Казбековский районный суд Республики Дагестан

№ дела в суде первой инстанции № 2а-797/2025

Судья Магомедов Ж.М.

УИД: 05RS0028-01-2025-001008-72

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

Дело № 33а-2111/2026

24 февраля 2026 года

г. Махачкала

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Джарулаева А-Н.К.,

судей Минтиненко Н.С. и Магомедова М.А.,

при секретаре Эскендеровой З.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения «село Ленинаул» Казбековского района Республики Дагестан о признании незаконным протокол заседания жилищной комиссии от 02 августа 2024 года об отказе в предоставлении земельного участка и возложении обязанности предоставить бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства,

по апелляционной жалобе административного истца ФИО1 на решение Казбековского районного суда РД от 30 октября 2025 г.

Заслушав доклад судьи Минтиненко Н.С. судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском о признании незаконной выписки из протокола жилищной комиссии от 02.08.2024 г. № 6 об отказе в предоставлении земельного участка под ИЖС и о возложении обязанности предоставить земельный участок площадью 0,06 га, мотивировав тем, что в 2021 году ею подано заявление о бесплатном предоставлении земельного участка в соответствии с земельным законодательством, которое зарегистрировано в установленном порядке.

Решением комиссии в предоставлении участка отказано со ссылкой на наличие жилого дома у ФИО2, где, по мнению администрации, истец обеспечена жильём.

Истец указывает, что собственником указанного жилого дома не является, в брачных отношениях с ФИО2 не состоит, прав на жилое помещение не имеет, земельным участком ранее не обеспечивалась, что подтверждается справками уполномоченных органов и сведениями ЕГРН.

Считает отказ незаконным, нарушающим положения ст. 39.1 Земельного кодекса РФ и регионального законодательства, поскольку относится к категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка.

Решением Казбековского районного суда РД от 30 октября 2025 г. в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе административным истцом ставится вопрос об отмене судебного акта и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на его незаконность, необоснованность, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Решение суда основано на голословных пояснениях представителя администрации о якобы наличии брачных отношений между ФИО1 и ФИО2

Доказательства регистрации брака либо фактических брачных отношений в материалах дела отсутствуют. В силу Семейного кодекса РФ брак признается только при государственной регистрации.

ФИО2 состоит в зарегистрированном браке с иным лицом, что подтверждается представленным свидетельством.

Факт временного проживания истца в его доме не свидетельствует о создании семьи и не подтверждает обеспеченность истца жилым помещением.

Допущенные нарушения являются существенными и влекут отмену решения суда.

Административный ответчик подал возражения на апелляционную жалобу, в которых ссылается на данные похозяйственного учета о совместном проживании ФИО1 с ФИО2 и включении ее в состав его семьи.

Жилой дом площадью 80 кв.м. и земельный участок принадлежат ФИО2, при этом обеспеченность жилой площадью превышает учетную норму.

Комиссией заявители признаны не нуждающимися в улучшении жилищных условий, в связи, с чем отказано в предоставлении земельного участка под ИЖС.

Считает решение суда законным и просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу — без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с ч. 7 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) также размещена на сайте Верховного Суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Руководствуясь положениями ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с положениями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено статьей 180 КАС РФ решение суда состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. В резолютивной части решения суда должны содержаться выводы суда об удовлетворении административного иска полностью или в части либо об отказе в его удовлетворении, распределение судебных расходов, а также указание на порядок и срок обжалования решения суда.

Согласно положениям ст. 174 КАС РФ, после принятия и подписания решения суд возвращается в зал судебного заседания, где председательствующий в судебном заседании или один из судей объявляет решение суда. Затем председательствующий в судебном заседании устно разъясняет содержание решения суда, порядок и срок его обжалования. В случае объявления только резолютивной части решения суда председательствующий в судебном заседании разъясняет, когда будет изготовлено мотивированное решение и каким образом это решение будет доведено до сведения лиц, участвующих в деле, их представителей.

Статьей 177 КАС РФ предусмотрено, что решение суда принимается немедленно после разбирательства административного дела. По сложным административным делам может быть объявлена резолютивная часть решения суда. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Объявленная резолютивная часть решения суда должна быть подписана судьей, а при рассмотрении административного дела судом в коллегиальном составе всеми судьями, участвовавшими в принятии решения, в том числе судьей, имеющим особое мнение, и приобщена к административному делу. При выполнении резолютивной части решения суда в форме электронного документа дополнительно выполняется экземпляр данной резолютивной части решения суда на бумажном носителе.

Из протокола судебного заседания от 30.10.2025, подписанного судьёй и секретарем усматривается, что после возвращения судьи из совещательной комнаты была оглашена резолютивная часть решения.

Вопреки требованиям ч. 2 ст. 177 КАС РФ, резолютивная часть, содержащая выводы суда о результатах рассмотрения административных исковых требований, в материалах дела отсутствует.

Замечаний на протокол судебного заседания не поступило. Аудиозапись судебного заседания в материалах дела отсутствует, представлен акт о технических неполадках. С учетом этих обстоятельств опровергнуть данные протокола судебного заседания об объявлении резолютивной части судебного акта, подлежащей обязательному приобщению к материалам дела, судебная коллегия лишена возможности.

В силу пункта 4 части 1 статьи 310 КАС РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции является существенное нарушение норм процессуального права, если это нарушение привело или могло привести к принятию незаконного судебного акта.

Таким образом, допущенное судом нарушение норм процессуального права в силу п. 6 ч. 1 ст. 310 КАС РФ является безусловным основанием к отмене судебного акта суда первой инстанций с направлением административного дела в соответствии с п. 3 ст. 309 КАС РФ на новое рассмотрение в Казбековский районный суд Республики Дагестан.

Поскольку административное дело подлежит направлению на новое рассмотрение и суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции при новом рассмотрении настоящего административно-правового спора, доводы апелляционной жалобы не могут быть предметом правовой оценки со стороны суда апелляционной инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Казбековского районного суда РД от 30 октября 2025 г. отменить.

Административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения «село Ленинаул» Казбековского района Республики Дагестан о признании незаконным протокол заседания жилищной комиссии от 02 августа 2024 года об отказе в предоставлении земельного участка и возложении обязанности предоставить бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства направить на новое рассмотрение в Казбековский районный суд Республики Дагестан.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий А-Н.К. Джарулаев

Судьи Н.С. Минтиненко

М.А. Магомедов

Мотивированное апелляционное определение составлено 06 марта 2026 года