами соответствующие доказательства в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлены. 

В соответствии со ст. ст. 44, 155, п. 7 ст. 156, 158, 162, 164 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, размер платы собственников помещений за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

На основании изложенного следует, что при проведении общего собрания собственников не имелось нарушений действующего законодательства, решение о повышении тарифов на содержание, принято в пределах прав, предоставленных ТСЖ «Опытная Станция» в соответствии с действующим законодательством и является экономически обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Товариществу собственников жилья «Опытная станция» о признании незаконным установленных и утвержденных тарифов за содержание общего имущества, об обязании установить размеры соответствующие требованиям закона, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.П.Иванова

Мотивированно решение изготовлено 21 августа 2019 года