УИД 22RS0015-01-2025-002377-12

Дело № 2а-1707/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 03 июня 2025 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Мельниковой С.П.,

при секретаре Дьячковой В.В., 

с участием прокурора Доневой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Первомайскому району к ФИО1 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Первомайскому району обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 24.01.2022, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В обоснование требований указано, что административный ответчик совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержала. 

Административный ответчик ФИО1 с исковыми требованиями согласился частично, указал, что у него график работы в ночную смену. В связи с чем возражал против запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время. Дополнительно пояснил, что посещает с семьей кафе, в связи с чем возражал против запрета посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Частью 1 статьи 4 данного Федерального закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

При этом в соответствии с пунктом 1 части 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. 

Как следует из материалов дела, приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 02.03.2016 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ (по эпизоду от 09.11.2015), ч. 2 ст. 228 УК РФ (по эпизоду от 13.11.2015), назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев, условно, с испытательным сроком 3 года. 

Приговором того же суда от 23.09.2016 (с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от 17.11.2016, постановления президиума Алтайского краевого суда от 17.10.2017, постановления Новоалтайского городского суда Алтайского края от 21.11.2017) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, по правилам ст. 70 УК РФ (приговор от 02.03.2016) назначено наказание в виде лишения свободы на 4 года, постановлением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 10.01.2019 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на исправительные работы сроком 1 год 8 месяцев, 26.12.2020 снят с учета в связи с отбытием наказания.

Приговором Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 24.01.2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15.09.2022 кассационная жалоба осужденного ФИО1 на приговор Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 24.01.2022 и апелляционное определение Алтайского краевого суда от 22.04.2022 оставлена без удовлетворения.

В действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений. 

С учетом положений части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации вменное административному ответчику преступление является тяжким.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

По сведениям информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1 освобожден из мест лишения своды 17 марта 2023 года по отбытии срока лишения свободы.

Соответственно в настоящее время срок погашения судимости не истек.

Таким образом, учитывая, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, последний относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно разъяснению, данному в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (пункт 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15).

По месту жительства ФИО1 участковым уполномоченным полиции характеризуется следующим образом: проживает совместно со своей супругой ФИО3, официально трудоустроен в АО «Алтайвагон» в качестве газорезчика, график работы дневной. 

Решая вопрос о выборе административных ограничений, суд принимает во внимание характер совершенных ФИО1 преступлений, в частности, время совершения одного из них в период с 19 час. до 22 час 45 мин. (приговор от 02.03.2016), характеристику административного ответчика, данную УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Первомайскому району ФИО4 от 18 апреля 2025 года, согласно которой ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, жалобы со стороны супруги поступали неоднократно на неподобающее поведение в быту и употребление спиртного, неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в течение 2025 года привлекался к административной ответственности по ст. 7.17 КоАП РФ, факт официального трудоустройства с посменным графиком работы, в том числе в ночное время, и полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью. Данные административные ограничения направлены на предупреждение совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора.

Довод административного ответчика о работе в ночное время не является основанием для отказа в установлении вышеуказанных административных ограничений, поскольку судом прямо указано на необходимость учета данного обстоятельства при реализации мер административного надзора. Установленное судом ограничение предусмотрено законом, необходимость его установления временем совершения преступлений, исполнение данного ограничения не препятствует реализации ФИО1 права на труд.

При этом суд не усматривает оснований для установления запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Действительно, согласно пункту 1 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15).

Установленные судом административные ограничения отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного административным ответчиком преступления, соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, соответствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, основания для дополнения установленных ограничений в виде запрета ответчику посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции исходя из фактических обстоятельств по спору отсутствуют.

Учитывая предписания, изложенные в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в совокупности с положениями части 3 статьи 5 данного Федерального закона, суд устанавливает ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Вместе с тем согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 в отношении лица, освобожденного условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лица, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса.

При этом на момент рассмотрения дела срок исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением истек.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ОМВД России по Первомайскому району удовлетворить частично.

Установить административный надзор ФИО1, ДАТА года рождения, на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.П. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2025 года.