УИД: 77RS0023-02-2024-020270-49 № 2а-170/2025

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

адрес

 11 марта 2025 года

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Мещеряковой Н.В., при секретаре судебного заседания Волынец А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-170/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС России № 14 по адрес о признании безнадежной ко взысканию налоговым органом недоимки по транспортному налогу и пеням в связи с истечением сроков взыскания задолженности в принудительном порядке, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ИФНС России № 14 по адрес о признании безнадежной ко взысканию налоговым органом недоимки по транспортному налогу в размере сумма и пеням в связи с истечением сроков взыскания задолженности в принудительном порядке, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере сумма

В обоснование иска указано, что истец состоит на чете в ИФНС России № 14 по адрес и является плательщиком транспортного налога. В период с 2012 по 2015 год истцу принадлежали автомобиль марка автомобиля Рейндж Ровер Спорт», 2012 года выпуска, который был угнан 17.09.2013, и марка автомобиля, 2011 года выпуска, который был угнан 23.06.2015. В 2015 году ответчиком в адрес истца было направлено требование об уплате налога, пени № 28225 по состоянию на 29.10.2015 со сроком исполнения до 29.01.2016 на сумму транспортного налога с физических лиц в размере сумма Истец полагает, что недоимка возникла до 29.10.2015, данное требование истцом исполнено в срок не было, ответчик процедуру принудительного взыскания недоимки на основании статьи 48 НК РФ в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования не инициировал, за восстановлением сроков в суд общей юрисдикции не обращался. Таким образом, срок на принудительное взыскание истек до 29.07.2016 и ответчик утратил возможность принудительного взыскания. Впоследствии произошло списание задолженности истца по транспортному налогу по налоговой амнистии от 14.02.2018 на суммы сумма и сумма, всего сумма, что нашло отражение в записях в личном кабинете от 13.05.2020. В результате сумма задолженности по транспортному налогу составила сумма Об истечении срока взыскания свидетельствует также тот факт, что в требовании об уплате налога № 101430 по состоянию на 18.12.2021 сумма требования составила сумма, а информация о наличии задолженности по налогам в размере сумма указана в размере «для сведения». Транспортный налог за 2018 – 2022 год уплачен истцом в полном объеме, о чем свидетельствуют прилагаемый реестр, налоговые уведомления с квитанциями об оплате, а также выписка из архива операций личного кабинета налогоплательщика. Неналоговый штраф за 2020 год оплачен истцом, квитанция прилагается. Ответчик при формировании сальдо ЕГС на 01.01.2023 включил в стартово сальдо по транспортному налогу сумму в размере сумма и стартовую недоимку по пене – сумма, нарушив подпункт 1 пункта 2 статьи 4 Закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ, указывающей, что в суммы неисполненных обязательств не включаются суммы недоимок по налогам, задолженностям, пеням, штрафам, предусмотренным НК РФ процентам, по которым по состоянию на 31.12.2022 истек срок и взыскания. Ответчик направил истцу 30.07.2023 требование об оплате задолженности № 6445 по состоянию на 27.06.2023 на сумму транспортного налога сумма, пени – сумма, штраф сумма, нарушив пункт 1 статьи 70 НК РФ. Ответчиком 13.11.2023 вынесено решение № 8572 о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика и электронных денежных средств по требованию № 6445. Мировым судьей судебного участка № 347 адрес 06.09.2024 вынесен судебный приказ по делу № 2а-265/2024 о взыскании недоимки по транспортному налгу, пеням, штрафу с истца в пользу ответчика на основании заявления от 20.11.2023 № 2560. Истцом направлены возражения относительно исполнения судебного приказа, определения о его отмене не получено. Налоговым органом утрачена возможность взыскания спорной задолженности в связи с истечением установленных НК РФ сроков ее взыскания, поскольку недоимка по транспортному налогу в сумме сумма образовалась до 29.10.2015, пени в сумме сумма начислены на спорные суммы недоимки по состоянию на 31.12.2022, ответчик в установленные законом сроки не обращался в суд с иском о взыскании с истца причитающейся к уплате суммы налога, пеней, штрафов, процентов, что послужило основанием для обращения в суд с административным иском. 

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, доводы административного иска поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика ИФНС России № 14 по адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения административного иска по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам административного дела.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе, и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет приведенный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

В соответствии с п.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно п.1, п.3 ст.363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налогов возлагается на налоговый орган, который не позднее 30 рабочих дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Кодекса налоговое уведомление направляется налоговым органом по адресу регистрации (пребывания) налогоплательщика.

Налогоплательщик, не получив налоговое уведомление, имеет право обратиться в налоговый орган по вопросу получения налогового уведомления и платежных документов на уплату налогов.

В соответствии со ст.ст.396, 408 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами. 

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч.7 ст.83 НК РФ постановка на учет в налоговом органе физического лица осуществляется налоговым органом по месту его жительства (месту пребывания - при отсутствии у физического лица места жительства на адрес) на основании сведений о рождении, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и (или) сведений, полученных в соответствии с пунктами 1 - 6, 8 и 13 статьи 85 НК РФ, или на основании заявления физического лица, представленного в любой налоговый орган по его выбору.

Пунктом 1 статьи 70 НК РФ установлено, что  требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем сумма, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Из пункта 9 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» следует, что требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

В соответствии с частью 13 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ денежные средства, поступившие по распоряжениям на перевод денежных средств, учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 69 НК РФ исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения. 

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В соответствии с п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России № 14 по адрес, (ИНН 

<

***>) и являлся плательщиком транспортного налога, так как ему на праве собственности принадлежали автомобили «Сузуки Витара», г.р.з. Т168УХ777, с 22.03.2017 по настоящее время, марка автомобиля Паджеро», г.р.з. С607УК799, с 11.08.2021 по 16.03.2022, марка автомобиля Рейндж Ровер Спорт»., г.р.з. А001СХ199, с 15.08.2009 по 05.10.2012, марка автомобиля, г.р.з. У530КЕ750, с 03.11.2015 по 08.06.2017, марка автомобиля Рейндж Ровер»., г.р.з. Е612АТ777, с 15.02.2014 по настоящее время, марка автомобиля Рейндж Ровер Спорт»., г.р.з. А001СХ199, с 12.10.2012 по настоящее время.

В базе данных Инспекции содержится информация о предоставлении ФИО1 в отношении транспортного средства марка автомобиля Рейндж Ровер»., г.р.з. Е612АТ777, льготы в связи с угоном транспортного средства с 23.06.2015, а в отношении автомобиля марка автомобиля Рейндж Ровер Спорт»., г.р.з. А001СХ199, - с 17.09.2013.

Согласно представленным данным по транспортному налогу за период с 2013 по 2023 годы произведено начислений на сумму сумма, оплачено сумма, списано сумма, задолженность по состоянию на 24.02.2025 составляет сумма из которых сумма за 2015 год, сумма за 2022 год, сумма за 2023 год.

фио Г.В. направлялись налоговые уведомления за 2015 год от 12.01.2017 № 152272982 об уплате транспортного налога за 2015 год в сумме сумма, от 08.09.2016 № 104722520.

В связи с выявлением задолженности по уплате транспортного налога за 2014 год в размере сумма, пени – сумма, ФИО1 выставлено требование от 29.10.2015 № 28225. Инспекцией сформировано и направлено в судебный участок № 347 адрес заявление о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 задолженности по оплате транспортного налога в размере сумма, пеней – сумма Информация о вынесении судебного приказа отсутствует.

В связи с выявлением задолженности по уплате транспортного налога за 2015 год в размере сумма, пени – сумма, ФИО1 выставлено требование от 10.05.2017 № 29336. Инспекцией сформировано и направлено в судебный участок № 347 адрес заявление о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 задолженности по оплате транспортного налога в размере сумма, пени – сумма Инспекцией получен судебный приказ от 02.04.2018 № 2а-21/18, постановление о возбуждении исполнительного производства от 19.06.2018.

По состоянию на 20.02.2025 у ФИО1 числится отрицательное сальдо ЕНС в сумме -сумма, из которых задолженность по транспортному налогу – сумма, налогу на имущество – сумма, по пеням – сумма  

ИФНС России № 14 по адрес через личный кабинет налогоплательщика в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов ФИО1 направлялось требование от 27.06.2023 № 6445 об уплате в срок до 26.07.2023 транспортного налога в сумме сумма, штрафов – сумма, пеней – сумма, требование вручено через личный кабинет налогоплательщика 30.06.2023. 

Инспекцией принято решение о взыскании со ФИО1 за счет денежных средств и электронных денежных средств от 13.11.2023 № 8572 на общую сумму сумма

По заявлению ИФНС России № 14 по адрес мировым судьей судебного участка № 347 адрес 04.09.2024 вынесен судебный приказ о взыскании со ФИО1 недоимки по уплате транспортного налога за 2022 год – сумма, налога на имущество за 2022 год – сумма за 2022 год., пеней – сумма, который был отменен 11.11.2024 в связи с принесением должником возражений относительно его исполнения. 

По заявлению ИФНС России № 14 по адрес исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 347 адрес 06.09.2024 вынесен судебный приказ о взыскании со ФИО1 недоимки по уплате транспортного налога за 2014 год – сумма, штрафа – сумма, пеней – сумма, который был отменен 18.09.2024 в связи с принесением должником возражений относительно его исполнения. 

ИФНС России № 14 по адрес последовательно принимались меры по взысканию задолженности по налогам и пеням, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного истца недоимок по налогам и пеням.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах; в частности, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 пункта 3 указанной статьи).

По смыслу положений ст.44 НК РФ в связи с прекращением обязанности налогоплательщика по уплате соответствующего налога налоговый орган утрачивает возможность принудительного взыскания сумм налогов.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой НК РФ», по смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 года N 1150-О и в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Исходя из изложенного в Определении Верховного Суда РФ от 1 ноября 2017 года N 18-КГ17-179, сделан вывод о том, что налогоплательщик вправе реализовать предоставленное ему Налоговым кодексом Российской Федерации право на признание сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной путем обращения с соответствующим административным исковым заявлением в суд. Выяснение обстоятельств, касающихся существа заявленных требований о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, осуществляется судом первой инстанции при подготовке дела к судебному разбирательству и рассмотрении спора по существу.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, а суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 15.07.1999 № 11-П, пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

В силу пунктов 5, 6 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статей 46 - 48 НК РФ.

С учетом приведенных норм пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм и правовых позиций, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

В случае нарушения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить положениям НК РФ. 

После истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (вступил в силу с 1 января 2023 года) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее – ЕНП) при введении с 01.01.2023 института Единого налогового счета (далее – ЕНС).

В связи с принятием Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», введением ст. 11.3. НК РФ (Единый налоговый платеж (ЕНП). Единый налоговый счет (ЕНС)), на основании п. 8 ст. 45 НК РФ, 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей:

Сальдо ЕНС на 1 января 2023 года формируется на основании имеющихся у налоговых органов по стоянию на 31 декабря 2022 года данных, в частности, о суммах неисполненных (до 1 января 2023 года) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

На основании п. 3 ст. 75 НК РФ пени начисляются на общую задолженность плательщика по уплате налогов (взносов на ОПС, ОМС и по ВНиМ). Количество дней просрочки считается со дня возникновения на ЕНС недоимки, по которой начисляются пени, по день исполнения совокупной обязанности; пени уплачивают за счет средств, поступивших (признаваемых) в качестве ЕНП и учтенных на ЕНС. Если суммы единого платежа недостаточно, а сроки уплаты логов и взносов совпадают, то платеж учитывается пропорционально сумме, подлежащей погашению.

При этом принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности в установленной последовательности.

Согласно ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Положениями статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ установлено, что требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (ч. 3 ст. 48 НК РФ).

В отношении задолженности по транспортному налогу в сумме сумма и пеням за 2014 год, указанной в иске, налоговым органом приняты своевременные меры взыскания, задолженность оплачена в полном объеме, в связи с чем, она не может быть признана безнадежной ко взысканию, в связи с чем требования административного истца о признании задолженности в указанном размере безнадежной ко взысканию удовлетворению не подлежат.

Задолженность по транспортному налогу за 2015 год в сумме сумма и пеням взыскана со ФИО1 судебным приказом, который предъявлен к исполнению в службу судебных приставов, на основании предъявленного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство. 

Задолженность по транспортному налогу за 2022 год также взыскана судебным приказом, который был отменен, но в данном случае налоговый орган не лишен возможности обратиться в суд с административным иском, срок на предъявление которого в настоящее время не истек.

Иных задолженностей по транспортному налогу у налогоплательщика не имеется, в связи с чем, как уже указывалось, они не могут быть признаны безнадежными ко взысканию.

Решение суда, которым налоговому органу отказано во взыскании недоимки по транспортному налогу и пеням со ФИО1 в связи с пропуском срока для обращения в суд и отказом восстановить этот срок, в отношении истца не выносилось.

При этом суд учитывает, что действия ИФНС России № 14 по адрес по зачету оплаченных сумм в счет задолженности по оплате транспортного налога и пеней не обжаловались и не соответствующими закону не признавались.

Утверждение, что транспортный налог был начислен неправомерно в связи с угоном транспортных средств, правового значения не имеет, удовлетворение иска не влечет, так как в случае, если ФИО1 был не согласен с начислением транспортного налога, он имел возможность подать соответствующие документы в Инспекцию, а также обжаловать налоговые уведомления, требования, действия Инспекции, чего им сделано не было. Кроме того, по сообщению административного ответчика сведения об угоне транспортных средств в Инспекции имеются, соответствующая льгота применена.

Административным истцом транспортный налог в срок не оплачен, в связи с чем начислялись пени, которые также оплачены не были, все предоставленные законом возможности взыскания недоимки налоговым органом не исчерпаны, оснований полагать, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности ФИО1, является невозможным, не имеется, а следовательно, основания освобождать его от обязанности уплатить законно установленные налоги путем их списания, отсутствуют.

Доводы ФИО1, изложенные в административном иске, не могут быть приняты во внимание, так как не влекут удовлетворение иска, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального и процессуального права, на иную оценку исследованных судом доказательств.

Оснований полагать, что налоговым органом утрачена возможность взыскания недоимки по обязательным платежам и санкциям в связи с истечением установленного срока их взыскания, не имеется, тем самым требование административного истца о признании недоимки безнадежной ко взысканию суд оставляет без удовлетворения.

Так как в удовлетворении иска отказано, с административного ответчика расходы по оплате государственной пошлины в силу статьи 111 КАС РФ взысканию не подлежат. 

Оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, основываясь на приведенных нормах законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ИФНС России № 14 по адрес о признании безнадежной ко взысканию налоговым органом недоимки по транспортному налогу и пеням в связи с истечением сроков взыскания задолженности в принудительном порядке, взыскании расходов по оплате государственной пошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Н.В. Мещерякова

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2025.