Дело 2-1305/2018 5 июня 2018 года г. Котлас

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Балакшиной Ю.В.

при секретаре Пахомовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) о признании решения незаконным, обязании включить в стаж спорные периоды и назначить страховую пенсию по старости, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) (далее - Управление) о признании решения незаконным, обязании включить в стаж спорные периоды и назначить страховую пенсию по старости. 

В обоснование исковых требований указал, что 25 июля 2017 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 25 января 2018 года ответчик отказал в удовлетворении его заявления в связи с отсутствием на день обращения специального стажа. При этом ответчик не включил в стаж на соответствующих видах работ период с 20 декабря 1997 года по 30 апреля 2009 года - работу в должности грузчика, занятого разгрузкой горячего агломерата на бункерах в доменном производстве в Мариупольском металлургическом комбинате им. Ильича (Список № 1 1991 года), поставив под сомнения достоверность записей в трудовой книжке и сведений в уточняющей справке. Также не включены в страховой стаж периоды работы: с 1 по 5 декабря 1991 года в Мариупольском металлургическом институте; с 9 ноября 1993 года по 24 мая 1996 года в обществе с ограниченной ответственностью «Приазовстрой» (далее - ООО «Приазовстрой»); с 4 июня 1996 года по 29 ноября 1996 года в обществе с ограниченной ответственностью «ИГРИН ЛТД» (далее - ООО «ИГРИН ЛТД»); со 2 сентября 2009 года по 23 сентября 2009 года в КП «Комунальник»; с 10 апреля 2010 года по 24 ноября 2010 года в открытом акционерном обществе «Мариуполь-Авто» (далее - ОАО «Мариуполь-Авто»); с 11 по 18 января 2011 года в обществе с ограниченной ответственностью «Марвей» (далее - ООО «Марвей»); с 17 июня 2011 года по 28 ноября 2011 года в частном акционерном обществе «МариупольАвто»; с 27 июня 2013 года по 27 октября 2013 года в обществе с ограниченной ответственностью «Приазовское АТП-875002» (далее - ООО «Приазовское АТП-875002»). Все указанные периоды работы подтверждены документально. Ответчиком были подвергнуты сомнению представленные истцом документы и сделаны запросы на Украину о подтверждении стажа работы, ответы на которые не поступили. Однако, невозможность истребовать дополнительные документы при наличии необходимого стажа работы не может повлечь нарушения прав истца на пенсионное обеспечение. Просит признать незаконным решение Управления от 25 января 2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ период работы с 20 декабря 1997 года по 30 апреля 2009 года (Список № 1 1991 года), остальные периоды включить в страховой стаж, а также обязать ответчика назначить истцу пенсию с 26 июля 2017 года. 

В судебном заседании истец ФИО1 увеличил заявленные требования, просит также обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с 3 июня 1997 года по 19 декабря 1997 года в качестве слесаря-ремонтника ОАО «Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича»; с 28 октября 2013 года по 25 марта 2014 года в должности водителя автобуса на городских маршрутах в обществе с ограниченной ответственностью «БогданАвто» (далее - ООО «БогданАвто»). Остальные требования поддержал по доводам изложенным в иске. В случае удовлетворения иска судебные расходы просил оставить за собой, в том числе расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей и за составление искового заявления в размере 2 000 рублей. 

Представитель Управления по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Указала, что в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием документально подтвержденного страхового стажа, дающего право на назначение пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, требуемой продолжительности. В области пенсионного обеспечения предусмотрен обмен необходимой информацией, в связи с чем пенсионные органы не могут выносить решения о включении в стаж периодов работы, протекавших в странах бывшего СССР после его распада, без подтверждения факта наличия данного стажа и делать заключения о соответствии представленных для назначения пенсии документов о работе, протекавшей за пределами Российской Федерации, без заключения компетентного органа иностранного государства. Управление направило запросы в компетентные органы Украины с целью подтверждения достоверности сведений о периодах работы, содержащихся в трудовой книжке и справке, уточняющей особый характер работы истца. Ответы на запросы не поступили, в связи с чем спорные периоды не засчитаны истцу в стаж работы. Просила отказать в иске.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), который предусматривает, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом № 400-ФЗ. 

Общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы Российской Федерации и применяются в сфере пенсионного обеспечения. При этом действует приоритет международных правовых норм над национальными (п. 4 ст. 15 Конституции РФ, п. 3 ст. 2 Закона № 400-ФЗ).

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза СССР (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина), регулируется принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение).

В соответствии со ст. 10 Соглашения компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

С 1 января 2015 года, в соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 данного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 данного Федерального закона, на день установления этой страховой пенсии.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ имеют мужчины по достижении возраста 50 лет и женщины по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Судом установлено, и это следует из материалов дела, что истец ФИО1, __.__.__ года рождения, с 12 октября 2015 года является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по месту жительства по адресу...., ..... До получения российского гражданства истец жил и работал на территории Украины.

25 июля 2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением от 25 января 2018 года № 206551/17 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием документально подтвержденного страхового стажа, дающего право на назначение пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, требуемой продолжительности. 

В страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ не был включен период работы с 20 декабря 1997 года по 30 апреля 2009 года в должности грузчика, занятого разгрузкой горячего агломерата на бункерах в доменном производстве в ОАО «Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича» (Список № 1 1991 года). Также Управлением, кроме прочего, не включены в страховой стаж периоды работы истца: с 1 по 5 декабря 1991 года в Мариупольском металлургическом институте; с 9 ноября 1993 года по 24 мая 1996 года в ООО «Приазовстрой»; с 4 июня 1996 года по 29 ноября 1996 года в ООО «ИГРИН ЛТД»; с 3 июня 1997 года по 19 декабря 1997 года в ОАО «Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича»; со 2 сентября 2009 года по 23 сентября 2009 года в КП «Комунальник»; с 10 апреля 2010 года по 24 ноября 2010 года в ОАО «Мариуполь-Авто»; с 11 по 18 января 2011 года в ООО «Марвей»; с 17 июня 2011 года по 28 ноября 2011 года в частном акционерном обществе «МариупольАвто»; с 27 июня 2013 года по 27 октября 2013 года в ООО «Приазовское АТП-875002»; с 28 октября 2013 года по 25 марта 2014 года в должности водителя автобуса на городских маршрутах в ООО «БогданАвто».

Управление, руководствуясь ст. 10 Соглашения, направило запросы в компетентные органы Украины с целью подтверждения достоверности сведений о периодах работы, содержащихся в трудовой книжке и справке, уточняющей особый характер работы истца.

Ответы на запросы Управления не поступили, в связи с чем в отсутствии подтверждения компетентными органами Украины стажа работы истца, спорные периоды не засчитаны истцу в стаж работы. 

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13 марта 1992 года.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений за период после вступления в силу Соглашения, после 13 марта 1992 года.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения. 

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р (в ред. от 28 января 2005 года) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашением от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» (зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 1996 года, регистрационный № 1056) документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом форма документа может быть произвольной.

Согласно записям в трудовой книжке истец работал: с 3 июля 1990 года по 5 декабря 1991 года слесарем-сантехником в Мариупольском металлургическом институте; с 9 ноября 1993 года по 24 мая 1996 года машинистом автокрана в ООО «Приазовстрой»; с 4 июня 1996 года по 29 ноября 1996 года водителем в ООО «ИГРИН ЛТД»; с 3 июня 1997 года по 19 декабря 1997 года слесарем - ремонтником 5 разряда, а с 20 декабря 1997 года по 30 апреля 2009 года грузчиком, занятым на разгрузке горячего агломерата на бункерах 1 разряда в ОАО «Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича»; со 2 сентября 2009 года по 23 сентября 2009 года водителем в КП «Комунальник»; с 10 апреля 2010 года по 24 ноября 2010 года водителем автобуса в ОАО «Мариуполь-Авто»; с 11 по 18 января 2011 года водителем в ООО «Марвей»; с 17 июня 2011 года по 28 ноября 2011 года водителем в частном акционерном обществе «МариупольАвто»; с 27 июня по 27 октября 2013 года водителем автобуса на городских маршрутах в ООО «Приазовское АТП-875002»; с 28 октября 2013 года по 25 марта 2014 года водителем автобуса в ООО «Богдан-Авто».

Трудовая книжка истца оформлена в соответствии с требованиями по заполнению трудовых книжек, имеются ссылки на приказы при приеме на работу и увольнении, записи заверены печатями организаций и подписями руководителей, помарок, исправлений не содержит. 

Оснований не доверять записям в трудовой книжке у суда не имеется.

Кроме этого, истцом в качестве подтверждения периода работы на вредных условиях труда представлена справка № 376 о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, выданная ЧАО «ММК имени Ильича» Украина 5 апреля 2017 года. Данная справка представлена в оригинале на украинском языке с переводом на русский язык, заверенном нотариусом. 

Из данной справки следует, что ФИО1 полный рабочий день работал в ЧАО «ММК имени Ильича» в период с 20 декабря 1997 года по 30 апреля 2009 года, выполнял работы в доменном производстве в должности грузчика, занятого разгрузкой горячего агломерата на бункерах, которая предусмотрена Списком 1 разделом 3 подразделом 1 пунктом «а» код КП (позиция) 3.1а на основании Постановления Кабинета Министров Украины № 36 от 16 января 2003 года. 

Кроме этого представлена справка о заработной плате за период с декабря 1997 года по июнь 2000 года и индивидуальные сведения о застрахованном лице за период с 2000 года по 2014 год, из которых следует, что работодатель Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича отчитался о работе истца за период с 1 января 2000 года по 2009 год, весь стаж за данный период является непрерывным, за исключением периода с января по март 2009 года; в апреле 2009 года истцом отработано 29 дней. 

Из пояснений истца следует, что в начале 2009 года в связи с трагической гибелью своего ребенка он брал отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого назвать затруднился.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утверждены Списки № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее по тексту - Список № 1 1991 года).

Списком № 1 1991 года предусмотрены: позиция 1030100а-11768 Грузчики, занятые на разгрузке горячего агломерата на бункерах (раздел III «Металлургическое производство (черные металлы)», пункт 1 «Доменное производство», подпункт «а» - «Рабочие»). 

Аналогичная позиция содержится в Списке № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных роботах, на роботах с особо вредными и особо тяжелыми условиями работы, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Украины от 16 января 2003 года № 36, раздел III «Черная металлургия» пункт 1 «Доменное производство», подпункт «3.1а» - «Грузчики, занятые на разгрузке горячего агломерата на бункерах»). 

Таким образом, работа истца в должности грузчика, занятого на разгрузке горячего агломерата на бункерах, включается в стаж, дающий право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в соответствии с российским и украинским законодательством. 

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и по инвалидности периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015). 

Согласно п. 2 Правил № 1015 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, а, следовательно, и страхового стажа работника, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27 февраля 2002 года, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости) должны быть приложены документы, в том числе подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 7 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников. Таким образом, если в Списках № 1 и № 2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий.

Учитывая изложенные положения пенсионного законодательства, данные трудовой книжки истца, а также сведения, указанные в справке о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии, индивидуальные сведения застрахованного лица, справки о заработной плате, оснований не доверять которым у суда не имеется, принимая во внимание, что работа в должности грузчика, занятого на разгрузке горячего агломерата на бункерах, которую выполнял истец в период с 1997 года по 2009 год, включена в Список № 1 1991 года, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования частично, а именно обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы истца с 20 декабря 1997 года по 31 декабря 2008 года, с 1 по 30 апреля 2009 года. Поскольку сведения о работе истца в период с 1 января по 31 марта 2009 года в индивидуальных сведениях отсутствуют, то указанный период не подлежит включению в стаж. Истец подтвердил, что находился в отпуске без сохранения заработной платы, который не подлежит включению в стаж, поскольку в данный период не осуществляется работа, не начисляется заработная плата и, соответственно, страховые взносы. 

Остальные периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж по указанным выше основаниям. 

Учитывая, что истец проживает на территории Российской Федерации на законных основаниях, зарегистрирован по месту жительства, является гражданином Российской Федерации, то причины отказа ответчика в реализации конституционно закрепленного права истца как гражданина Российской Федерации на пенсионное обеспечение не могут быть признаны судом состоятельными.

Кроме этого, при рассмотрении дела суд учитывает, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из Мариупольской области Республики Украина, с учетом сложившейся политической обстановки на Украине, ответы на запросы Управления о подтверждении стажа работы уже на протяжении почти 11 месяцев оставлены без ответа. Данное обстоятельство не может повлечь нарушения пенсионных прав истца. 

Согласно п. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку других обстоятельств, препятствующих назначению истцу пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не имеется, с учетом включения в стаж спорных периодов работы право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ возникло у истца с момента достижения 50 лет с учетом снижения возраста, т.е. с 26 июля 2017 года. В связи с чем, требование ФИО1 об обязании ответчика назначить пенсию с 26 июля 2017 года является обоснованным и подлежит удовлетворению. В связи с чем решение Управления от 25 января 2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным. 

Судебные расходы истец просил оставить за собой.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) о признании решения незаконным, обязании включить в стаж спорные периоды и назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонного) от 25 января 2018 года № 206551/17 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 20 декабря 1997 года по 31 декабря 2008 года, с 1 по 30 апреля 2009 года в должности грузчика, занятого разгрузкой горячего агломерата на бункерах, в доменном производстве в открытом акционерном обществе «Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы: 

с 1 по 5 декабря 1991 года в Мариупольском металлургическом институте; 

с 9 ноября 1993 года по 24 мая 1996 года в обществе с ограниченной ответственностью «Приазовстрой»; 

с 4 июня 1996 года по 29 ноября 1996 года в обществе с ограниченной ответственностью «ИГРИН ЛТД»; 

с 3 июня 1997 года по 19 декабря 1997 года в открытом акционерном обществе «Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича»; 

со 2 сентября 2009 года по 23 сентября 2009 года в КП «Комунальник»; 

с 10 апреля 2010 года по 24 ноября 2010 года в открытом акционерном обществе «Мариуполь-Авто»; 

с 11 по 18 января 2011 года в обществе с ограниченной ответственностью «Марвей»; 

с 17 июня 2011 года по 28 ноября 2011 года в частном акционерном обществе «МариупольАвто»; 

с 27 июня 2013 года по 27 октября 2013 года в обществе с ограниченной ответственностью «Приазовское АТП-875002».

с 28 октября 2013 года по 25 марта 2014 года в обществе с ограниченной ответственностью «БогданАвто».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26 июля 2017 года.

В удовлетворении требований о включении в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 1 января 2009 года по 31 марта 2009 года ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Ю.В. Балакшина