П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Грайворон 14 января 2017 года

Судья Грайворонского районного суда Белгородской области Твердохлеб В.В., 

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего в 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному УУП ОМВД РФ по Грайворонскому району ФИО2, 13 января 2017 года около 12 часов 50 минут в 

<

адрес> в районе 

<

адрес> ФИО1 находился в состоянии опьянения, имел неопрятный внешний вид, шаткую походку, несвязанную речь, запах алкоголя изо рта, чем своим видом оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность, в связи, с чем ему было предложено проследовать в служебный автомобиль, для дальнейшего доставления в ОГКУЗ «Грайворонская ЦРБ», для прохождения медицинского освидетельствования на факт потребления алкоголя. ФИО1 отказался выполнить законное требование, вырывался, пытался убежать, отказывался пройти в автомобиль, за что предусмотрена административная ответственность ч.1 ст.19.3. КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 поступили в Грайворонский районный суд, для рассмотрения.

ФИО1 в суде пояснил, что полиция забрала его из дома, по какой причине он не знает, был выпивши. 

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 должностным лицом ОМВД России по Грайворонскому району соблюдены не были.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3. КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Таким образом, законность распоряжения или требования сотрудника полиции является обстоятельством, подлежащим доказыванию по делу об указанном правонарушении.

Общие обязанности и права сотрудников полиции закреплены в положениях Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции».

В соответствии со статьей 30 вышеназванного закона, законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, чтоДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ему вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3. КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

ФИО1 в тринадцатом часу ДД.ММ.ГГГГ находился на 

<

адрес> в состоянии алкогольного опьянения имел неопрятный внешний вид, шаткую походку, несвязанную речь, запах алкоголя изо рта, чем своим видом оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность, на требование сотрудника полиции отказался присесть в автомобиль, пытался убежать, вырывался.

Согласно п.2 ч.1 ст.2 Федерального закона «О полиции» от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ одним из основных направлений деятельности полиции является предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.

В соответствии с п.13 ч.1 ст.13 Федерального закона «О полиции», сотрудникам полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей также предоставлено право доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном ч.14 и 15 ст.14 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.27.1. КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять такие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении как доставление и административное задержание.

В силу ч.1 ст.27.2. КоАП РФ доставление, то есть принудительное препровождение физического лица, в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.

В соответствии со ст.27.3. КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Таким образом, для применения такой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении как задержание сотрудники полиции должны были иметь достаточные основания полагать, что имело место событие административного правонарушения и в случае неприменения данной меры ФИО1 воспрепятствует правильному и своевременному оформлению процессуальных документов, связанных с совершением административного правонарушения.

Однако, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21. КоАП РФ, в отношении ФИО1 относительно появления в общественных местах в состоянии опьянения не возбуждалось, к административной ответственности по указанной статье ФИО1 привлечен не был.

В силу положений ч. 1 и 4 ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4. КоАП РФ возвращение протокола допускается только при подготовке дела к судебному рассмотрению и невозможно при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 24.5., 29.9., 29.10. КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить, на основании п.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Грайворонский районный суд. 

Судья В.В. Твердохлеб