К делу № 12-281/19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ 

РЕШЕНИЕ

г. Анапа Краснодарского края «10» декабря 2019 года

Судья Анапского городского суда Краснодарского края Ковальчук П.М., при секретаре Мельник А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Толменев А.В. на постановление мирового судьи судебного участка №1 г-к Анапа от 03 октября 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г-к Анапа от 03 октября 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

ФИО1 не согласен с указанным постановлением и обжалует его в суд апелляционной инстанции, мотивируя тем, что с назначенным наказанием не согласен. 

Постановление по делу об административном правонарушении № 5-1056/2019, датированное 03.10.2019 г. было получено им 07.10.2019 года.

В соответствии со ст. 30.3. КоАП РФ (П.1.) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

С момента получения копии обжалуемого постановления (07.10.2019г) на дату обращения с настоящей жалобой десятидневный срок обжалования судебного акта не истек, т.е. не пропущен, а, следовательно, право на обжалование Постановления по делу об административном правонарушении № от 03.10.2019 не утрачено.

С вынесенным Постановлением по делу об административном правонарушении № от 03.10.2019, принятым мировым судьей судебного участка №1 г. Анапы – не согласен, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются: всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. При вынесении решения - Постановления по административному делу в отношении ФИО1, мировым судьей судебного участка №1 г. Анапы не были соблюдены положения вышеприведенной нормы закона. ФИО1 был привлечен к административной ответственности с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении, датированный, 03.10.2018, который положен в основу вменяемого административного правонарушения по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ составлен с грубейшими нарушениями.

На основании ч. 3 ст. 28.2. КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняют их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии со ст. 28.2. КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Как видно из имеющихся материалов дела, протокол об административном правонарушении № заявителю не вручен, потерпевшей не вручен. В протоколе отсутствуют сведения о том, что права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены.

В протоколе не отображено, что лицу, в отношении которого возбуждено дело (ФИО1) разъяснили положения статьи 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО1, привлечённый к административной ответственности, не был осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав, что повлекло нарушение его права на защиту.

Указанный недостаток протокола об административном правонарушении является существенным и препятствовал рассмотрению дела по существу, а потому мировому судье на основании на основании п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ следовало возвратить протокол об административном правонарушении в отношении него, а, равно как и другие материалы дела, чего, опять же сделано не было, что является нарушением Закона.

Заслуживает внимание то обстоятельство, что данное нарушение также не было устранено и при рассмотрении дела в суде первой инстанции (у мирового судьи). Разъяснений прав по ст. 25.1. КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ не было произведено и самим судьей. Нет в деле расписки о разъяснении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении его прав. Иными словами, каких - либо расписок об ознакомлении, с разъяснением прав я не давал, не подписывал, в материалах дела не имеется.

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного суда №5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении КоАП РФ» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении меня по ч. 1 ст. 5.35.1. КоАП РФ, как и объяснения от 03.10.2019, а равно и от 18.09.2019 г. были также получены с нарушением закона, а, следовательно, и эти доказательства также не обладают признаками допустимости доказательств, а события, описанные в протоколе, не обладают и признаками относимости, достоверности, ко всему прочему.

Обстоятельства, описанные в протоколе, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела не в части даты, ни в части периода, ни в части суммы, по состоянию на 2018 года

В соответствии с ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего.

В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Потерпевшей не разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ, не отобрано объяснение по факту неисполнения или ненадлежащего исполнения судебного решения, а также отсутствуют документы, подтверждающие направление уведомления и надлежащее извещение потерпевшего о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении. При направлении дела в суд ФИО1 не была об этом уведомлена.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона. Следовательно, объяснения Т.Ю.А., датированные от 03.11.2019 (календарно причем это период еще не наступил) также следует исключить из доказательств, поскольку они тоже не обладают признаками относимости, допустимости и достоверности, они добыты с нарушением Закона. Таким образом, мировой судья не мог их использовать как доказательства вины во вменяемом мне, ФИО1 правонарушении по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Мировым судьёй судебного участка №1 города Анапы при указанных недостатках, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 не был возвращён в соответствии со ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, а принят к производству и рассмотрен, при этом потерпевший также не был привлечён к участию в деле, не извещён о времени и месте рассмотрения дела, копия постановления взыскателю не направлялась, что указывает, что имело место нарушение прав и ФИО1, которому не предоставили возможность реализовать свои права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и суд не предоставил возможность потерпевшей реализовать свои права, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 в судебном заседании просил жалобу удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель АГО УФССП по КК ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит. Свои выводы суд мотивирует тем, что постановлением мирового судьи судебного участка №3 г-к Анапа от 03 октября 2019г. ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 совершил неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе о том, что при вынесении постановления не были учтены обстоятельства, позволяющие сделать вывод о невиновности ФИО1 в совершении административного правонарушения являются несостоятельными, так вина ФИО1 в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, подтверждаются протоколом № 2908/19 от 03 октября 2019 года об административном правонарушении, а также другими материалами дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 2908 от 03.10.2019 г., правонарушителю разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ. Правонарушитель протокол об административном правонарушении подписать отказался, что подтверждается свидетельскими подписями.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями КоАП РФ, на основании административного материала, при составлении которого не допущено нарушения норм административного права. 

При назначении наказания судьей учтены смягчающие и отягчающие обстоятельства. Нарушений норм административного права при рассмотрении дела мировым судьей не допущено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 г-к Анапа от 03 октября 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в виде обязательных работ сроком на 20 часов – оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Апелляционное решение обжалованию не подлежит и вступает в силу с момента вынесения.

Председательствующий П.М. Ковальчук