Дело № 2-1052/2024

УИД 74RS0043-01-2024-001790-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2024 года г. Чебаркуль Челябинской области 

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Белышевой В.В., 

при секретаре Негодиной А.В.,

с участием прокурора Слинько А.В., 

представителя ответчика – МУ «Администрация Чебаркульского городского округа» ФИО1,

представителя третьего лица ООО «Реалком» - ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чебаркульского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению «Администрации Чебаркульского городского округа» о возложении обязанностей организовать место накопления твердых коммунальных отходов,

УСТАНОВИЛ:

Чебаркульский горпрокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МУ «Администрация Чебаркульского городского округа», в котором просил возложить на ответчика обязанность в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести площадку для накопления твердых коммунальных отходов по адресу: 

<

адрес>, в соответствие с п.4 СанПиН 2.1.3684-21 путем переноса на нормативное расстояние.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Чебаркульской городской прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением федерального законодательства установлено, что Администрацией Чебаркульского городского округа оборудована площадка для накопления твердых коммунальных отходов по адресу: 

<

адрес>. Вышеуказанная площадка расположена с нарушением нормативного расстояния до многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>. Санитарно-эпидемиологическое заключение на площадку не получено (фактически соответствующие материалы в территориальный отдел Роспотребнадзора не передавались). Указанные обстоятельства являются нарушением прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, создает угрозу нарушения прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества. 

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Слинько А.В. на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика МУ «Администрация Чебаркульского городского округа» ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46) возражала против удовлетворения исковых требований. Полагает, что в силу ст. 161, 162 ЖК РФ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170, и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491 - обязанность по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, входящих в общедомовое имущество, лежит на лицах, осуществляющих управление многоквартирным домом. Контейнерная площадка для накопления ТКО, ввиду плотной застройки и наличием коммуникаций, обустроена на придомовой территории по 

<

адрес>, на прежнем месте, откуда и до «мусорной реформы» осуществлялся вывоз мусора. Площадка имеет ограждение и твердое основание, на котором установлены контейнеры с крышками и бетонированную площадку для накопления крупногабаритных отходов. Место (площадка) накопления ТКО по 

<

адрес>) для оказания услуг по вывозу твердых коммунальных отходов включена: в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Чебаркульского городского округа; в территориальную схему обращения с отходами Челябинской области; федеральную государственную систему учета ТКО (ФГИС УТКО). Данной контейнерной площадкой пользуются собственники помещения рядом расположенных многоквартирных домов по 

<

адрес>. В данном микрорайоне отсутствуют муниципальные (неразграниченные) земли, куда можно было бы перенести площадку на нормативное расстояние. Поэтому принятие решения по переносу контейнерной площадки на другую придомовую территорию многоквартирного дома, которая соответствовала бы санитарным нормам возможно, если управляющие компании, собственники помещений направят в администрацию заявку и протоколы общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах с определением нового места, в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра. Направила письменные возражения на иск (л.д.42-45).

Представитель третьего лица ООО «Реалком» ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.116), полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. Суду пояснила, что оснований возложения такой ответственности на управляющую компанию не имеется, поскольку контейнерной площадкой пользуются не только дома находящиеся в управлении ООО «Реалком», но и три многоквартирных дома, которые находятся на непосредственном управлении. Установить контейнерную площадку на придомовой территории, входящей в состав общего имущества действительно в соответствии с п.4 СанПиН 2.1.3684-21 не представляется возможным в связи с плотной застройкой и отсутствием на таких землях мест, которые бы соответствовали допустимым расстояниям. Но такая возможность имеется на землях, которые не разграничены и которыми вправе распоряжаться органы местного самоуправления. Кроме того отметила, что имеющаяся контейнерная площадка была установлена с нарушением не управляющей компанией, а ответчиком. 

Третье лицо ФИО3 полагал требования прокурора законными и обоснованными. В судебном заседании пояснил, что жители многоквартирного дома по 

<

адрес> неоднократно жаловались в администрацию Чебаркульского городского округа по факту незаконной установки площадки для мусора, так как площадка расположена на их придомовой территории, но используется несколькими домами, без согласования с жителями дома по 

<

адрес>. Место установки контейнерной площадки было оборудовано в непосредственной близи с детской площадкой. Контейнерная площадка под мусор не соответствует допустимым расстояниям до домов. Он лично предлагал несколько мест, которые находятся за пределами двора, но в пределах допустимых расстояний, но переносить площадку администрация не желает. 

Третьи лица Управление ЖКХ администрации Чебаркульского городского округа, Управление Роспотребнадзора по Челябинской области, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Миассе, г. Карабаше, г.Чебаркуле, Чебаркульском и Уйском районах, ООО «УК города Чебаркуля» при надлежащем извещении о времени и месте слушания дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили (л.д.148, 149, 153, 154).

Третьи лица ФИО4, ФИО5 извещались о месте и времени судебного заседания, направленная в их адрес почтовая корреспонденция возвращена в суд (л.д.150-151).

В силу п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абз.1 и абз.3 п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п.1 ст.165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25).

При указанных обстоятельствах суд полагает неявившихся третьих лиц ФИО4, ФИО5 извещенным о месте и времени судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно частям 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как указано в части 1 статьи 13.4 Федерального закона 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (часть 4 статьи 13.4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (Правила).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Пунктом 4 Правил установлено, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления ТКО с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (далее - заявка).

Заявка рассматривается уполномоченным органом в срок не позднее 10 календарных дней со дня ее поступления (пункт 5).

В целях оценки заявки на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к местам (площадкам) накопления ТКО уполномоченный орган запрашивает позицию соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - запрос).

По запросу уполномоченного органа территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, подготавливает заключение и направляет его в уполномоченный орган в срок не позднее 5 календарных дней со дня поступления запроса (пункт 6).

Статьей 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Так, статья 42 Конституции Российской Федерации и статья 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закрепляет право граждан на благоприятную окружающую среду и благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В силу статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пунктам 3, 4 раздела II СанПиН 2.1.3584-21, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении № 1 к Санитарным правилам.

Таким образом, указанное выше расстояние не может быть менее 15 м.

В судебном заседании установлено, что по адресу: 

<

адрес>, вблизи многоквартирных домов по 

<

адрес> и 

<

адрес> имеется контейнерная площадка временного накопления ТКО, что следует из публичной кадастровой карты города Чебаркуля (л.д.49, 50).

Данной контейнерной площадке накопления ТКО присвоен адрес: 

<

адрес> Контейнерная площадка включена в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Чебаркульского городского округа, который утверждён постановлением администрации Чебаркульского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.52-66). 

Спорная контейнерная площадка накопления ТКО построена по итогам проведения Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации Чебаркульского городского округа аукциона №, за счет денежных средств местного бюджета, введена в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ и состоит на балансе Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Чебаркульского городского округа. Настоящие обстоятельства подтверждены контрактом о выполнение работ по обустройству бетонных контейнерных площадок под мусор (л.д.12-26), ответом Администрации Чебаркульского городского округа прокурору (л.д.27); инвентарной карточной учета нефинансовых активов (л.д.11). 

Контейнерная площадка имеет ограждение и твердое основание, на котором установлены контейнеры с крышками и бетонированную площадку для накопления крупногабаритных отходов, что следует из реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Чебаркульского городского округа (л.д.53) и отражено на фотографии (л.д.48).

Данной контейнерной площадкой пользуются собственники помещения рядом расположенных многоквартирных домов по 

<

адрес>, что также нашло отражение в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (л.д.53).

Контейнерная площадка временного накопления ТКО в нарушение СанПиН 2.1.3584-21 расположена на расстоянии 10 м. 50 см. от ближайшего жилого дома по 

<

адрес>, что следует из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленного помощником прокурора и представителем администрации Чебаркульского городского округа (л.д.30).

В ответ на судебный запрос Территориальный отдел Роспотребнадзора в городе Миассе, городе Карабаше, городе Чебаркуле, Чебаркульском и Уйском районах по Челябинской области сообщил, что заявка на выдачу заключения о соответствии места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: 

<

...> и не поступала, заключение не выдавалось (л.д.95).

Согласно информации размещенной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ):

- многоквартирные дома по адресам: 

<

адрес> включены в реестр лицензий субъекта РФ Челябинской области за ООО «Релком» (л.д. 82-87, 98-100).

- многоквартирные дома по адресам: 

<

адрес> исключены из реестра лицензий субъекта РФ Челябинской области ООО «Управляющая компания коммунальщик города Чебаркуля ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76-81, 96-97,101).

Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выбран способ управления – непосредственное управление, председателем многоквартирного дома избрана ФИО4 (л.д.134-135).

Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выбран способ управления – непосредственное управление, председателем многоквартирного дома избрана ФИО5 (л.д.136-137). 

Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выбран способ управления – непосредственное управление, председателем многоквартирного дома избран ФИО3 (л.д.138-139).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Чебаркульского городского округа поступило обращение жителей многоквартирного дома по 

<

адрес>, в котором они указывали, что площадка под ТКО организована на придомовой территории их дома и включена в реестр мест (площадок) накопления ТКО без согласия собственников помещений в многоквартирном доме 

<

адрес>, просили в установленном порядке исключить площадку из реестра, а также провести работу по размещению ее в другом месте (л.д.130).

В ДД.ММ.ГГГГ различные обращения по поводу законности размещения площадок, в том числе на территории 

<

адрес> городского округа поступали от ООО «Реалком» (л.д.129,131,132).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в Чебаркульскую горпрокуратуру поступили обращения жителей домов 

<

адрес>, в котором граждане просили проверить законность установки мусорных контейнеров и устранить незаконную свалку во дворе. 

ДД.ММ.ГГГГ начальник и старший инженер технического отдела Управление ЖКХ администрации Чебаркульского городского округа, а также начальник отдела экологии администрации ЧГО осмотрев площадку, установили, что действующая площадка для сбора твердых коммунальных отходов расположена наиболее оптимально для всего микрорайона для жителей домов 

<

адрес>. Расстояние до домов 

<

адрес> менее 20 м. В случае демонтажа указанной площадки новое место определить не представляется возможным, в связи с плотной застройкой и при переносе на другое место будут нарушены санитарные нормы. Принято решение: определить место для новой контейнерной площадки не представляется возможным, что нашло отражение в акте осмотра контейнерной площадки по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.140).

К акту приложен план территории, с указанием, что расстояние от контейнерной площадки до дома по 

<

адрес> составляет 12 м., до дома по 

<

адрес> – 10 м. (л.д.141).

Иные члены комиссии: заместитель начальника Территориального отдела Роспотребнадзора в городе Миассе, городе Карабаше, городе Чебаркуле, Чебаркульском и Уйском районах по Челябинской области ФИО6 и представитель УК «Реалком» ФИО7 акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ не подписали (л.д.140).

Начальник Территориального отдела Роспотребнадзора в городе Миассе, городе Карабаше, городе Чебаркуле, Чебаркульском и 

<

адрес>х по Челябинской области ФИО6, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля по ходатайству прокурора, показала, что действительно ДД.ММ.ГГГГ она в составе комиссии из сотрудников УЖКХ администрации ЧГО, администрации Чебаркульского городского округа, управляющей компании ООО УК «Реалком», являясь представителем территориального отдела Роспотребнадзора осматривала контейнерную площадку возле по 

<

адрес>. Возможные места для переноса спорной площадки как на придомовой территории МКД по 

<

адрес>, так и за пределами двора никто не осматривал, соответствующих измерений не проводил. 

Для установления мест расположения контейнерной площадки, суд с участниками процесса, в присутствии начальника Территориального отдела Роспотребнадзора в городе Миассе, городе Карабаше, городе Чебаркуле, Чебаркульском и Уйском районах по Челябинской области ФИО6 осуществил выездное судебное заседание с целью осмотра местности.

Третьим лицом председателем многоквартирного дома по 

<

адрес> ФИО3 были предложены варианты расположения площадки за пределами двора и произведены замеры предполагаемых мест с использованием лазерной рулетки. Было установлено два возможных варианта расположения контейнерной площадки, соответствующие п.4 СанПиН 2.1.3684-21: первое на расстоянии более 20 м. от жилых домов и от огороженной территории детского сада, второе с учетом допускаемого уменьшение на расстоянии более 15 м., но менее 20 м. от жилого дома 

<

адрес>, обозначенных на плане территории крестиками, выполненными красными чернилами (л.д.141). 

Оба варианта предполагаемой контейнерной площадки находятся на муниципальных (неразграниченных) землях, что также было подтверждено представителем ответчика ФИО1

При таких обстоятельствах, принимая во внимание то, что в силу действующего законодательства в пределах городского округа, на муниципальных (неразграниченных) землях обустройство площадок для временного накопления ТКО, предназначенных для обслуживания нескольких многоквартирных домов относится к компетенции органов местного самоуправления, учитывая то обстоятельство, что обустраиваемые и существующие площадки должны соответствовать действующим санитарным нормам и правилам, а спорная контейнерная площадка в части расстояния до ближайших жилых домов требованиям СанПиН не отвечает, в результате чего нарушаются как конституционные права неограниченного круга лиц, так и лиц, проживающих в жилых домах по адресу: 

<

адрес> и 

<

адрес> на благоприятную окружающую среду, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Довод представителя ответчика о том, что оборудование контейнерных площадок для накопления ТКО по указанным выше адресам должно осуществляться управляющей компанией, а не органом местного самоуправления, суд отклоняется в связи со следующим.

Как указывалось выше к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах (пункт 4 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ).

Кроме того, пункт 18 части 1 статьи 14, пункт 14 части 1 статьи 15, пункт 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относят к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального района, муниципального, городского округа участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В силу системного анализа действующего законодательства, в частичности вышеприведенных норм права, а также п. 2, пп. «д(2)» п. 11 Правил содержания общего многоквартирного имущества с многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2206 года №491 следует, что обязанность по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, входящих в общедомовое имущество (на придомовых территориях) лежит на лицах, осуществляющих управление многоквартирным домом, в иных случаях на органах местного самоуправления. 

В соответствии с пунктом 13 реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Чебаркульского городского округа собственником контейнерной площадки для накопления ТКО, расположенной по адресу: 

<

адрес>) является администрация Чебаркульского городского округа (л.д. 53).

Как следует из реестра, площадка расположена на придомовой территории МКД 

<

адрес>, находящегося на непосредственном управлении, а используется шестью многоквартирными домами, в том числе домами по адресу: 

<

адрес>

Как следует из информации, размещенной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, многоквартирные дома по адресу: 

<

адрес> не имеют управляющих организаций.

Как установлено из акта представленного самим же ответчиком, во дворе домов по адресу: 

<

адрес>, то есть на придомовой территории определить новое место для контейнерной площадки под ТКО не представляется возможным. 

В то же время за пределами двора на муниципальных (неразграниченных) землях такая возможность имеется, что было установлено в ходе выездного судебного заседания. 

Таким образом, у суда не имеется оснований полагать, что обязанность по оборудованию названных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должна быть возложена не на орган местного самоуправления, а на других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание объем мероприятий, которые необходимо будет провести ответчику, специфику и характер работ, ввиду необходимости проведения работ по бетонированию площадки, которые должны выполняться при плюсовых температурах, то есть в летне-осенний период, суд полагает разумным установить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Чебаркульского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению «Администрации Чебаркульского городского округа» о возложении обязанностей организовать место накопления твердых коммунальных отходов – удовлетворить.

Возложить на МУ «Администрация Чебаркульского городского округа» обязанность привести площадку для накопления твердых коммунальных отходов по адресу: 

<

адрес>), в соответствие с п.4 СанПиН 2.1.3684-21 путем переноса на нормативное расстояние.

Установить срок для исполнения настоящего решения - до ДД.ММ.ГГГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено представление, в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 28 декабря 2024 года