Дело № 2-4343/2024 10 сентября 2024 года

.....

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего по делу судьи Кочиной Ж.С., 

при секретаре судебного заседания Кривошеиной Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г.Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, взыскании расходов по оплате услуг представителя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по Архангельской области и НАО, Отделение) о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включении периодов работы в стаж, взыскании расходов по оплате услуг представителя.

В обоснование исковых требований указал, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Северодвинске Архангельской области (в настоящее время ОСФР по Архангельской области и НАО) ..... истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, определенного п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Ответчик в своем решении ДД.ММ.ГГГГ указал, что в специальный стаж по п.9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ включены периоды, когда суда находились в кампании. 

Истец просит суд обязать назначить страховую пенсию по старости по п.9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2001 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в стаж работы по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2001 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды в полуторном исчислении ДД.ММ.ГГГГ, календарно ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать в качестве понесенных судебных издержек 32 000 рублей, 3 500 рублей за оформление доверенности.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал по основаниям и доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика с требованиями не согласился, поскольку у истца отсутствует специальный стаж работы, определенный п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01.01.2015 регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в подп. 1 и 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Исходя из буквального толкования п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичное положение содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990.

Следует также учитывать, что в соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ ..... «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минтруда России .....) при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 06.10.1992, когда вступила в действие ст. 167 КЗоТ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу. 

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работающих граждан подаются работодателями для обеспечения организации и ведения учета сведений о каждом застрахованном лице для последующей реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином, претендующим на назначение досрочной пенсии, письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в г. Северодвинске ГУ – Управление Пенсионного фонда в г.Северодвинске Архангельской области (ОСФР по Архангельской области и НАО) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет – с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием у него необходимого страхового, специального стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.

Решением Отделения ..... истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы в количестве 12 лет 6 месяцев, определенного п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Страховой стаж ответчиком был учтен в количестве ....., стаж работы в районах Крайнего Севера — ....., по п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ – ......

Истец полагает, что ответчик необоснованно не включил в стаж работы с особыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорные, указанные в иске, периоды.

Согласно записям в трудовой книжке, истец работал в войсковой части 90212 г. Северодвинска: 

<

данные изъяты>

Согласно справке 133 ГРСО БВМБ СФ ..... работа в плавсоставе дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Суда, на которых работал истец, являются морскими, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В спорные периоды суда находились в ведении в/ч 90212 (133 ГРСО БВМБ СФ) и выполняли задания командования. В соответствии с Уставом службы на судах обеспечения ВМФ, введенным в действие приказом главнокомандующего Военно-Морским Флотом ..... спецификой выполнения работ гражданского персонала на военном судне является выполнение комплекса задач военно-морской подготовки, специальной подготовки и обеспечения живучести судна в целях поддержания постоянной боевой готовности судна для выполнения мобилизационных заданий. Указанные мероприятия включают в себя непрерывный цикл тренировок, осмотров, занятий предупредительных ремонтов, в которых принимают участие службы судна. 

В соответствии с п. 10-11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ ....., документами, подтверждающими периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец просит включить период работы в страховой стаж по специальному стажу (плавсостав) по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в полуторном исчислении ДД.ММ.ГГГГ

Указанные периоды пенсионным органом учтены в общий стаж (ст.8 ФЗ №400), в стаж работы в районах Крайнего Севера учтен с коэффициентом 1.4. Работодателем подтверждается работа истца в спорном периоде в особых условиях труда.

До 2008 года вопросы дополнительной надбавки, в период нахождения судна в кампании не регулировались. 

В настоящее время при нахождении судна в кампании членам экипажа выплачивается морское денежное довольствие (МДД). Ранее такой надбавки не было, но за время нахождения судна в кампании членам экипажа заработная плата выплачивалась в размере 100%, в остальное время – в размере 80-90%.

А именно, Приказом Министра обороны РФ ..... "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации ..... утверждено "Положением о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций вооруженных сил Российской Федерации", "Порядком формирования и использования годового фонда оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций вооруженных сил Российской Федерации". 

Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Министра обороны РФ ....., вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован в "Российской газете" - 16.07.2014). Далее, вопросы установления морской надбавки в период кампаний регулировались Приказом Министра обороны РФ ..... "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации .....", которым утверждено "Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации", "Порядком формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации" и приказом Министра обороны РФ от ..... "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации" (вместе с "Условиями, размерами и порядком осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации", "Порядком формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации").

Перечисленными выше приказами Министра обороны РФ с 2008 года регулируются вопросы, связанные с повышенной оплатой работников плавсостава, когда судно находится в кампании.

Специфика военных судов определяется тем, что они предназначены для несения военной службы, обеспечения обороноспособности страны. Только выплата морской надбавки с 2008 года, в соответствии с требованиями указанных выше приказов Министра обороны РФ, свидетельствует о факте объявления кампании о факте постоянного размещения члена экипажа судна в спорный период времени на судне.

Из материалов дела следует, что истец просит включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж, когда он работал в в/ч 90212 

<

данные изъяты>

Из сведений о стаже следует, что период с ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж работы по РКС, с ДД.ММ.ГГГГ по общим условиям, с ДД.ММ.ГГГГ

Установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ сведения о нахождении в кампаниях судна, на котором работал истец, не сохранены работодателем, уничтожены за истечением срока их хранения.

По лицевым счетам 

<

***> года, оклад истцу впервые установлен только с ДД.ММ.ГГГГ, и выплачивался в полном размере только с ДД.ММ.ГГГГ. Истец был в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж (плавсостав).

По лицевым счетам за 1989 год, оклад в полном размере выплачивался по январь 1989 года и ДД.ММ.ГГГГ данные о получении заработной платы от оклада в размере 100% отсутствуют, при этом, в период с ДД.ММ.ГГГГ истец находился в отпуске, следуя дате окончания выплаты заработной платы в размере 100%, отпуск не следует непосредственно за кампанией. Следовательно, в стаж работы по требованиям истца подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ

По лицевому счету о начисленной заработной плате за 1990 год, истец находился в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ 100% оклада выплачивалось в июне – июле 1990 года, сентябре, октябре, ноябре 1990 года.

Следовательно, подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ

Период работы 1991 года, истец работал на судне ВМ-7. По лицевому счету о начисленной заработной плате за 1991 год следует, что максимальный оклад установлен в 165 рублей ДД.ММ.ГГГГ оклад составил 225 рублей, с 01.10.1991 оклад составил 337 рублей 50 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ - 312 рублей 75 копеек. Истец в 1991 году находился на военных сборах с ДД.ММ.ГГГГ, данный период включен в страховой стаж, в период ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен отпуск, больничный лист оформлен с ДД.ММ.ГГГГ. В период январь, февраль, март 1991 года, август 1991 года, ноябрь и декабрь 1991 года выплачивалось 100% оклада истцу. 

Следовательно, подлежит включению период работы в специальный стаж (плавсостав) с ДД.ММ.ГГГГ

Период работы 1992 года, истец работал на судне ВМ-7 до ДД.ММ.ГГГГ на судне МНС-18250. Оклад составил 594 рубля 23 копейки с ДД.ММ.ГГГГ оклад в полном размере не выплачивался истцу. С ДД.ММ.ГГГГ оклад составил 1 387 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ – 1 469 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 2 204 рубля, ДД.ММ.ГГГГ - 3 306 рублей. Истец находился в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ. В июле, августе, октябре и ноябре 1992 года выплачен оклад в 100% размере. 

Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж (плавсостав).

Период работы 1993 год, судно МНС-18250, истец находился в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ. Оклад истцу установлен с ДД.ММ.ГГГГ - 3 306 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ - 4 408 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ – 24 710 рублей. Заработная плата в полном размере выплачена в январе, марте, апреле и мае, августе, сентябре, октябре, ноябре и декабре 1993 года. Следовательно, подлежит включению период работы в специальный стаж (плавсостав) период с ДД.ММ.ГГГГ

Период работы 1994 года, истец находился в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ Полный размер заработной платы с учетом повышения оклада выплачен в январе, мае, июне, июле, сентябрь, октябрь и ноябрь 1994 года. Следовательно, подлежит включению период работы ДД.ММ.ГГГГ

Период работы 1995 год. Истец находился в отпуске в период с ДД.ММ.ГГГГ являлся временно нетрудоспособным. Полный размер заработной платы, с учетом повышения оклада, выплачен в период с февраля по июль 1995 года. Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж (плавсостав).

Период работы 1996 года. Предоставлен истцу отпуск с ДД.ММ.ГГГГ. Полный размер заработной платы, с учетом повышения оклада, выплачен в период февраль, март, апрель, май, июнь, июль, ноябрь, декабрь 1996 года. Следовательно, подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ

Период работы 1997 года, отпуск истцу предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ. Полный размер заработной платы выплачен в декабре 1997 года, период с ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

Сведения у работодателя по периоду с 

<

***> года по 2002 год по судам, на которых работал истец, о нахождении судов в кампании, периоде исключения из кампании отсутствуют по причине истечения сроков хранения.

Период работы ДД.ММ.ГГГГ в в/ч 90212. ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу электриком 2 класса на опытовое судно ОС-25, где проработал до 02.04.2002, сведения о включении/исключении из кампании судна отсутствуют, не сохранены. Заработная плата в полном размере выплачена в период сентябрь, октябрь, ноябрь 2001 года. Следовательно, подлежат включению периоды в специальный стаж (плавсостав) ДД.ММ.ГГГГ

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ истец работал на судне ВТН-36, с ДД.ММ.ГГГГ на судне ОС-25. Военный транспорт ВТН-36 находился в кампании с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, период не подлежит включению в стаж, работодателем не было указано, что сведения по данному периоду утрачены или уничтожены по сроку хранения.

Период с ДД.ММ.ГГГГ работы в в/ч 90212, место работы истца - плавучий кран ПК-16030. Согласно ответу работодателя, плавучий кран в кампании не был в период с 2006 года по 2010 год и с 2014 года по 2019 год, заработная плата выплачивалась не в полном размере, отпуск истцу предоставлялся с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, период не подлежит включению в специальный стаж.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ в в/ч 77360-е, истец осуществлял свои обязанности на плавучем кране ПК-16030, прикомандирован на судно размагничивания с ДД.ММ.ГГГГ «В. Котельников», которое в кампании было с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ включен Отделением в данные о стаже работы по периоду – плавсостав, следовательно, требования в указанной части не подлежат удовлетворению.

Период с ДД.ММ.ГГГГ работы в в/ч 77360-е на судне размагничивания СР «В.Котельников». Истец был прикомандирован на судно с ДД.ММ.ГГГГ, судно находилось в кампании с ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, период не подлежит включению в специальный стаж работы истца.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов президиума Верховного Совета СССР ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ «О льготах для лиц, работающих в этих местностях», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР ....., город Северодвинск отнесен к районам Крайнего Севера.

Действующим до ДД.ММ.ГГГГ Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере (статья 94).

Как ранее было указано судом, пунктом 9 Указаний Минсоцзащиты РСФСР .....с изм. от 09.06.2016) "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минтруда России от .....) установлено, что в стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда). К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания. 

В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (т.е. члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).

Следовательно, указание на периоды «непосредственно предшествующий и непосредственно следующий» необходимо толковать следующим образом: между работой в период плавания и иными периодами, включаемыми в стаж на соответствующих видах работ, не было работы или иных периодов, которые в стаж не засчитываются. Данных о том, что судно находилось в ремонте, или истцу предоставлялись отпуска непосредственно и после кампаний, нет.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж иных периодов работы, требуемых для досрочного пенсионного обеспечения, спорных периодов работы истца, суд исходит из того, что данные периоды не относятся к периодам работы истца в плавсоставе судов, подлежащим включению в специальный стаж по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", несмотря на то, что в указанные периоды истец не переводился на иные работы, нес вахту и выполнял должностные обязанности, обеспечивая безопасность и живучесть судна, его производственную деятельность. В периоды стоянки судна в порту характер работы экипажа судна изменяется, поскольку судно не используется по назначению, а работа экипажа протекает в условиях более благоприятных в сравнении с условиями труда экипажа в периоды, когда судно находится в рейсе.

По смыслу п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также Указаний Минсоцзащиты РФ от ....., досрочная страховая пенсия назначается плавсоставу тех судов, которые выполняют работу, согласно их предназначению, за пределами акватории порта. Это обуславливается тем, что данные работы производятся в длительном отрыве от берега в тяжелых погодно-климатических условиях. Плавсостав судов, работающих в акватории порта, правом на досрочное назначение пенсии не пользуется. Более того, в периоды длительной стоянки судна у причала в ожидании выхода в плавание суда не выполняют работы, соответствующие их предназначению, поэтому их нельзя относить к судам, работа плавсостава которых дает право на досрочное назначение пенсии.

Для назначения пенсии с указанной истцом даты, истцу необходимо 12 лет 6 месяцев специального стажа. Включенные периоды в полуторном исчислении и в календарном исчислении периоды по стажу составили по п.9 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 - менее требуемого периода в 12 лет 6 месяцев. Следовательно, отказ пенсионного органа в назначении истцу страховой пенсии по старости с указанной им даты является обоснованным.

Суд полагает, что требования о взыскании компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению. Как предусмотрено ст. 151 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На основании ч.1 ст. ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Судом не установлено нарушение ответчиком личных неимущественных прав истца, гарантированных Конституцией РФ.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, суммы, подлежащие выплате экспертам, и другие признанные судом необходимыми расходы. Частью 1 ст. 98 ГПК РФ закреплено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При этом ч.1 ст. 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении ..... обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

В свою очередь, вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом в суд требования непосредственно связан с выводом суда, содержащимся в резолютивной части его решения (ч. 5 ст. 198 ГПК РФ), о том, подлежит ли иск удовлетворению, поскольку только удовлетворение судом требования подтверждает правомерность принудительной реализации его через суд и влечет восстановление нарушенных прав и свобод, что в силу ст. 19 (ч. 1) и 46 (ч. 1, 2) Конституции Российской Федерации и приводит к необходимости возмещения судебных расходов.

Как усматривается из материалов дела, по делу интересы истца в суде первой представляла ФИО2, действующая на основании доверенности, и договора об оказании юридической помощи. В подтверждение размера расходов истец представил в материалы гражданского дела договор об оказании юридической помощи, расписку.

Во исполнение перечисленных соглашений представитель подготовила исковое заявление по настоящему делу, участвовала в судебных заседаниях, поддерживала правовую позицию аргументированно, в целях подготовки к рассмотрению иска и способствованию более скорому рассмотрению спора, самостоятельно запрашивала юридически значимые документы у работодателя. В силу пункта 3 статьи 10 ГК РФ разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. Учитывая, что истцом понесены расходы на оплату услуг представителя, принимая во внимание характер спора, размер оказанных услуг согласно заключенного соглашения, составление искового заявления, количество судебных заседаний, в которых участвовал представитель истца, их продолжительность, принимая во внимание требование статьи 100 ГПК РФ о разумности пределов расходов на представителя, суд считает, что заявленные требования в части взыскания расходов на оплату услуг представителя подлежат удовлетворению в размере 30 000 рублей за участие в суде первой инстанции. Суд полагает, что, принимая во внимание характер спора, конкретные обстоятельства рассмотренного дела, объем и сложность выполненной представителем работы в рамках рассматриваемого дела, сумма расходов в размере 30 000 рублей отвечает критерию разумности и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. Также с ответчика подлежит взысканию 3 500 рублей за оформление доверенности на представителя.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 (.....) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (.....) о понуждении к назначению страховой пенсии по старости, включении периодов работы, взыскании расходов по оплате услуг представителя удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить ФИО1 ФИО12 в стаж работы по п. 9 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в полуторном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 ФИО13 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей, 3 500 рублей за оформление доверенности на представителя всего 33 800 (тридцать три тысячи восемьсот) рублей. 

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 ФИО14 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении иных периодов работы в специальный стаж по п.9 ч.1 ст.30 ФЗ №400, возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу назначить страховую пенсию по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях», взыскании расходов по оплате услуг представителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий Кочина Ж.С.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.09.2024