Дело № 5-262/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 октября 2020 года город Орел

Судья Советского районного суда г. Орла Горбачева Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дела об административном правонарушении 

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца Армении, зарегистрированного по адресу: 

<

...>, ОГРН №***, идентификационный №***, зарегистрированного 01.08.2018 МРИ ФНС № 9 по Орловской области, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) - Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, 

установила:

24 июля 2020 г. в 20.38 час. в период повышенной готовности, введенной в Орловской области с 19 марта 2020 г. Постановлением Правительства Орловской области от 19 марта 2020 г. № 155, в связи с возникшими рисками распространения на территории Орловской области новой коронавирусной инфекции, индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил комплекс ограничительных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях введенного режима повышенной готовности, установленных Указом Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 г. № 156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (вместе с «Особым порядком передвижения на территории Орловской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки») (далее Указ Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 г. № 156), а именно, допустил в помещении кафе «Оранжерея», расположенном по адресу: 

<

...> нахождение граждан и курение ими кальянов. 

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 поддержала доводы, изложенные в фабуле протокола об административном правонарушении. 

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал.

Представитель Уполномоченного по правам предпринимателей в Орловской области ФИО3 ФИО4 поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела. 

Исследовав материалы дела, выслушав присутствующих, свидетеля, судья приходит к следующему.

В 2020 г. на территории Российской Федерации произошло распространение новой коронавирусной инфекции, в связи с чем Постановлением Правительства Орловской области от 19 марта 2020 г. № 155 «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Орловской области» в Орловской области с 19 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности.

Во исполнение подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1, пунктов «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В Орловской области указанные правила поведения при введении режима повышенной готовности установлены Указом Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 г. № 156. 

Данным Указом Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 г. № 156 (в редакции, действовавшей по состоянию на 16.07.2020) введены ограничительные мероприятия, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях введенного режима повышенной готовности, в соответствии с которыми временно приостановлено на территории Орловской области посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения мероприятий (оказания услуг), указанных в подпункте «а» настоящего пункта, в том числе ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных досуговых заведений, а также введен запрет на курение кальянов в общественных местах (подпункт б пункта 1 ограничительных мероприятий).

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1, административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №*** от ДД.ММ.ГГ, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГ, показаниями свидетеля ФИО5, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГ, договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГ, заключенного между индивидуальным предпринимателем ФИО6 и индивидуальным предпринимателем ФИО1 

Документы согласуются между собой, оснований для их критической оценки суд не усматривает.

Исходя из этого, судья считает, что индивидуальный предприниматель ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в отсутствие признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в связи с чем в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Из части 3 статьи 4.1 КоАП РФ следует, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1 судья считает признание вины. 

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер совершенного правонарушения и личность нарушителя, наличие смягчающих обстоятельств, судья считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде предупреждения. 

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 29.9 КоАП РФ, судья

постановила:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Т.Н. Горбачева