Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГг. 

<

адрес> 

Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алиева М.Н., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> РД ФИО2 о признании бездействия директора муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Акушинская средняя общеобразовательная школа №» (далее - МКОУ «Акушинская СОШ №») 

<

адрес> РД незаконным,

у с т а н о в и л:

<

адрес> РД ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия директора МКОУ «Акушинская СОШ №» 

<

адрес> РД незаконным указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами государственной власти и органами местного самоуправления законодательства при использовании средств федерального бюджета, выделенных в 2015-2016г. на государственную поддержку инвалидов, в том числе на реализацию государственной программы РФ «Доступная среда» на 2011-2020г. 

Проведенной проверкой в деятельности образовательных организаций муниципального района выявлены нарушения рассматриваемого законодательства, а именно законных интересов инвалидов и других маломобильных групп населения.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите населения в РФ», федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2015г. № утверждена Государственная программа РФ «Доступная среда» на 2011-2020г., которая предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Согласно приказу Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011г. № «Об утверждении свода правил» приняты и введены СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2012), согласно которым в здании должен быть как минимум один вход с поверхности земли, приспособленный для маломобильных групп населения.

Согласно Декларации о правах инвалидов, утверждённой резолюцией тринадцатой сессии Генеральной Ассамблеи ООН 3447 (XXX) от 09.12.1975г., инвалиды имеют неотъемлемое право на уважение человеческого достоинства и имеют те же права, что и их сограждане того же возраста.

В ходе проверки установлено, что вход в помещение здания МКОУ «Акушинская СОШ №» 

<

адрес> РД не оборудован специальными устройствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ к зданию маломобильных групп населения.

Бездействие директора МКОУ «Акушинская СОШ №» следует признать незаконным, поскольку п. 1.1 Устава МКОУ «Акушинская СОШ №» 

<

адрес> РД определено, что оно является казенным общеобразовательным учреждением МО «

<

адрес>» РД, реализующим общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Пунктом 1.3 данного Устава определено, что МКОУ «Акушинская СОШ №» является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере образования: предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам.

В соответствии с п. 5.17, 5.18 данного Устава непосредственное управление МКОУ «Акушинская СОШ №» осуществляет директор школы, который назначается и освобождается от должности в установленном порядке в соответствии с распорядительными документами Учредителя.

Директор школы распоряжается имуществом школы и ее средствами в пределах прав в соответствии с действующим законодательством, несет ответственность за нарушение требований Конституции РФ, федерального законодательства и муниципальных правовых актов.

Директор школы обязан обеспечивать постоянную работу над повышением качества предоставляемых школой муниципальных и иных услуг, выполнением работ.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ действия (бездействия) органов местного самоуправления, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего могут быть оспорены в судебном порядке.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее административное исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие директора «Акушинская СОШ №» 

<

адрес> РД по установке пандусов для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения при входе в помещение здания МКОУ «Акушинская СОШ №», а также обязать директора МКОУ «Акушинская СОШ №» 

<

адрес> РД оборудовать здание МКОУ «Акушинская СОШ №» 

<

адрес> РД специальными устройствами, обеспечивающих беспрепятственный доступ к зданию маломобильных групп населения.

Ответчиком ФИО3 представлено в суд письменное заявление о признании данного административного иска прокурора 

<

адрес> РД ФИО2 в полном объеме. Последствия признания административного иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ, ему ясны.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Представитель ответчика ФИО3 административный иск признала в полном объеме, суд принимает признание иска представителем ответчика, учитывая, что данное волеизъявление ответчика не противоречит закону, правам и охраняемым законом интересам других лиц.

Согласно положениям ст. 46 и 157 КАС РФ и по аналогии со ст. 173 ГПК РФ, при признании административным ответчиком административного иска и принятии его судом, суд принимает решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований. 

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 114, 177-180 и 290 КАС РФ,

о п р е д е л и л:

Административный иск прокурора 

<

адрес> РД ФИО2 о признании бездействия директора МКОУ «Акушинская СОШ №» 

<

адрес> РД незаконным удовлетворить.

Обязать директора МКОУ «Акушинская СОШ №» 

<

адрес> РД оборудовать здание МКОУ «Акушинская СОШ №» 

<

адрес> РД специальными устройствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ к зданию маломобильных групп населения. 

Обязать директора МКОУ «Акушинская СОШ №» 

<

адрес> РД сообщить об исполнении решения суда по данному административному делу в Акушинский районный суд РД и в прокуратуру 

<

адрес> РД, а также опубликовать решение суда в газете «Путь истины» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение пятнадцати дней со дня его получения.

Судья Алиев М.Н.